Resumo: Em meio tropical, os escorregamentos figuram entre os fenômenos que mais geram acidentes em áreas de risco, causando uma série de perdas econômicas e humanas a cada ano. Várias cidades brasileiras congregam a ameaça dos escorregamentos e a vulnerabilidade de parte significativa de sua população, mas, apesar disso, os trabalhos preventivos são iniciativas raras ou até mesmo inexistentes. Nos casos em que essa atividade é desenvolvida, geralmente pode-se verificar a negligência sobre certos aspectos fundamentais do risco, dentre eles a percepção e a conduta dos moradores envolvidos. Neste trabalho, os riscos de escorregamentos na Vila Mello Reis, em Juiz de Fora (MG), foram pesquisados por intermédio da abordagem perceptiva. Mais especificamente, foram investigadas as seguintes variáveis: percepção dos elementos condicionantes e deflagradores dos escorregamentos, da causalidade dos acidentes e da responsabilidade sobre os riscos; avaliação e escolha do local de moradia; limiares de segurança; ajustamentos à situação de risco; e tomada de decisão e participação na escala do bairro. Logo, a partir dos resultados obtidos, procurou-se construir um conjunto de propostas visando subsidiar o trabalho de planejamento e de gestão urbanos no cenário da pesquisa, sobretudo no que diz respeito à prevenção de acidentes envolvendo escorregamentos. / Abstract: In a tropical environment, the landslide appear among the phenomena that generate more accidents in risk areas, causing a series of economic and human losses each year. Several Brazilian cities gather the landslides threatment and the vulnerability of a significative part of their population, but nonethless, the preventive works are rare initiative or either nonexistants. In cases when this activity is carried out generally it can be verified the neglicency about some fundamental aspects of risk among them the perception and the behave of some community people engaged in it. In this work, the landslides risks in Mello Reis village, in Juiz de Fora city (MG), were researched through the perceivity approach. It were investigated specifically the following variables: perception of the conditioning elements and landslides startes, the accidents causes and the risks responsability; evaluation and the dweling site choicing; security threshold; adjustment to the risk situation; decision making and participation at the neighbourhood area. So, through the reached outcomes, it was tried to construct a set of propositions aiming to subsidize the planning and urban management on the research setting, above all concerning to accidents prevention due to landslides. / Orientador: João Afonso Zavattini / Coorientador: Lívia de Oliveira / Banca: Sandra Elisa Contri Pitton / Banca: Lucy Marion Calderini Philadelpho Machado / Banca: José Bueno Conti / Banca: Daniel Joseph Hogan / Doutor

A gestão e gerenciamento de riscos naturais têm sido aprimorados à medida que as perdas associadas a desastres assumem proporções insustentáveis do ponto de vista socioeconômico. As inundações graduais são os desastres que mais provocam perdas materiais e humanas mundialmente. Assim, esse trabalho objetiva propor uma metodologia para zoneamento de risco a inundações graduais para áreas urbanas localizadas em grandes bacias hidrográficas. A aplicabilidade da sistemática proposta foi na área urbana do município de Uruguaiana. A metodologia foi estruturada primeiramente para definir os tempos de retorno, ou seja, os graus de perigo, através de modelos matemáticos. Na análise da vulnerabilidade incluíram-se parâmetros associados às características socioeconômicas, estrutura das edificações, infraestrutura urbana, doenças de veiculação hídrica e o impacto emocional. A combinação entre os graus de perigo a inundações e a vulnerabilidade, permitiu a construção de “Mapas de Risco”. Assim, foram gerados três níveis de perigo identificando-se 1664 edificações, dessas 857 possuem baixo padrão estrutural, sendo estruturalmente muito frágeis. Consequentemente as áreas com alta vulnerabilidade são predominantes envolvendo muitas residências de baixo padrão urbano, deficiência na infraestrutura urbana, um grande número de pessoas atingidas, aproximadamente 4300, e com uma baixa capacidade resiliente (baixa renda nominal). São os locais que mais impactam psicologicamente a população em pré-evento e pós-evento. A zona de média vulnerabilidade é pequena e concentra-se na parte Centro/Norte da área urbana, a faixa de baixa vulnerabilidade também ocupa uma pequena área e está distribuída por toda a zona de perigo, nela encontramos setores com uma renda média nominal superior a R$ 600,00, ultrapassando os R$ 2000,00. Apesar de possuir um numero significativo de pessoas afetadas (aproximadamente 1000) as condições das edificações e a renda permite uma total recuperação, mesmo em médio prazo. Em relação ao risco, assim como ocorreu na vulnerabilidade, na faixa de alto risco, encontram-se um total de 832 edificações, com aproximadamente 2900 pessoas, constituindo-se a maioria de residências de baixo padrão estrutural com um sistema de esgoto, água e drenagem pluvial inexistente e viário deficitário. A faixa de risco médio possui 490 edificações, dessas duas são para usos comerciais e três são institucionais, e possui em torno de 1500 pessoas. Nas áreas caracterizadas de baixo risco predominam edificações com médio e alto padrão construtivo, com 334 residências e aproximadamente 800 pessoas. Nesse sentido, o conhecimento teórico, técnico e prático sobre as áreas de perigo, vulnerabilidade e risco de inundações graduais é, indiscutivelmente, fundamental para o desenvolvimento de técnicas adequadas para estabelecer planos de proteção civil e programar sistemas de vigilância dos fenômenos e alerta a população de Uruguaiana. / The management of natural hazards have been enhanced as the losses associated with disasters assume unsustainable proportions of the socioeconomic point of view. Gradual floods are the disasters that cause material losses and more human world. Thus, this paper aims to propose a methodology for risk zoning the gradual flooding to urban areas located in large river basins. The applicability of the methodology proposed was in the urban area of the municipality of Uruguaiana. The methodology was first structured to set the return time, namely the degree of danger, by mathematical models. The vulnerability analysis included up parameters associated with socioeconomic characteristics, the structure of buildings, urban infrastructure, waterborne diseases and the emotional impact. The combination of the degrees of danger and vulnerability to floods, allowed the construction of "Risk Maps". Therefore, we generated three hazard levels identifying buildings in 1664, 857 of these have low structural pattern, being structurally very fragile. Consequently areas with high vulnerability are prevalent involving many low standard urban residences, deficiency in urban infrastructure, a large number of people affected, about 4300, and with a low resilient capacity (low nominal income). Are the places that most psychologically impacting the population in pre-event and post-event. The average vulnerability zone is small and focuses on the Center/North inner city, low vulnerability group also occupies a small area and is distributed throughout the danger zone, there we find sectors with an average nominal income above R$ 600,00, surpassing the R$ 2.000,00. Despite having a significant number of affected people (about 1000) the conditions of the buildings and the income allows a full recovery, even in the medium term. Regarding the risk, as occurred in vulnerability in high-risk group, there are a total of 832 buildings, with about 2900 people, constituting the majority of low structural pattern residences with a sewer system, water and nonexistent storm drainage and road deficit. The medium-risk group has 490 buildings, these two are for commercial uses and three are institutional, and has around 1500 people. Characterized in low-risk areas predominate buildings with medium and high construction standards, with 334 homes and approximately 800 people. In this sense, the theoretical, technical and practical knowledge about the areas of risk, vulnerability and risk of progressive flooding is arguably crucial to the development of appropriate techniques to establish civil protection plans and program of phenomena surveillance systems and alert the population Uruguaiana.

O presente trabalho apresenta a carta de risco a movimentos de massa e enchentes em escala de semidetalhe (1:10.000) realizado na bacia hidrográfica das Furnas inserida no Município de Santana de Parnaíba-SP. Na bacia hidrográfica das Furnas foram identificados os inventários das ocorrências no bairro Cidade São Pedro, entre o período de 2002 a 2014 foram registradas 70 ocorrências provenientes dos processos de movimentação de massa e eventos hidrológicos (enchentes), causando prejuízos sócio-econômicos e ambientais. A partir desse conhecimento, essa pesquisa objetivou investigar a compartimentação da aptidão física e identificar os tipos de uso e ocupação da terra que atuam diretamente na potencialidade do risco. Na carta de risco a movimentos de massa e enchentes prepondera a avaliação de dano potencial à ocupação, determinado segundo diferentes graus de risco, resultante da conjugação da probabilidade de ocorrência de manifestações naturais ou induzidas e das consequências sociais e econômicas decorrentes. Para este documento, foram estabelecidos cinco unidades homogêneas correspondentes à aptidão física e às restrições para o assentamento urbano, definidas como área de instabilidade ocorrente, área de instabilidade ocorrente de forma pontual, área de instabilidade potencial iminente, área de instabilidade potencial e área de instabilidade potencial com cobertura vegetal. Os resultados da pesquisa podem subsidiar o poder público no planejamento urbano, direcionando as tomadas de decisões referente ao parcelamento do solo possibilitando à redução das potencialidades de risco, bem como a prevenção de medidas de mitigação dos eventos. / This study presents the mass movement and floods risk map of the Furnas basin, Santana de Parnaíba - SP in a semi-detailed scale of 1:10.000. There was identified, in the Furnas basin, the inventories of mass movement and flood occurrences at Cidade São Pedro neighborhood. In the period between 2002 and 2014. Were recorded 70 occurrences of mass movement processes and hydrological events (floods), causing socio-economic and environmental damage. Based on this records, this study investigated the partitioning of physical aptitude and identified the types of use and occupancy of land that act directly on the potential risk. The mass movement and floods risk map preponderates assessing potential damage to the occupation, determined by different risk levels, resulting from the conjugation of the probability of occurrence of natural or induced events and social and economic consequences arising. For this document, there was set out five homogeneous units corresponding to the physical aptitude and urban settlement restrictions, and defined as occurrant instability area, pontual occurrant instability area, imminent potential instability area, potential instability area and potential instability area with vegetation coverage. The research results may help guide the government in urban planningby directing decision making regarding the land subdivision allowing the reduction of potential risk as well as the prevention and adoption of mitigation actions to the events.

Submitted by Alisson Mota (alisson.davidbeckam@gmail.com) on 2015-06-18T20:25:24Z No. of bitstreams: 1 Dissertação - Alôncio de Oliveira.pdf: 698455 bytes, checksum: 43e767bf2e9df815a891db63fffb9ed4 (MD5) / Approved for entry into archive by Divisão de Documentação/BC Biblioteca Central (ddbc@ufam.edu.br) on 2015-07-06T17:26:04Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação - Alôncio de Oliveira.pdf: 698455 bytes, checksum: 43e767bf2e9df815a891db63fffb9ed4 (MD5) / Approved for entry into archive by Divisão de Documentação/BC Biblioteca Central (ddbc@ufam.edu.br) on 2015-07-06T17:32:44Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação - Alôncio de Oliveira.pdf: 698455 bytes, checksum: 43e767bf2e9df815a891db63fffb9ed4 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-07-06T17:32:44Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação - Alôncio de Oliveira.pdf: 698455 bytes, checksum: 43e767bf2e9df815a891db63fffb9ed4 (MD5) Previous issue date: 2014-06-13 / Não Informada / Environmental education aims to develop knowledge, skills and attitudes aimed to preserving the environment with a view to sustainability. Although it can occur, with the support of agencies or entities linked to the environment in businesses, government offices, meetings, forums, etc., the school is the natural "locus" and required for their development, as established in the National Curriculum Parameters (1996), the National Environmental Education Policy (1999) and Resolution No. 2 / MEC-CNE, from 15.07.2012, which established the National Curriculum Guidelines for Environmental Education, whose texts also pray that EE is tackled in a way transversal and interdisciplinary, inter-linking curriculum with students and communities. This study aims to understand and analyze the EE and areas at risk in the work of a public school in Manaus and the teaching practice in relation to the subject, identified that the school despite working the Education of Youth and Adults can develop with varying EA topics, including risk areas. However, there is little discussion between management and teachers as the approach of topics, methodologies, frequency and how it is working, standing out in this research field and Management Plan that highlights the school over the actions taken on the dates commemorative and alluding to the environment than the actions of their daily lives, although there are charges for teachers on how to address the issue. On the other hand, the EYA is not consistent with the evaluation model adopted in state and county - whose dynamic is the "approval at any cost" - which ultimately creates antagonisms between teachers and administrators, with negative consequences on the quality of teaching. Moreover, despite the legal requirements, the Government does not provide education, training and material conditions to which schools are structured minimally to overcome the shortcomings, enabling a suitable approach to EE, frequent, articulate, interdisciplinary and pedagogically rich, mainly because teachers have excellent levels of knowledge and mastery of the subject. Nonetheless, considering that the EYA is a complex and peculiarities education, has - as if the fact meritorious, even without major support from official bodies, there is an effort by the school to think and work at EE, including with current issues. Thus, we conclude that if there is more proactive in support of environmental ethics, all acting in an integrated way, including charging the Government to its obligation, there are good prospects for progress in transforming much of the environmental behavior and culture of individuals and communities, from their own realities. / A Educação Ambiental visa desenvolver conhecimentos, habilidades e atitudes voltadas para a preservação do meio ambiente com vistas à sutentabilidade. Embora ela possa ocorrer, com o apoio de órgãos ou entidades ligadas ao meio ambiente nas empresas, repartições públicas, encontros, fóruns, etc., é a escola o “locus” natural e obrigatório para o seu desenvolvimento, conforme dispõem os Parâmetros Curriculares Nacionais (1996), a Política Nacional de Educação Ambiental (1999) e a Resolução nº 2/MEC-CNE, de 15.07.2012, que instituiu as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação Ambiental, cujos textos rezam também que a EA seja abordada de forma transversal e interdisciplinar, inter-relacionando currículo escolar com alunos e comunidades. O presente estudo que objetiva conhecer e analisar a EA e áreas de risco no trabalho de uma escola pública de Manaus e a práxis docente em relação ao tema, identificou que a escola apesar de trabalhar a Educação de Jovens e Adultos consegue desenvolver a EA com variados temas, inclusive, áreas de risco. Contudo, há pouca discussão entre a direção e docentes quanto a abordagem de temas, metodologias, frequência e forma como o assunto é trabalhado, sobressaindo-se isto na pesquisa de campo e no Plano de Gestão da escola que destaca mais as ações desenvolvidas nas datas comemorativas e alusivas ao meio ambiente do que as ações do seu cotidiano, embora haja cobrança aos docentes quanto à abordagem do assunto. Por outro lado, a EJA não se coaduna com o modelo de avaliação adotado no estado e município- cuja dinâmica é a “aprovação a qualquer custo”- que acaba por criar antagonismos entre docentes e gestores, com reflexos negativos na qualidade de ensino. Ademais, apesar das imposições legais, o Poder Público não oferece formação, treinamento e condições materiais para que a escola se estruture minimamente a superar as deficiências, possibilitando uma abordagem da EA adequada, frequente, articulada, interdisciplinar e rica pedagogicamente, sobretudo, porque os docentes possuem excelentes níveis de conhecimento e domínio do assunto. Nada obstante, considerando-se que a EJA é uma educação complexa e com peculiaridades próprias, tem--se como meritório o fato de, mesmo sem apoios maiores dos órgãos oficiais, haver um esforço da escola para se pensar e trabalhar a EA, inclusive com temas atuais. Assim, conclui-se que, caso haja maior proatividade em prol da ética ambiental, com todos agindo de forma integrada, inclusive cobrando do Poder Público as obrigações que lhes são afetas, há boas perspectivas de se avançar muito mais na transformação do comportamento ambiental e da cultura de indivíduos e comunidades, a partir de suas próprias realidades.

Nowadays global companies view the world as a single entity, sourcing materials fromanywhere and performing operations to create the optimal supply chain for their products.This leads to an increasing complexity which is driving supply management to becomea core capability of businesses. As supply chains are inherently vulnerable to disturbances,supply management will have to play a key role in the field of risk analysisand risk management. An increased awareness of sources of disturbances is essential tocreate significant improvements in the handling and prevention of disturbances.The purpose of this thesis is to identify and classify sources of disturbance which canhave a negative influence on a company’s supply management. This is achieved by theinvestigation of theories available in literature, as well as identifying and analyzing thedisturbances in the supply management of an international manufacturing company.Additionally, the theories on disturbance management are reviewed to create a foundationfor managerial implications.The company studied is Husqvarna, which currently is in a situation with several disturbancesin its supply management. The performed case study aims at both, describingthese phenomena, as well as testing of the theories. The chosen qualitative approachmakes it possible to gain in-depth knowledge and investigate different aspects ofsources of disturbances in this case study. The interviews performed are standardizedopen ended questionnaires in order to get in-depth knowledge of the situation.The empirical findings are then analyzed in regard to the purpose of the thesis. The goalof this analysis is to compare the sources of disturbances of the classification schemecreated in the literature review to the respondents’ answers from the interviews. Moreover,inputs and opinions from the respondents on how to manage disturbances are connectedwith the theories provided in the literature review within this field.Various sources of disturbance with a negative influence on the supply management ofcompanies are identified. It was also possible to compare the classification schemewhich was created based on the theoretical findings with the finding of the case study ofHusqvarna. Consequently a holistic overview of potential and actual sources of disturbancein supply management has been created. Furthermore, it is possible to contribute tothe body of knowledge on how to manage disturbances in supply management. Theprovided insights highlight implications that can help companies to successfully managedisturbances and hence improve their performance.

Made available in DSpace on 2014-06-11T19:30:27Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2006-06-21Bitstream added on 2014-06-13T19:40:07Z : No. of bitstreams: 1 souza_lb_dr_rcla.pdf: 3630451 bytes, checksum: abdba35610a884aef459fbfb3275a38e (MD5) / Em meio tropical, os escorregamentos figuram entre os fenômenos que mais geram acidentes em áreas de risco, causando uma série de perdas econômicas e humanas a cada ano. Várias cidades brasileiras congregam a ameaça dos escorregamentos e a vulnerabilidade de parte significativa de sua população, mas, apesar disso, os trabalhos preventivos são iniciativas raras ou até mesmo inexistentes. Nos casos em que essa atividade é desenvolvida, geralmente pode-se verificar a negligência sobre certos aspectos fundamentais do risco, dentre eles a percepção e a conduta dos moradores envolvidos. Neste trabalho, os riscos de escorregamentos na Vila Mello Reis, em Juiz de Fora (MG), foram pesquisados por intermédio da abordagem perceptiva. Mais especificamente, foram investigadas as seguintes variáveis: percepção dos elementos condicionantes e deflagradores dos escorregamentos, da causalidade dos acidentes e da responsabilidade sobre os riscos; avaliação e escolha do local de moradia; limiares de segurança; ajustamentos à situação de risco; e tomada de decisão e participação na escala do bairro. Logo, a partir dos resultados obtidos, procurou-se construir um conjunto de propostas visando subsidiar o trabalho de planejamento e de gestão urbanos no cenário da pesquisa, sobretudo no que diz respeito à prevenção de acidentes envolvendo escorregamentos. / In a tropical environment, the landslide appear among the phenomena that generate more accidents in risk areas, causing a series of economic and human losses each year. Several Brazilian cities gather the landslides threatment and the vulnerability of a significative part of their population, but nonethless, the preventive works are rare initiative or either nonexistants. In cases when this activity is carried out generally it can be verified the neglicency about some fundamental aspects of risk among them the perception and the behave of some community people engaged in it. In this work, the landslides risks in Mello Reis village, in Juiz de Fora city (MG), were researched through the perceivity approach. It were investigated specifically the following variables: perception of the conditioning elements and landslides startes, the accidents causes and the risks responsability; evaluation and the dweling site choicing; security threshold; adjustment to the risk situation; decision making and participation at the neighbourhood area. So, through the reached outcomes, it was tried to construct a set of propositions aiming to subsidize the planning and urban management on the research setting, above all concerning to accidents prevention due to landslides.

O presente trabalho consiste no zoneamento e hierarquização das áreas de risco geomorfológico identificadas na Bacia Hidrográfica do Arroio Cadena, Santa Maria – RS. Para alcançar os objetivos propostos foram coletadas informações socioeconômicas e ambientais da área estuda. Desta forma construí-se a base cartográfica e o banco de dados gerenciados por um SIG (SPRING). A metodologia utilizada permitiu o cruzamento das variáveis ambientais consideradas (declividade, geologia, rede hidrográfica) com o Padrão Urbano da Bacia Hidrográfica e a ocorrência de eventos/acidentes, possibilitando identificar quatro situações de risco: Iminente, alto, médio e baixo. Os processos da dinâmica superficial que provocam circunstâncias de risco estão relacionadas em maior proporção a dinâmica fluvial, já os processos vinculados a dinâmica das vertentes provocam risco em menor proporção na área estudada. As áreas com maiores riscos estão associadas as áreas planas do curso principal do Arroio de Cadena. Os riscos mais comuns são as inundações/alagamentos e as erosões de margem. Estes eventos acontecem em função das ocupações desordenadas ao longo do canal. O mapa de risco geomorfológico foi construído em função dos seguintes parâmetros: morfologia, características geológicas - geotécnicas, declividade, ocupação do solo e os perigos associados. As intervenções estruturais realizadas pelo poder público municipal ao longo do tempo, inclusive com mudanças no curso do arroio não conseguiram conter a expansão das áreas de risco na Bacia Hidrográfica do Arroio Cadena, apenas mudaram-nas de lugar. / The present work consists of the zoning and hierarchization of the risk areas identified in cadena creek’s drainage basin, Santa Maria - RS. For to reach the proposed objectives, socioeconomic and environmental information of the area were collected in this study. This way we were built the cartographic base and the database managed by a SIG (SPRING). The methodology used permitted to weigh environmental variables with urban drainage basin and the hazards occurrences, was possible to identify four risk situations: Imminent, high, medium and low. The superficial dynamics processes that cause risk have large relationship with the fluvial dynamics, while the linked processes the dynamics of the slopes to cause risk in smaller proportion in the studied area. The areas with the largest risks were identified and are associated to flat surfaces on the border of the principal course of the Cadena Creek. The most common hazards are the floods and the erosion from riverside. This events occur associated with disorderly occupations and houses are jerry-built. The Geomorphologic risk map, was built up by zoning units considering the following parameters: morphology, geologycal-geotetchnical characteristics, slope gradients, activities of man and the hazards associated. The structural interventions accomplished by the municipal public power along the time, besides with changes in the course of the stream didn't get to contain the expansion of the risk areas in Cadena Creek’s Drainage Basin, they just changed them of place.

A gestão e gerenciamento de riscos naturais têm sido aprimorados à medida que as perdas associadas a desastres assumem proporções insustentáveis do ponto de vista socioeconômico. As inundações graduais são os desastres que mais provocam perdas materiais e humanas mundialmente. Assim, esse trabalho objetiva propor uma metodologia para zoneamento de risco a inundações graduais para áreas urbanas localizadas em grandes bacias hidrográficas. A aplicabilidade da sistemática proposta foi na área urbana do município de Uruguaiana. A metodologia foi estruturada primeiramente para definir os tempos de retorno, ou seja, os graus de perigo, através de modelos matemáticos. Na análise da vulnerabilidade incluíram-se parâmetros associados às características socioeconômicas, estrutura das edificações, infraestrutura urbana, doenças de veiculação hídrica e o impacto emocional. A combinação entre os graus de perigo a inundações e a vulnerabilidade, permitiu a construção de “Mapas de Risco”. Assim, foram gerados três níveis de perigo identificando-se 1664 edificações, dessas 857 possuem baixo padrão estrutural, sendo estruturalmente muito frágeis. Consequentemente as áreas com alta vulnerabilidade são predominantes envolvendo muitas residências de baixo padrão urbano, deficiência na infraestrutura urbana, um grande número de pessoas atingidas, aproximadamente 4300, e com uma baixa capacidade resiliente (baixa renda nominal). São os locais que mais impactam psicologicamente a população em pré-evento e pós-evento. A zona de média vulnerabilidade é pequena e concentra-se na parte Centro/Norte da área urbana, a faixa de baixa vulnerabilidade também ocupa uma pequena área e está distribuída por toda a zona de perigo, nela encontramos setores com uma renda média nominal superior a R$ 600,00, ultrapassando os R$ 2000,00. Apesar de possuir um numero significativo de pessoas afetadas (aproximadamente 1000) as condições das edificações e a renda permite uma total recuperação, mesmo em médio prazo. Em relação ao risco, assim como ocorreu na vulnerabilidade, na faixa de alto risco, encontram-se um total de 832 edificações, com aproximadamente 2900 pessoas, constituindo-se a maioria de residências de baixo padrão estrutural com um sistema de esgoto, água e drenagem pluvial inexistente e viário deficitário. A faixa de risco médio possui 490 edificações, dessas duas são para usos comerciais e três são institucionais, e possui em torno de 1500 pessoas. Nas áreas caracterizadas de baixo risco predominam edificações com médio e alto padrão construtivo, com 334 residências e aproximadamente 800 pessoas. Nesse sentido, o conhecimento teórico, técnico e prático sobre as áreas de perigo, vulnerabilidade e risco de inundações graduais é, indiscutivelmente, fundamental para o desenvolvimento de técnicas adequadas para estabelecer planos de proteção civil e programar sistemas de vigilância dos fenômenos e alerta a população de Uruguaiana. / The management of natural hazards have been enhanced as the losses associated with disasters assume unsustainable proportions of the socioeconomic point of view. Gradual floods are the disasters that cause material losses and more human world. Thus, this paper aims to propose a methodology for risk zoning the gradual flooding to urban areas located in large river basins. The applicability of the methodology proposed was in the urban area of the municipality of Uruguaiana. The methodology was first structured to set the return time, namely the degree of danger, by mathematical models. The vulnerability analysis included up parameters associated with socioeconomic characteristics, the structure of buildings, urban infrastructure, waterborne diseases and the emotional impact. The combination of the degrees of danger and vulnerability to floods, allowed the construction of "Risk Maps". Therefore, we generated three hazard levels identifying buildings in 1664, 857 of these have low structural pattern, being structurally very fragile. Consequently areas with high vulnerability are prevalent involving many low standard urban residences, deficiency in urban infrastructure, a large number of people affected, about 4300, and with a low resilient capacity (low nominal income). Are the places that most psychologically impacting the population in pre-event and post-event. The average vulnerability zone is small and focuses on the Center/North inner city, low vulnerability group also occupies a small area and is distributed throughout the danger zone, there we find sectors with an average nominal income above R$ 600,00, surpassing the R$ 2.000,00. Despite having a significant number of affected people (about 1000) the conditions of the buildings and the income allows a full recovery, even in the medium term. Regarding the risk, as occurred in vulnerability in high-risk group, there are a total of 832 buildings, with about 2900 people, constituting the majority of low structural pattern residences with a sewer system, water and nonexistent storm drainage and road deficit. The medium-risk group has 490 buildings, these two are for commercial uses and three are institutional, and has around 1500 people. Characterized in low-risk areas predominate buildings with medium and high construction standards, with 334 homes and approximately 800 people. In this sense, the theoretical, technical and practical knowledge about the areas of risk, vulnerability and risk of progressive flooding is arguably crucial to the development of appropriate techniques to establish civil protection plans and program of phenomena surveillance systems and alert the population Uruguaiana.

As perdas e danos provocados por processos da dinâmica superficial cresceram no mundo inteiro, principalmente nos países periféricos. Estes desastres são o resultado da interação entre processos geofísicos e as condições sociais de um determinado grupo exposto ao perigo. No Brasil, recentes tragédias levaram a uma mudança na orientação das políticas públicas, que procuram equacionar esse cenário das cidades brasileiras, as áreas de risco. Agora orientam-se os investimentos para atividades de prevenção e não apenas para reconstrução pósdesastre. As atividades de gerenciamento e gestão de áreas de risco necessitam ser aprimoradas e colocadas em prática pelas municipalidades, pois aí efetiva-se o risco no território. O estado do Rio Grande do Sul, por sua posição em uma faixa de transição entre tipos climáticos, é seguidamente afetado por eventos pluviométricos intensos que podem desencadear perdas e danos para a população e para a infraestrutura criada, sendo as cidades de Porto Alegre, Caxias do Sul, Rio Grande, Alegrete e São Borja as mais afetadas por processos da dinâmica fluvial e da dinâmica das vertentes. Esta pesquisa teve por objetivo verificar as atividades de gestão e gerenciamento de áreas de risco nas cidades supracitadas, partindo-se da hipótese de que estas atividades não são sistemáticas e estão associadas a políticas de governo e não de Estado. Constatou-se que estas atividades estão em estágios bem diferenciados, pois, das cinco cidades, apenas uma possui um plano municipal de redução de riscos (Caxias do Sul), e apenas duas possuem um mapeamento oficial das áreas de risco (Caxias do sul e Alegrete). Em nenhuma das cidades, encontraram-se traços de medidas de gestão e gerenciamento proativas, pois, enquanto Caxias do Sul e Alegrete contam com atividades preventivas, ambas possuindo um mapeamento e a priorização das intervenções nas áreas de risco, em Rio Grande e São Borja, contatou-se uma abordagem negligente pela incapacidade e falta de ações específicas para o tratamento das áreas de risco. Na capital, Porto Alegre, as atividades de gestão caracterizam-se por sua reatividade, com ações pontuais, no momento da ocorrência de um acidente, sem continuidade no tempo. Sugere-se a criação de um cargo efetivo na esfera municipal para tratar assuntos de Defesa Civil, pois é esta a responsável por atividades de gestão e gerenciamento de áreas de risco nas cidades selecionadas. Recomenda-se o uso de softwares livres para a criação e manipulação de dados georrefenciados para um efetivo e permanente processo de gestão e gerenciamento de áreas de risco no ambiente urbano. / The damage caused by processes of superficial dynamics has grown worldwide, mainly in the peripheral countries. These disasters are the result of the interaction between geophysical processes and the social situation of a particular group exposed to danger. In Brazil, recent tragedies have caused a change in the orientation of public policies that focus on equalizing this scenario in Brazilian cities: the areas of risk. Nowadays, the investments have been directed for prevention activities and not just for post-disaster reconstruction. The activities of management or areas of risk need to be improved and put into practice by the municipalities because this way, the risk in the territory becomes effective. The state of Rio Grande do Sul, because of its position on a transition line among climatic types, is frequently affected by intense rainfall events that can trigger damages to the population and to the infrastructure created. The cities of Porto Alegre, Caxias do Sul, Rio Grande, Alegrete, and São Borja are the most affected by processes of fluvial dynamics and watershed dynamics. This research aimed to verify the activities of control and management of areas of risk in the cities cited above, starting from the hypothesis that such activities are not systematic and that are associated with government policies and not to the State. It was found that these activities are in different stages as from the five cities mentioned, only Caxias do Sul developed a plan to reduce risks, and just two of them have an official mapping of the risk areas (Caxias do Sul and Alegrete). In none of the cities, traces of proactive management measures were found. While Caxias do Sul and Alegrete rely on preventive activities and have a mapping and a set of priorities of intervention in risk areas, in Rio Grande and São Borja it was found a negligent approach due to inability and a lack of specific actions for the treatment of areas of risk. In the capital of the state, Porto Alegre, management activities are characterized by their reactivity, with particular actions, in the moment that an accident occurs. The creation of an official and permanent post at the municipal level that addresses issues of Civil Defense is strongly suggested as this function would be responsible for activities of control and management of areas of risk in the selected cities. It is recommended the use of open source softwares for the creation and study of geo-referenced data to and effective and permanent process of control and management of areas of risk in the urban environment.

Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / The discussions and reflections about natural disasters and risk areas configuration increasingly appear as significant themes, whether in the media who report events relating to this matter, or in academia, where the processes, dynamics and relationships that occur in these spaces are discussed and thought, focusing on both the populations involved as environment in question. In this perspective, the theme "risk" is placed from the viewpoints of technical, social, economic, political, administrative and legal, where the management and mitigation from damage emerge as centralized element of discussions. The floods appear among the natural disasters that cause more damage to population health and patrimony, generating a large number of homeless and also as significant rate of fatalities, due to the direct effect of floods and secondary infectious diseases to disorders in water and sanitation systems. The floods appear among the natural disasters that cause more damage to population health and patrimony, generating a large number of homeless and also a significant rate of fatalities, due to the direct effect of floods and secondary infectious diseases to disorders in water and sanitation systems. In urbanized areas, floods are amongst the natural threats that cause the most natural and human damage. The phenomenon of intense urbanization and historic deficit in implementing appropriate and effective housing policies in Brazil, plus real estate speculation and the segregation process to which refers, has reduced the alternative of the population with the lowest income, that started to settle along the areas unfavorable geologically, without planning and infrastructure. This framework has contributed to the risk increase situations associated with fluvial dynamics. Amongst the demand to subsidies for management of these areas are the risk zonings that are emerging as a tool that seeks to give contribution to prevention and management of affected areas by floods and arise as management actions at the federal, state and municipal mainly, with the main objective of this research is to develop a zoning of risk associated with floods in the municipality of Santa Cruz do Sul. Were mapped susceptible areas to flooding and described and analyzed the occupied areas. The danger was associated by differences as severity of floods which vary as to recurrence, speed and destructive power of the process and also the affected area. The research allowed to establish a significant relationship between the urban pattern, the degree of intervention in drainage and the vulnerability for flood and consequently the presence of a higher or lower risk in distinct portions of urban area. The low-risk areas were associated with areas of a better urban pattern, lower recurrence or where interventions have minimized the possibility of extravasation of water courses. The medium risk areas are associated with areas very close to drainage that are perceptible interventions that minimize the possibility of extravasation and whose danger is a medium grade, and even in the most distant areas of drainages where these measures are less effective or missing. The high-risk areas were associated with portions where interventions are less mitigating, or missing and whose danger was established as high. The zoning of areas at risk of flooding pointed out as areas of very high risk, the allocated at south neighborhoods and irregular occupation in west of the urban area, characterized by high risk and very pegged to high vulnerability. / As discussões e reflexões a cerca dos desastres naturais e configuração de áreas de risco, cada vez mais figuram-se como temas significativos, sejam nos meios de comunicação que noticiam acontecimentos relacionados a este assunto, ou no meio acadêmico, onde os processos, dinâmicas e relações que ocorrem nestes espaços são discutidos e pensados, tendo como foco tanto as populações envolvidas como o ambiente em questão. Nesta perspectiva, a temática risco é colocada a partir dos pontos de vista técnico, social, econômico, político, administrativo e legal, onde o gerenciamento e a atenuação de danos emergem como elemento centralizador de discussões. As inundações aparecem entre os desastres naturais que mais danos causam à saúde da população e ao patrimônio, gerando um número elevado de desabrigados e como também taxa significativas de vítimas fatais, em decorrência do efeito direto das inundações e das doenças infecciosas secundárias aos transtornos nos sistemas de água e saneamento. Nos espaços urbanizados, as inundações estão entre as ameaças naturais que mais causam danos humanos e materiais. O fenômeno de intensa urbanização e o déficit histórico de implementação de políticas habitacionais adequadas e eficazes no Brasil, somado a especulação imobiliária e o processo de segregação que este remete, tem reduzido às alternativas da população de mais baixa renda, que passaram a se estabelecer junto às áreas geologicamente desfavoráveis, sem planejamento e infraestrutura. Esse quadro tem contribuído para o incremento das situações de risco associadas à dinâmica fluvial.Dentre a demanda de subsídios para gestão destas áreas, estão os zoneamentos de risco, que emergem como uma ferramenta que busca dar aporte para ações de prevenção e gerenciamento de áreas afetadas por inundações e surgem como ações de gestão em nível federal, estadual e principalmente municipal, sendo que o objetivo geral desta pesquisa consiste em elaborar um zoneamento de risco associado a inundações no município de Santa Cruz do Sul. Foram mapeadas as áreas susceptíveis a inundações e descritas e analisados as áreas ocupadas. O perigo esteve associado às diferenças quanto à severidade das inundações, que variam quanto à recorrência, velocidade e poder destrutivo do processo e ainda, área afetada. A pesquisa permitiu estabelecer uma significativa relação entre o padrão urbano, o grau de intervenção nas drenagens e vulnerabilidade quanto a inundações e, consequentemente, relação à presença de um maior ou menor risco nas distintas porções da área urbana. As áreas de risco baixo estiveram associadas às áreas de um melhor padrão urbano, menor recorrência ou ainda onde as intervenções minimizaram a possibilidade de extravasamento dos cursos d agua. As áreas de risco médio estão associadas às áreas muito próximas das drenagens, em que são perceptíveis intervenções que minimizam a possibilidade de extravasamento e cujo perigo é de grau médio, e ainda nas áreas mais distantes das drenagens, onde estas medidas são menos eficazes ou ausentes. As áreas de risco alto estiveram associadas a porções onde as intervenções são menos mitigadoras, ou ausentes e cujo perigo foi estabelecido como elevado. O zoneamento das áreas de risco de inundação apontou como áreas de risco muito alto, as alocadas nos bairros ao sul e em áreas de ocupação irregular a oeste da área urbana, caracterizadas pelo perigo alto e muito atreladas a alta vulnerabilidade.