Memoria para optar al título de Geógrafo / A nivel nacional, la práctica de un urbanismo empresarial con respecto al tratamiento de los r iesgos naturales, ha generado una geografía de los riesgos en las ciudades locales, algunas de las cuales frente al desencadenamiento de peligros naturales se han transformado en espacios de desastres. En este sentido, e n los últimos 10 años en Iquique se ha desarrollado como problemática una tensión entre el desarrollo de un empresarialismo urbano y la gobernanza del riesgo, debido que este tipo de urbanismo ha producido vulnerabilidades y una falta de decisiones en materia de riesgos por parte de las autoridades, que ha dificulta do y presionado el proceso de reducción del riesgo en la comuna . En definitiva, esta tensi ón ha correspondido a un problema de gobernanza , v ale decir , de qué forma se toman las decisiones respecto al desarrollo de la ciudad, y cómo estas se vinculan con las decisiones de disminución de los riesgo s en Iquique , las cuales frente a esta tensión parecen no dialogar. Bajo esta disyuntiva, la presente investigación analiza c ómo se han vinculado la gobernanza urb ana y la gobernanza del riesgo en la tierra de campeones desde el 2006 al presente. Los principales resultados, demuestran que en Iquique durante el periodo 2006 – 2016 se ha desarrollado una gobernanza urbana empresa rial que se ha vinculado con la gobernanz a del riesgo a través de contradicciones . De hecho, estas contradicciones han presentado una producción geográfica a través de fronteras de protección civil, desplazamientos geográficos del riesgo al riesgo e islas de protección civil, que han dificultado la gestión de los riesgos encapsulándola a enfoques reactivos. En consecuencia, parece ser que en la comuna se ha desarrollado una gobernanza neoliberal de los riesgos, la cual han privilegiado decisiones empresariales por sobre decisiones de tratamiento de los riesgos. Al respecto se propone como sugerencia, la sup er ación las contradicciones evidencias entre ambas gobernanzas a través de mecanismos p úblicos, para evitar la producción de espa cio s de desastre en la tierra de campeones . Para esto se ofrece como alternativa aplicar normativas de instrumentos de planific ación urbana que permitan decretar áreas de riesgos, efectuar un impuesto territorial al riesgo que genere la redistribución de recursos para la gestión del riesgo, y la concertación a nivel nacional de una política de gobernanza de los riesg os, que permit a crear en Iquique nuevas actitudes políticas y comunitarias en cuanto a protección civil, y que potencie actitudes en privados locales para concertar compromisos de protección civil.

Memoria para optar al título de Geógrafo / Memoria financiada por el Centro de Desarrollo Urbanos Sustentable (CEDEUS). Proyecto Conicyt/Fondap 15110020

Los principales objetivos de este estudio son analizar la Plataforma de Pesca de Pequeños Pelágicos establecida en Ecuador y discutir sus retos y oportunidades considerando los complejos escenarios de la pesca y los conflictos entre la pesca artesanal y la pesca industrial. La metodología se basa en la revisión bibliográfica de las leyes y regulaciones de la pesca artesanal ecuatoriana y en el trabajo empírico mediante entrevistas semiestructuradas a participantes clave del sector público y privado involucrados en el desarrollo de la plataforma. El análisis se ha realizado a partir del enfoque de gobernanza interactiva. El resultado principal muestra que, aunque esta plataforma tenía como objetivo mejorar la gobernanza y la gestión de la pesca, no ha sido suficiente para garantizar una gobernanza adecuada de la pesca ecuatoriana debido a los conflictos entre la pesca artesanal y la pesca industrial. Sin embargo, la misma se presenta como una oportunidad para promover el diálogo ente los actores de la cadena productiva del sector pesquero ecuatoriano.

Tesis para optar al grado de magíster en estudios internacionales / No autorizada por la autora para ser publicada en texto completo / La creación del Espacio Europeo de Educación Superior en 1999 instauró en sus inicios el objetivo de un marco común para la modernización y la reforma de la Educación Superior Europea. Ocho años después y siguiendo la tendencia global de preocupación por los problemas de desigualdad generados en la educación superior, surge el compromiso de mejorar la dimensión social en este nivel. Sin embargo y a pesar de la declaración de compromiso, la dimensión social de la educación superior ha representado el reto de mayor envergadura para la cooperación europea. El estudio está orientado a comprender la estructura de la dimensión social en el Espacio Europeo de Educación Superior en el marco de la Teoría de la Gobernanza de las Relaciones Internacionales, definir sus contenidos y conocer cuales son los actores gubernamentales y actores privados que intervienen en los procesos de acuerdos, planteamiento de objetivos, cooperación y consolidación de esta dimensión.

El presente trabajo de investigación propone un modelo que analiza el desarrollo del “open government” con el objetivo de mejorar la gobernanza en las regiones del Perú; el modelo propuesto se compone de dos grupos, el primero, el contexto de la información divulgada compuesto a su vez por las categorías de diseño y navegabilidad y el de usabilidad; el segundo grupo, integrado por el contenido de la información divulgada, compuesta por las categorías de transparencia, participación, colaboración y rendición de cuentas. El modelo es aplicado a las páginas web oficiales de las 26 regiones del Perú, los resultados preliminares nos muestran que el Perú se encuentra en un grado inicial de implementación de la transparencia con un incipiente desarrollo en la rendición de cuentas

Memoria para optar al título de Geógrafa / La presente investigación estudia desde una perspectiva de gobernanza urbana, las nuevas estrategias de Responsabilidad Social Empresarial y participación ciudadana, que tienen incidencia en la planificación urbana, específicamente el CREO Antofagasta, en el marco de una disputa hegemónica de la gran minería en la ciudad. Para esto se identifican las características que ha tenido el desarrollo minero en Antofagasta, sus impactos y las movilizaciones ciudadanas que ha habido en los últimos años, se dan a conocer los proyectos de Responsabilidad Social Empresarial que las empresas han financiado, como es el caso de CREO Antofagasta, describiendo en profundidad su funcionamiento y propuesta de gobernanza urbana y se analizan los mecanismos de participación ciudadana que promueve. Desde una metodología cualitativa, con la aplicación de entrevistas semi-estructuradas y revisión de prensa, se evidencia la vinculación de nuevas estrategias de gobernanza con la crisis parcial de hegemonía de la gran minería. En este sentido, existe un cambio en la relación de las empresas mineras con la ciudadanía que ya no acepta de manera pasiva los impactos negativos del desarrollo minero. Además se indaga en las repercusiones que se vinculan con la influencia de empresas mineras en la toma de decisiones en proyectos urbanos, lo que da cuenta de la contradicción existente entre el compromiso de las empresas mineras con la planificación urbana y sus acciones en el territorio.

Magíster en Gestión y Políticas Públicas / El proceso de implementación de políticas sociales, la relación entre los distintos actores involucrados, así como las complejidades, tensiones y adaptaciones de las interacciones es el foco de la presente tesis de investigación. En ese contexto se analiza el caso del Programa 24 Horas a partir del modelo propuesto por Jan Kooiman de gobernanza interactiva, el cual aborda la implementación desde una perspectiva integrativa que incluye tanto a los marcos institucionales, los hacedores de política como a los implementadores locales. En términos de resultados fue posible determinar que en el caso del Programa 24 Horas existe un proceso de gobernanza fraccionado, marcado por las diferencias institucionales, que transcienden el diseño (el sistema de gobierno) y marcan las interacciones de la red (sistema a gobernar). Respecto al sistema de gobierno, es decir a los diseñadores de la política pública, existe una tensión iniciada en la etapa de diseño original del programa. En general se observa un sistema de gobierno fragmentado y dividido producto de diferencias históricas sustanciales. La tensión señalada en el punto anterior se traspasa al sistema a ser gobernado, ya que se observa a la red del Programa 24 Horas con un funcionamiento no coordinado entre los distintos actores, asociado a la idea de familia caótica. Por lo que las interacciones entre actores están marcadas por la tensión, la no colaboración o el vínculo condicionado a la buena voluntad o al desarrollo de relaciones personales entre profesionales. En la red dichas acciones generarían flujos desiguales de información, frustración desgaste y rotación entre los equipos de trabajo. Las consecuencias que los problemas en el funcionamiento de la red acarrearían en los beneficiarios serían la fragmentación en la intervención y la sobreintervención de los casos. Por consiguiente es posible apreciar que el sistema a gobernar es decir los implementadores locales- es determinado por el sistema de gobierno las imágenes e instrumentos definidos por los diseñadores del programa-, generando como consecuencia la no solución del problema que dio originen al Programa 24 Horas: la falta de coordinación de la red local. Los caminos alternativos indicados por los entrevistados sugieren profundizar los mecanismos de comunicación a nivel institucional, entre programas y profesionales, potenciando el vínculo y la coordinación. / Tesis en el marco del Proyecto FONDECYT N° 1150938 "La configuración del Campo Técnico del Psicólogo/A en las Políticas Sociales"

A presente Tese tem como tema a apresentação de mecanismos transnacionais multidimensionais baseados na Solidariedade sustentável, na Economia e na Governança Ambiental para o combate à Pobreza mundial, cujo objetivo institucional é a obtenção de título de Doutora pelo Curso de Doutorado em Ciência Jurídica da Universidade do Vale do Itajaí – UNIVALI, inserindo-se na área de concentração “Constitucionalismo, Transnacionalidade e Produção do Direito”, vinculando-se à linha de pesquisa “Estado, Transnacionalidade e Sustentabilidade”, com dupla titulação pela Universidade de Alicante – UA/Espanha pela linha de pesquisa “Derecho ambiental y de la sostenibilidad”. O seu objeto é a Pobreza mundial e a atuação do direito frente à realidade transnacional, estabelecendo-se como objetivo geral apresentar mecanismos transnacionais multidimensionais para a erradicação da Pobreza mundial a partir de critérios solidário sustentáveis, econômicos e de Governança Ambiental. E objetivos específicos: a) Identificar o problema objeto da pesquisa, a Pobreza mundial, analisando o histórico e o tratamento jurídico do combate à Pobreza a partir de seu aspecto global e a crise socioambiental mundial vivenciada, criando um conceito jurídico de Pobreza multifacetado que sirva de base para a pesquisa; b) Compreender as Políticas Globais de Redução da Pobreza e o tratamento jurídico do seu combate a partir da visão dos direitos sociais, do mínimo existencial e do socioambientalismo; c) Verificar quatro das teorias unidimensionais de erradicação da Pobreza já existentes: a Solidariedade, a Sustentabilidade, a Economia e a Governança Ambiental; d) Compreender a base conceitual do Direito Transnacional e as demandas desterritorializadas a partir da Transnacionalidade, do Transconstitucionalismo e do Transjudicialismo. Para tanto, o trabalho foi dividido em três partes, a primeira que visa a apresentar o grande problema de pesquisa, que é a Pobreza mundial, a segunda que apresenta as teorias unidimensionais existentes para a erradicação da Pobreza, e a terceira e última parte que conjuga os estudos do Direito Transnacional a uma proposta de criação de mecanismos multidimensionais transnacionais para a erradicação da Pobreza mundial. No que tange à metodologia, o método utilizado na fase de investigação foi o indutivo; na fase de tratamento dos dados, o cartesiano, e no relatório da pesquisa, expresso na presente tese, a base lógica indutiva. Nas diversas fases da pesquisa foram acionadas as técnicas do Referente, da Categoria, do Conceito Operacional e da Pesquisa Bibliográfica.

El presente trabajo pretende explicar las diversas generaciones del procedimiento administrativo para así esbozar, a partir de sus virtudes y déficits, algunos de los valores y principios en juego. Entendemos por administración «imperativa» aquella que opera haciendo uso de potestades públicas y resuelve con carácter unilateral en un proceso jerárquico o en cascada, de arriba hacia abajo, mientras que la «cooperativa» se da cuando la administración no es autosuficiente y requiere de la colaboración de otras administraciones y del sector privado. El proceso no es jerárquico, sino en red. Finalmente, por «gobernanza», sea administrativa o cooperativa, se hace referencia a un nuevo estilo de gobierno, en el cual la administración goza de un particular protagonismo en la realización y ejecución de las políticas públicas. En este orden de ideas, el concepto de «procedimiento administrativo» no se detiene ya en la exclusiva idea de procedimiento como proceso decisorio, sino que también implica la obtención y el intercambio de información —para elaborar un mapa medioambiental, realizar una inspección, recabar informes y estudios científicos, por ejemplo—.

La gobernanza del recurso hídrico es un aspecto que ha sido cada vez más reconocido como el origen de muchos de los problemas del sector del agua. Los estudios sobre estrategias adecuadas de gobernanza de agua inicialmente se inclinaron hacia la búsqueda de panaceas y soluciones generalizadas, pero las experiencias reales han hecho evidente la necesidad de considerar el contexto local con sus diferentes características hidrológicas, sociales o económicas para potenciar fortalezas y adecuar las medidas y estrategias según el caso en cuestión. En Panamá muchos de los problemas del sector del agua perpetúan a lo largo de los años sin que se observen cambios significativos en la manera de gestionar el recurso, a pesar de que se registran periódicamente efectos del cambio climático y del fenómeno de El Niño, que causan severas afectaciones socioeconómicas a nivel nacional. Si bien, se han tenido avances en ciertos puntos específicos, en el panorama general es evidente que se requiere un cambio de paradigmas para que se den cambios positivos a largo plazo. En este sentido, se considera que realizar esfuerzos para reforzar la aplicación de los principios de buena gobernanza del agua sería clave para dar inicio a mejoras significativas en la gestión del recurso hídrico a nivel nacional. Para este objetivo la presente tesis realiza una descripción e identificación del tipo de gobernanza de agua existente en Panamá, cómo se llevan a cabo actualmente las diferentes funciones de gobernanza requeridas, se describen cada uno de los principios de buena gobernanza identificados, se identifican y describen problemas existentes en la gobernanza del agua en Panamá y por último se proponen medidas para promocionar el fortalecimiento de estos principios según cada caso.