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Adaptación de las instituciones públicas en contextos de reforma del servicio civil inconclusas: el empleo de prácticas irregulares en los procesos de contratación CAS en el Estado peruanoVizcarra Kusien, Adolfo Emilio 11 February 2019 (has links)
Se exponen las motivaciones de los jefes de unidades orgánicas de una entidad del Poder Ejecutivo del Perú durante el año 2012 para entender las razones por las cuales emplean mecanismos irregulares para la contratación de personal bajo la modalidad de Contratación Administrativa de Servicios – CAS y se explica que estas motivaciones están vinculadas a aspectos como la confianza y distintos a los vinculados con corrupción. Para ello, se hace una revisión del contexto de la reforma del servicio civil en Perú; la nueva gestión pública; el isomorfismo institucional, el proceso de decoupling, redes de confianza; licitud atípica y otros. Se complementa con entrevistas al personal involucrado que permite entender de primera mano sus motivaciones y se hace un análisis estadístico que demuestra la utilización de estos mecanismos. Se puede afirmar que la utilización de mecanismos irregulares en la contratación de personal CAS es una respuesta natural a la ineficiencia e ineficacia de las entidades públicas para adecuarse a los conceptos de la nueva gestión pública; lo que a su vez ha llevado a que se pierda la perspectiva y ha generado falta de planificación en el Sistema de Recursos Humanos / The motivations of the heads of organic units of an entity of the Executive Power of Peru during 2012 are exposed to understand the reasons why they use irregular mechanisms for hiring personnel under the modality of Administrative Contracting of Services - CAS and it is explained that these motivations are linked to aspects as trust rather than those related to corruption. For this, a review of the context of the civil service reform in Peru is made; the new public management; the institutional isomorphism, the decoupling process, trust networks; atypical legality and others. It is complemented with interviews to the personnel involved that allows to understand first hand their motivations and a statistical analysis is made that demonstrates the use of these mechanisms. It can be said that the use of irregular mechanisms in the hiring of CAS personnel is a natural response to the inefficiency and inefficacy of public entities to adapt to the concepts of the new public management; which in turn has led to the loss of perspective and has generated lack of planning in the Human Resources
System / Tesis
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La sistematización del proceso de asignación de personal con el fin de implementar las especialidades funcionales dentro de la Policía Nacional del PerúFlores Espinoza, Aldo Elías 06 May 2019 (has links)
El presente proyecto de innovación está orientado a resolver el problema público
del proceso de asignación de personal dentro de la Policía Nacional, el cual ha
venido desarrollándose a través de los años, de forma manual, siguiendo los
parámetros de las ex instituciones que la conforman y sin tener en cuenta para
ello, las especialidades funcionales contenidas en la normatividad interna.
Actualmente, la labor de la Policía Nacional se muestra eficaz, en el combate a
la inseguridad ciudadana pero no eficiente debido a que no se emplea adecuada
y racionalmente el capital humano, asignando al personal de manera
discrecional, priorizando el mayor número en labores de patrullaje y de presencia
en las calles, antes que en el trabajo especializado, debido por un lado a que la
normativa se encuentra inadecuadamente delimitada y por otro a la existencia
de una débil sistematización de la carrera policial como causas fundamentales
del problema público. Esta situación ha venido trayendo consigo el retraso de los
procesos de asignación anuales y la consiguiente afectación tanto en la
producción del trabajo policial, como en la vida personal del efectivo policial. La
propuesta a presentar se encuentra centralizada en la sistematización del
proceso de la asignación de personal a través de la implementación de un
sistema informático que permita asignar a un efectivo policial a un determinado
cargo, en función a su especialidad funcional, potencialidades y el perfil
profesional, según la información de la hoja de vida registrada en su legajo
personal y que este a su vez, debe de estar ligado con las condiciones,
capacidades y perfil necesarios para cada puesto, de forma tal que se logre una
adecuada administración y racionalización del personal policial sobre la base de
las capacidades profesionales, experiencia, formación y los perfiles adecuados
para cada puesto. Este cambio innovador cuenta con viabilidad normativa,
económica y organizacional dentro de la institución. / The present innovation project is aimed to solve the public issue of the process
of allocation of personnel within the National Police, which has been manually
developed over the years using the parameters of the former institutions, and
without taking into account the functional specialties contained in the internal
regulations. Currently, the work of the National Police is effective in the fight
against citizen insecurity but it is not efficient since the human capital is not used
properly and rationally, allocating staff on a discretionary basis, giving priority to
the highest number of patrols and presence on the streets, rather than in the more
specialized work, due to on the one hand, the regulation is inadequately delimited
and on the other, the existence of a weak systematization of the police career as
the fundamental causes of the public issue. This situation has brought with it the
delay of the annual allocation process and the consequent damage on both, the
production of the police work and the personal life of the police. The proposal to
be submitted is located centrally in the systematization of the process of the
allocation of staff through the implementation of a computer system that would
allow assigning a police officer to a particular charge, according to his functional
specialty, potential and professional profile, according to the information of the
résumé recorded in his personnel file and that this, in turn, must be linked with
the conditions, skills and required profile for each position, in such a way as to
achieve a proper management and rationalization of police staff on the basis of
professional skills, experience, education, and the appropriate profiles for each
position. This innovative change has normative, economic and organizational
viability within the institution. / Trabajo de investigación
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Adaptación de las instituciones públicas en contextos de reforma del servicio civil inconclusas: el empleo de prácticas irregulares en los procesos de contratación CAS en el Estado peruanoVizcarra Kusien, Adolfo Emilio 11 February 2019 (has links)
Se exponen las motivaciones de los jefes de unidades orgánicas de una entidad del Poder Ejecutivo del Perú durante el año 2012 para entender las razones por las cuales emplean mecanismos irregulares para la contratación de personal bajo la modalidad de Contratación Administrativa de Servicios – CAS y se explica que estas motivaciones están vinculadas a aspectos como la confianza y distintos a los vinculados con corrupción. Para ello, se hace una revisión del contexto de la reforma del servicio civil en Perú; la nueva gestión pública; el isomorfismo institucional, el proceso de decoupling, redes de confianza; licitud atípica y otros. Se complementa con entrevistas al personal involucrado que permite entender de primera mano sus motivaciones y se hace un análisis estadístico que demuestra la utilización de estos mecanismos. Se puede afirmar que la utilización de mecanismos irregulares en la contratación de personal CAS es una respuesta natural a la ineficiencia e ineficacia de las entidades públicas para adecuarse a los conceptos de la nueva gestión pública; lo que a su vez ha llevado a que se pierda la perspectiva y ha generado falta de planificación en el Sistema de Recursos Humanos / The motivations of the heads of organic units of an entity of the Executive Power of Peru during 2012 are exposed to understand the reasons why they use irregular mechanisms for hiring personnel under the modality of Administrative Contracting of Services - CAS and it is explained that these motivations are linked to aspects as trust rather than those related to corruption. For this, a review of the context of the civil service reform in Peru is made; the new public management; the institutional isomorphism, the decoupling process, trust networks; atypical legality and others. It is complemented with interviews to the personnel involved that allows to understand first hand their motivations and a statistical analysis is made that demonstrates the use of these mechanisms. It can be said that the use of irregular mechanisms in the hiring of CAS personnel is a natural response to the inefficiency and inefficacy of public entities to adapt to the concepts of the new public management; which in turn has led to the loss of perspective and has generated lack of planning in the Human Resources
System
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Creación e implementación en la plataforma del SEACE de formularios electrónicos que reemplacen a los documentos de presentación obligatoria (anexos) en la etapa de admisión de ofertas del procedimiento de selecciónAgurto Jara, Edgard Gianfranco 12 January 2024 (has links)
El presente proyecto de innovación propone un cambio en la forma en la que
actualmente se viene desarrollando la etapa de admisión de ofertas en los
procedimientos de contratación pública en el Perú, y es que luego de la revisión y
análisis de las evidencias que sustentan este proyecto, se determinó que el
problema detectado en dicha etapa tiene como causa principal la actuación
irregular de parte de los comités de selección.
Bajo ese contexto, el desafío de innovación se traduce en la siguiente pregunta
¿Cómo podemos reducir las actuaciones ineficientes e irregulares de los comités
de selección en la etapa de admisión de ofertas para mejorar y hacer más
transparentes, imparciales y eficientes los procedimientos de contratación pública
en el Perú?
Sobre el prototipo de innovación se trata de una nueva funcionalidad que se
desarrollaría dentro del Sistema Electrónico de las Contrataciones del Estado –
SEACE, de modo que sea el mismo proveedor del Estado quien registre la
información -que actualmente se solicita declarar en los anexos de presentación
obligatoria- en formularios electrónicos que mantengan el carácter de declaración
jurada, y que al estar vinculados por la interoperabilidad a fuentes de información
interna y externa, se alerte al proveedor cuando la información que está
declarando no guarde relación con aquella que fue registrada en las mencionadas
bases de datos, la cual fue validada por una serie de especialistas, a efectos de
verificar su deseabilidad, factibilidad y viabilidad. / This innovation project proposes a change in the way in which the bid admission
phase is currently being developed in public procurement procedures in Peru,
because after reviewing and analyzing the evidence that supports this project was
determinated that the problem detected in that phase is main caused by the
irregularity of the acts of the selection committees.
In this context, the innovation challenge translates into the next question: How can
we reduce the irregular actions of selection committees at the bid admission phase
to improve and make them more transparent, impartial and efficient public
procurement procedures in Peru?
About the innovation prototype it is a new functionality that would be developed
within the Electronic System of State Procurement – SEACE, so that it is the same
state provider who records the information that is currently requested to declare in
the annexes of mandatory presentation in electronic forms that maintain the
character of affidavit, and that being linked by interoperability to internal and
external information sources, the provider is alerted when the information that is
being declared is not related to that which was registered in the aforementioned
databases., which was validated by a series of specialists, in order to verify its
desire, feasibility and viability.
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El servicio policial ineficiente en las dependencias policiales, principalmente durante los primeros meses del año, que afecta la Seguridad Ciudadana y por ende el normal desarrollo de las actividades de los CiudadanosSilva Olivera, Raúl Arnaldo 21 October 2019 (has links)
La Policía Nacional del Perú (PNP) cumple una de sus funciones de Seguridad Ciudadana, a través del servicio policial. Según, la estadística policial, durante los primeros meses de cada año, la producción policial es deficiente en comparación con los demás meses, como consecuencia de la asignación de nuevo personal de Oficiales PNP, afectando la Seguridad Ciudadana y por ende el normal desarrollo de las actividades de los Ciudadanos. Esta problemática tiene como principal causa el proceso de cambios de colocación de Oficiales PNP, en las cuales no se selecciona al Oficial con el perfil adecuado para el puesto adecuado. Para solucionar este problema, se propone un Proyecto de Innovación que consiste en la aplicación de un “Sistema de Información de Gestión de Personal” que permita procesar y proponer a los Oficiales de mejor perfil como candidatos en aquellos puestos en que podrán responder a las exigencias para el cumplimiento de sus funciones, metas y objetivos. En la estrategia de investigación se empleó una metodología que ha utilizado
herramientas cuantitativas y cualitativas, como los datos estadísticos de la
producción policial, registrados en la División de Estadística de la PNP, en el
período comprendido en los años 2014, 2015 y 2016, y la entrevista como método de recolección de datos sin medición numérica, pero que evidencien que la solución planteada obtendrá buenos resultados. La investigación concluye que mediante la implementación del “Sistema de Información de Gestión de Personal” permitirá la asignación de los Oficiales de acuerdo con su perfil en el cargo o puesto adecuado / Trabajo de investigación
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