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Criterios para la calificación técnico - legal de los eventos de fuerza mayor durante la construcción de los sistemas de transporte de gas por ductosMoreno Azaña, Raquel Lizet 13 December 2018 (has links)
La presente investigación tiene como objeto analizar la metodología aplicada por la
Dirección General de Hidrocarburos para la calificación de los eventos de fuerza mayor
durante la ejecución de las obras de los proyectos de expansión en los Sistemas de
Transporte de Gas Natural por Ductos, la cual consideramos que es de vital importancia
examinarlo desde los aspectos de la teoría económica, ambiental, comercial y
sancionadora. En dicho escenario, analizaremos la lógica normativa y las
consecuencias tanto las Partes y su relación con otros ámbitos para lograr una
declaración debidamente motivada y eficiente.
En ese contexto, responderemos los siguientes cuestionamientos ¿Cómo funciona el
procedimiento actual de calificación técnico legal actual de los eventos de fuerza
realizada por la Dirección General de Hidrocarburos?, ¿cuáles son los principios
aplicados en los procedimientos administrativos a cargo de la Dirección General de
Hidrocarburos?, ¿Existe algún riesgo en la forma de calificación actual de los eventos
de fuerza mayor para las Partes?, ¿Es necesario la elaboración de criterios
metodológicos para un mejor pronunciamiento de las calificaciones actuales de estos
eventos de fuerza mayor?
Como conclusión final, consideramos que el principio de proporcionalidad no sólo debe
ser analizado para imponer y graduar las sanciones administrativas sino también para
otorgar los días efectivos de paralización (impacto directo de un evento de fuerza mayor)
sino también si existió o no impactos indirectos, es decir días perdidos producto de los
días ya paralizados, lo cual hace que haya una demora aunada, ya sea por temas
climáticos, sociales, políticos, comerciales o económicos, entre otros, luego de realizado
un hecho, lo cual podría conllevar a un incumplimiento o ejecución tardía de una
obligación.
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El derecho a la defensa en la imputación de sanciones disciplinarias distintas al despidoRodriguez Asencios, Sergio Enrique 09 May 2024 (has links)
El presente trabajo académico tiene como propósito realizar un análisis crítico y
empírico sobre la falta de regulación de los procedimientos para imponer
sanciones disciplinarias distintas al despido. Bajo este enfoque, se analiza la
naturaleza de la amonestación escrita y la suspensión sin goce de haberes como
principales medidas disciplinarias impuestas por el empleador para sancionar a
los trabajadores, las cuales no cuentan con un procedimiento regulado por ley a
diferencia del despido por causa justa.
De esta manera, se evidencia una necesidad de regulación ante la posible
afectación del derecho a la defensa, que se acredita toda vez que los
empleadores no establecen un procedimiento para que los trabajadores emitan
sus descargos luego de recibir una imputación por la presunta comisión de una
infracción o falta que contraviene una obligación en el marco de la relación
laboral.
El presente trabajo resalta la necesidad de regular este vacío legislativo a partir
de las experiencias de los trabajadores en el Perú, así como el tratamiento
normativo en el Derecho Comparado. Por tales motivos, ante la ausencia de la
regulación en el Perú, se propone una propuesta legislativa para garantizar el
derecho a la defensa en los procedimientos de sanciones disciplinarias distintas
al despido. / The purpose of this academic work is to make a critical and empirical analysis of
the lack of regulation of procedures to impose disciplinary sanctions other than
dismissal. Under this approach, the nature of written reprimands and suspension
without pay are analyzed as the main disciplinary measures imposed by the
employer to punish employees, which do not have a procedure regulated by law
unlike dismissal for just cause.
In this way, a need for regulation is evident in the face of the possible impact on
the right to defense, which is proven every time that employers do not establish
a procedure for employees to issue their defenses after receiving an accusation
for the alleged commission of a crime. infraction or fault that contravenes an
obligation within the framework of the employment relationship.
This work highlights the need to regulate this legislative vacuum based on the
experiences of employees in Peru, as well as the regulatory treatment in
Comparative Law. For these reasons, in the absence of regulation in Peru, a
legislative proposal is proposed to guarantee the right to defense in disciplinary
sanction procedures other than dismissal. / Trabajo académico
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Informe jurídico del expediente N° 1126-2012/CPC referente a un procedimiento administrativo en materia de protección al consumidorAmaro Zulueta, Anggie Melissa 01 February 2024 (has links)
Este informe jurídico busca el análisis en la aplicación y ejecución de ciertas figuras jurídicas
parte del órgano colegiado y Tribunal Administrativo del Indecopi en el marco de un
procedimiento administrativo en materia de protección al consumidor que versa,
particularmente, sobre un caso de comercialización de un can por parte del proveedor. De
tal manera, esta investigación pretende abordar con mayor complejidad los siguientes
aspectos de especial relevancia en el expediente estudiado: la competencia de la Comisión
de Protección al Consumidor y el Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos
(ORPS) para procedimientos que versen en torno a mascotas, la actividad probatoria
realizada por la Comisión del Indecopi y la revisión de actos administrativos. Para dicho
efecto, se emplea doctrina nacional e internacional y diversos pronunciamientos del Indecopi
que llevan a determinar que para este caso en particular si bien resulta competente la
Comisión por contener la denuncia otros actos que afectan intereses difusos; no obstante,
mayoritariamente y determinado por la cuantía, el ORPS es quien conoce y resuelve sobre
este tipo de infracciones. En tal medida, se incluye como reflexión que se amerita una
revisión por parte del legislador sobre las competencias asignadas al ORPS para este tipo
de casos, en tanto y en cuanto, requieren de un despliegue mayor y exhaustivo de la
actividad probatoria por parte del órgano administrativo –que no podría realizarse
adecuadamente en vía sumarísima- a fin determinar el estándar de consumidor razonable y
en consecuencia la responsabilidad administrativa del proveedor. / This legal report aims to analyze the application and enforcement of certain legal concepts
by the collegial body and Administrative Tribunal of Indecopi within the framework of an
administrative proceeding regarding consumer protection, particularly focusing on a case
involving the sale of a dog by the provider. This investigation intends to address with greater
complexity the following aspects of special relevance in the case under study: the jurisdiction
of the Consumer Protection Commission and the Deciding Bodies of Summary Proceedings
(ORPS) regarding proceedings related to pets, the evidentiary activity carried out by the
Commission, and the review of administrative acts. For this purpose, national and
international doctrine and several pronouncements of Indecopi are employed, leading to the
determination that, in this specific case, although the Commission is competent due to the
presence of other acts in the complaint that affect diffuse interests; nevertheless, mostly and
determined by the quantity, the ORPS is the one who knows and resolves on this type of
infringements. To such extent, it is included as a reflection that a review by the legislator on
the competences assigned to the ORPS for this type of cases is merited, since it requires a
greater and exhaustive deployment of the evidentiary activity by the administrative body -
which could not be adequately conducted in a summary proceeding- in order to determine
the reasonable consumer standard and, consequently, the administrative liability of the
provide.
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Informe sobre Expediente de relevancia jurídica No.038-2011, E-2698 Procedimiento administrativo sancionador seguido por OSINERGMIN contra Gold Fields La Cima S.A.A. en materia mineraPeralta Díaz, Franko Reynaldo 08 May 2024 (has links)
Mediante el presente trabajo busco proveer un análisis de los problemas jurídicos hallados en el
Expediente N° 038-2011, referido a un Procedimiento Administrativo Sancionador iniciado
contra la empresa minera Gold Fields La Cima por OSINERGMIN respecto de infracciones a
normativa reglamentaria sectorial minera. Este expediente tiene suma relevancia, en vista de que
ilustra el actuar común de este ente regulador en el ejercicio de sus facultades administrativas
sancionadoras, en tanto la discusión central versa respecto de supuestos vacíos en el ordenamiento
jurídico sectorial minero que, a criterio de dicho ente, no constituyeron óbice para que decidiera
imputar a Gold Fields La Cima las infracciones materia de análisis en este informe. En sí, este
expediente contiene la clásica experiencia que todo abogado experimenta al momento de debatir
el Principio de Tipicidad en materia sancionadora con la administración, mas, este resultó de mi
especial interés por la particularidad de los hechos del caso: no solo aquellos que dieron origen al
inicio del Procedimiento Administrativo Sancionador, sino también aquél que determinó su
conclusión, la constatación de la inexistencia de la regulación en que se basó la infracción al
momento de iniciarse el Procedimiento. Al final, concluyo que existieron sendas vulneraciones al
Principio de Tipicidad, así como a varios otros Principios del Derecho Administrativo y
Procedimiento Sancionador.
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Procedimiento Disciplinario en el Servicio Civil : ¿es constitucional la imposición de sanción de suspensión o destitución invocando una falta grave de tipificación abierta contenida en la Ley N° 27815 ¿ Ley del Código de Ética de la Función Pública?Girón Rioja, Dana Victoria 26 January 2021 (has links)
Actualmente es posible sancionar a los trabajadores del Sector Publico, comprendidos en
el ámbito de aplicación del Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador regulado
en la Ley N° 30057 – Ley del Servicio Civil, con sanción de suspensión sin goce de
remuneraciones o de destitución, con la sola imputación de comisión de falta grave por
vulnerar el "Principio de Respeto", el "Principio de Eficiencia", el "Principio de Idoneidad"
y el "Deber de Responsabilidad" establecidos en la Ley 27815 - Ley del Código de Ética
de la Función Pública (las cuales son incluidas en el listado de faltas administrativas de
Ley del Servicio Civil - Ley N° 30057, de acuerdo al artículo 100° de su Reglamento); cabe
precisar, que las faltas antes mencionadas han sido enunciadas de forma abierta y
genérica, en tanto es posible encajar numerosas y diversas conductas del trabajador,
aspecto que podría constituir la afectación del derecho al trabajo y al debido
procedimiento; bajo dicho contexto, el objeto del presente trabajo es analizar la
constitucionalidad de la imposición de las sanciones por la imputación de una falta grave
de tipificación abierta, a fin de plantear criterios a tomar en cuenta por las entidades en
salvaguarda del derecho al trabajo y al debido procedimiento.
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Informe Jurídico sobre la Resolución del Tribunal de Fiscalización Ambiental Sala Especializada en Minerı́a N° 005-2015-OEFA/TFASEMTiclia Huerta, Fiorella Isabel 04 June 2024 (has links)
En el presente informe se abordan y desarrollan los principales aspectos jurídicos relacionados
a la Resolución N° 005-2015-OEFA/TFA-SEM. En este sentido, se aborda el tema del
principio de prevención sobre la seguridad jurídica que deben tener las empresas en el Perú.
Además, se abordará el tema de la retribución que la autoridad fiscalizadora puede desarrollar
en sus resoluciones en aras de evitar los vacíos legales y que las empresas puedan evadir sus
obligaciones. En tal sentido en el presente informe se desarrolla los principios pertinentes con
los que se deben trabajar para lograr un equilibrio entre la fiscalización y la actividad
económica. Asimismo, se concluye en que debe existir normativa pertinente con la cual se
indique que las obligaciones de los titulares mineros deben estar incluidas en sus instrumentos
de gestión ambiental. Además, se concluye en que el OEFA puede brindar una mejor cadena
de valor en sus resoluciones. Finalmente, también se precisan recomendaciones pertinentes
para que se genere un mejor funcionamiento en nuestra legislación. / This report will address and develop the main legal aspects related to Resolution No. 005-2015-
OEFA/TFA-SEM. In this sense, the issue of the principle of prevention on the legal certainty
that companies in Peru must have will be addressed. In addition, the issue of remuneration that
the supervisory authority can develop in its resolutions to avoid legal loopholes and that
companies can evade their obligations will be addressed. In this sense, this report develops the
pertinent principles with which work must be done to achieve a balance between control and
economic activity. Relevant recommendations are also required to generate better functioning
in our legislation.
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Análisis del régimen de responsabilidad objetiva en el procedimiento administrativo sancionador en materia de contrataciones del Estado: ¿Es viable plantear la responsabilidad subjetiva en todos los tipos infractores?Villavicencio Benites, Luis Fernando 10 November 2023 (has links)
En el presente trabajo de investigación se pretende demostrar la necesidad de
adoptar el criterio de responsabilidad subjetiva en el régimen sancionador de las
contrataciones del Estado. Como se verá en el desarrollo del referido análisis, el
criterio de responsabilidad subjetiva es mucho más garantista de los derechos
de los administrados, en comparación con su contrapartida, la responsabilidad
objetiva. Sin perjuicio de ello, es importante señalar que no aspiramos a sugerir
que la responsabilidad subjetiva prime en todos los tipos infractores establecidos
en la normativa en materia de contrataciones del Estado; sino, a través del
estudio de las tendencias adoptadas por el Tribunal de Contrataciones del
Estado en sus resoluciones emitidas durante el primer trimestre del año 2020,
establecer, qué tipo de régimen es el más conveniente para cada infracción,
desde una perspectiva de eficiencia. Ello debido a que, si bien el criterio de
responsabilidad subjetiva es el más garantista de derechos, importa también
tener claro si conviene o no aplicarlo a ciertos tipos infractores o si es que su
empleo es irrelevante para la determinación de responsabilidad de los
administrados. / In the following research aims to demonstrate the need to adopt the criterion of
subjective liability in the sanctioning regime of State Contracting. As will be seen
in the development of the aforementioned analysis, the criterion of subjective
liability is much more guaranteeing of the rights of the administered, in
comparison with its counterpart, objective liability. Notwithstanding this, it is
important to point out that we do not aspire to suggest that subjective liability
prevails in all types of infringement established in the regulations on State
Contracting; but, through the study of the trends adopted by the State Contracting
Court in its resolutions issued during the first quarter of 2020, establish what type
of regime is the most convenient for each infraction, from an efficiency
perspective. This is due to the fact that, although the criterion of subjective liability
is the most guarantor of rights, it is also important to be clear about whether or
not it should be applied to certain types of offenders or whether its use is irrelevant
for determining the liability of the administered.
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¿Libertad de empresa?, reflexiones sobre el alcance de las medidas correctivas en procedimientos de protección al consumidor y su repercusión en el modelo de negocioLazo Mac Dowall, Marilú Rocío 26 May 2021 (has links)
Este artículo tiene como objetivo principal analizar la posibilidad de que mediante la
imposición de medidas correctivas se pueda trastocar el modelo de negocio previamente
estructurado por el proveedor para satisfacer la demanda de sus consumidores.
Las medidas correctivas al igual que las sanciones, pertenecen a las medidas de policía
administrativa que la Administración Pública puede imponer a los administrados. Sin
embargo, de acuerdo a lo señalado por la normativa administrativa y doctrina aplicable,
su finalidad difiere, mientras que las sanciones tienen un objetivo punitivo, las medidas
correctivas buscan reparar las situaciones generadas a propósito de la comisión de la
infracción, así como procurar que estas no vuelvan a pasar, es decir, en teoría el fin
punitivo queda de lado (aunque a lo largo del texto veremos que existen muchas
situaciones grises que nos pueden llevar a cuestionar esta diferencia). En ese sentido, la
imposición de medidas correctivas no implica las garantías del procedimiento
sancionador que sí resguardan la imposición de sanciones, no obstante, podrían llegar a
ser incluso más gravosas que las propias sanciones, como es en el caso que trastoquen la
estructura más valiosa de cualquier empresa, es decir, su modelo de negocio.
Por otro lado, es importante resaltar que el modelo de negocio responde a un cuidadoso
análisis e inventiva del empresario para concurrir en un mercado y lograr la preferencia
del consumidor. En este sentido, es de suma importancia preservarlo de la forma en la
que éste lo planteó, sobre todo si es que dicha configuración de negocio no implica la
vulneración de ninguna disposición normativa
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Los actos de ejecución contractual como actos administrativos en la normativa de contratación pública peruanaAparcana Siccha, Carolina Yasmin 11 May 2021 (has links)
En el presente artículo, la autora ha desarrollado un análisis de la actual normativa sobre contrataciones públicas (Ley No. 30225), incluyendo sus predecesoras (Ley No. 26850 y Decreto Legislativo No. 1017), a fin de determinar si el legislador ha otorgado la calidad de acto administrativo a las decisiones de las entidades de la Administración Pública sobre la ejecución de los contratos suscritos con privados. Asimismo, realiza un recuento de tres (3) normas extranjeras sobre contratación pública, las cuales presentarán respectivamente particularidades desde la presencia o no de una definición de contrato administrativo hasta disposiciones en las que se hará referencia expresa a actos administrativos respecto a distintas decisiones emitidas durante el proceso de contratación administrativa; es decir, durante la
etapa precontractual (proceso de selección) y la de ejecución contractual. Finalmente, profundiza en el análisis sobre la naturaleza de las decisiones de ejecución contractual, haciendo referencia a las posturas del Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado – OSCE y de los árbitros encargados de resolver las controversias sobre contrataciones públicas, concluyendo que tales manifestaciones son actos administrativos, por lo que las disposiciones contenidas en la Ley de Procedimiento Administrativo General resultan aplicables, lo que a su vez significará un mecanismo de control sobre las actuaciones de las entidades contratantes a favor del contratista o proveedor
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El análisis de la aplicación del principio de culpabilidad en el marco de un Procedimiento Administrativo Sancionador realizado por la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas – DIGEMID en el año 2021Príncipe León, Heidy Nicole 24 March 2023 (has links)
El problema principal del presente trabajo académico es realizar el análisis de la
aplicación del principio de culpabilidad en el marco de un Procedimiento
Administrativo Sancionador realizado por la Dirección General de
Medicamentos, Insumos y Drogas – DIGEMID, esto quiere decir, que lo pretendo
es revisar como se viene determinando el elemento culpabilidad o de qué forma
se viene aplicando este elemento específicamente al momento de evaluar la
imposición de una sanción por el incumplimiento del artículo 30° del Reglamento
de Establecimientos Farmacéuticos aprobado por Decreto Supremo N° 014-
2011-SA, modificado por Decreto Supremo N° 033-2014-SA, es decir, no
entregar información de precios de la oferta comercial de productos
farmacéuticos en el plazo y/o condiciones establecidas por la Autoridad en la
Plataforma del Observatorio de Precios porque considero que el hecho de que
la Digemid tenga como fin salvaguardar el derecho constitucional a la protección
de la salud pública no lo exime de considerar a la responsabilidad como
subjetiva.
En ese sentido, el objetivo del trabajo académico se centra en examinar como la
DIGEMID desarrolla el elemento de culpabilidad para imponer una sanción o
multa a los establecimientos farmacéuticos públicos y privados por no cumplir
con subir los precios de su oferta comercial a la Plataforma del Observatorio de
Precios. Así pues, de lo analizado hasta este punto, se observa que el juicio de
culpabilidad que viene utilizando Digemid es un juicio de culpabilidad muy tenue
o básico ya que simplemente se limita a señalar que, como la Plataforma del
Observatorio de Precios se encontraba operativa el establecimiento
farmacéutico no cumplió con colgar la información solicitada dentro del plazo de
30 días lo que origina que sea el administrado quien tenga la carga de la prueba,
esto es, demostrar que el incumplimiento se debió a una imperiosa situación que
le impidió subir la información. / The main problem of this academic work is to carry out the analysis of the
application of the principle of guilt in the framework of an Administrative
Sanctioning Procedure carried out by the General Directorate of Medicines,
Supplies and Drugs - DIGEMID, this means that I intend to review how the
element of guilt is being determined or how this element is being applied
specifically when evaluating the imposition of a sanction for non-compliance with
article 30 of the Regulations for Pharmaceutical Establishments approved by
Supreme Decree No. 014-2011-SA, modified by Supreme Decree No. 033-2014-
SA, that is, not providing price information on the commercial offer of
pharmaceutical products within the term and/or conditions established by the
Authority on the Price Observatory Platform because I consider that the fact of
that the purpose of the Digemid is to safeguard the constitutional right to the
protection of public health is not xime to consider responsibility as subjective.
In this sense, the objective of the academic work focuses on examining how
DIGEMID develops the element of guilt to impose a sanction or fine on public and
private pharmaceutical establishments for not complying with raising the prices
of their commercial offer to the Observatory Platform. of prices. Thus, from what
has been analyzed up to this point, it can be seen that the judgment of guilt that
Digemid has been using is a very tenuous or basic judgment of guilt since it simply
limits itself to pointing out that, since the Price Observatory Platform was
operational on pharmaceutical establishment did not comply with posting the
requested information within the 30-day period, which means that the company
has the burden of proof, that is, demonstrating that the breach was due to an
imperative situation that prevented it from uploading the information.
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