Memoria para optar al título de Geógrafo / A nivel nacional, la práctica de un urbanismo empresarial con respecto al tratamiento de los r iesgos naturales, ha generado una geografía de los riesgos en las ciudades locales, algunas de las cuales frente al desencadenamiento de peligros naturales se han transformado en espacios de desastres. En este sentido, e n los últimos 10 años en Iquique se ha desarrollado como problemática una tensión entre el desarrollo de un empresarialismo urbano y la gobernanza del riesgo, debido que este tipo de urbanismo ha producido vulnerabilidades y una falta de decisiones en materia de riesgos por parte de las autoridades, que ha dificulta do y presionado el proceso de reducción del riesgo en la comuna . En definitiva, esta tensi ón ha correspondido a un problema de gobernanza , v ale decir , de qué forma se toman las decisiones respecto al desarrollo de la ciudad, y cómo estas se vinculan con las decisiones de disminución de los riesgo s en Iquique , las cuales frente a esta tensión parecen no dialogar. Bajo esta disyuntiva, la presente investigación analiza c ómo se han vinculado la gobernanza urb ana y la gobernanza del riesgo en la tierra de campeones desde el 2006 al presente. Los principales resultados, demuestran que en Iquique durante el periodo 2006 – 2016 se ha desarrollado una gobernanza urbana empresa rial que se ha vinculado con la gobernanz a del riesgo a través de contradicciones . De hecho, estas contradicciones han presentado una producción geográfica a través de fronteras de protección civil, desplazamientos geográficos del riesgo al riesgo e islas de protección civil, que han dificultado la gestión de los riesgos encapsulándola a enfoques reactivos. En consecuencia, parece ser que en la comuna se ha desarrollado una gobernanza neoliberal de los riesgos, la cual han privilegiado decisiones empresariales por sobre decisiones de tratamiento de los riesgos. Al respecto se propone como sugerencia, la sup er ación las contradicciones evidencias entre ambas gobernanzas a través de mecanismos p úblicos, para evitar la producción de espa cio s de desastre en la tierra de campeones . Para esto se ofrece como alternativa aplicar normativas de instrumentos de planific ación urbana que permitan decretar áreas de riesgos, efectuar un impuesto territorial al riesgo que genere la redistribución de recursos para la gestión del riesgo, y la concertación a nivel nacional de una política de gobernanza de los riesg os, que permit a crear en Iquique nuevas actitudes políticas y comunitarias en cuanto a protección civil, y que potencie actitudes en privados locales para concertar compromisos de protección civil.

Geógrafo / Se realiza una evaluación, para comparar el desarrollo de la gestión de riesgos de origen natural en tres ciudades intermedias, basándose en los modelos desarrollados por CARDONA (2006) y por CASTRO et al (2010) respectivamente. Las ciudades evaluadas y comparadas a través del modelo diseñado corresponden a Caldera, La Serena y Pichilemu, las tres localizadas en la costa, de atractivo turístico y que se encuentran afectadas por más de una amenaza de origen natural, siendo Pichilemu la única afectada directamente por el último terremoto que afectó al territorio chileno en 2010. El objetivo de esta memoria es evaluar y analizar la gestión del riesgo en las ciudades anteriormente descritas, definiendo el evento del 27 de febrero del 2010 como un quiebre en la forma de realizar la gestión del riesgo. Para lograrlo se diseñó un modelo multicriterio utilizando el método Proceso Analítico Jerárquico. Los resultados muestran el efecto que tiene un mega desastre en la actualización y la dedicación que se le da a los planes de emergencia, además de mostrar la importancia que tiene en la gestión de riesgos de una ciudad el nivel jerárquico de la municipalidad, siendo en los casos de estudio, la municipalidad de La Serena, la única que cuenta con una Dirección de Protección Civil y las ciudades restantes cuentan con Oficinas de Protección Civil. Los resultados mostraron que, La Serena es la ciudad que cuenta con una mejor preparación y una más acabada dedicación en la educación de la población para enfrentar algún riesgo de tipo natural, mientras Caldera se encuentra en un proceso de mejorar la calidad del trabajo en protección civil, firmando convenios con diversas instituciones privadas y mejorando el trabajo de la oficina comunal. Finalmente, la ciudad de Pichilemu ha mostrado menos avances en los temas de gestión, pese a los daños sufridos por el evento del 27 de febrero de 2010. Se comprueba el efecto del evento del 27 de febrero de 2010, que generó un quiebre en la gestión del riesgo que se venía realizando tanto a nivel local como nacional. A nivel nacional se generaron solo medidas de reacción frente a posibles eventos similares y se modificó la institución responsable de la protección civil nacional. A nivel local el avance es más lento y depende de la importancia que le de cada administración municipal a la reducción de los riesgos en. su comuna.

Magíster en Gestión y Políticas Públicas / Chile, es un país que está permanentemente expuesto a riesgos de origen natural o antrópico, por lo que la gestión de riesgos se ha instaurado como una prioridad (ONEMI, 2014). La normativa chilena, en su decreto N° 156, define las etapas del ciclo de gestión de riesgos: Prevención, Mitigación, Preparación, Respuesta, Rehabilitación y Reconstrucción. El proceso de Rehabilitación consiste en la recuperación de los servicios básicos e inicio de la reparación del daño físico, social y económico. Este proceso se destaca por entregar beneficios según el tipo de evento natural y las necesidades de la población. El objetivo de este estudio es analizar los obstaculizadores y facilitadores del proceso de rehabilitación post desastre natural, con el propósito de optimizar el ciclo de gestión de riesgos en Chile. La investigación se realizó a partir de una investigación cualitativa de tipo descriptivo, mediante el análisis de documentos institucionales (leyes, decretos, resoluciones, etc.) y a través de entrevistas semi-estructuradas a los actores relevantes del proceso de rehabilitación, en particular para el caso del Terremoto y Maremoto de Coquimbo año 2015. Los resultados del estudio permiten detectar que el proceso de rehabilitación presenta una maduración en las instituciones relevantes, que les permite auto-estructurarse en torno a una forma de operar frente a los desastres y, además, cuenta con un importante recurso tecnológico que permite mejorar la toma de decisiones. A pesar de aquello, la institucionalidad que soporta el proceso de rehabilitación no es suficiente, ya que en ella no existen lineamientos específicos en relación a los tipos de soluciones que debería abarcar. Por otro lado, la falta de conocimientos técnicos y capacitaciones para los funcionarios de las instituciones regionales que se enfrentan a la emergencia provoca importantes falencias en los momentos iniciales del proceso. Además, no existen recursos financieros regulares y disponibles para mitigar los riesgos de emergencia ni para responder cuando esta ocurre. Disminuir los obstaculizadores que emergieron de este estudio, solo será posible mediante la implementación de políticas públicas que apunten en esta dirección y que consideren planes de capacitación, aumento de recursos basales del Estado para la gestión del riesgo y la construcción de un enfoque integral de la reducción de riesgo de desastres.