本研究以主婦聯盟環境保護基金會與福林社區發展籌備委員會 （簡稱福林籌委會）為研究個案，並以實際的參與觀察、深度訪談、文獻探討等質的研究方法，進行非營利組織資料的蒐集，後經由資料內容的整理，分析非營利組織建構公共意識之過程與其主要之影響。 　　非營利組織建構公共意識之過程分由兩個層面進行，一是概念層面，主婦聯盟提出「生活者」的主張，表示消費者具有主體性、主動性、自我覺悟，而非被動的選擇商品。而福林籌備委會則強調社區的居民「自己做主人」，居民可以一起解決社區的公共問題，不需要凡事依靠政府。當個別公民有了主體性的認知，非營利組織透過座談會、社區會議等方式，積極推動公民討論的文化，學習共同思考的習慣。並從公民日常生活的世界裏，尋找引發其興趣的公共議題，促使公民關心社會、政府決策、社區等公共事務。 　　其次是實踐層面的建構，由於政府的決策不當或公眾對社會現象的無力感，極易引起公民的不滿。因此，非營利組織結合不滿意的因素，並使其提昇為公共議題，配合活動的宣廣，引發公民的行動，而影響既定的公共政策或原有的社會現象。從主婦聯盟引爆的「搶救芝山岩」行動與福林社區河濱公園的規劃案例中，可以發現非營利組織的行動策略。在行動過程中，非營利組織亦透過非正式的管道，間接影響政策。此外，非營利組織透過組織化的手段，結合公民、專業者、社區與其他非營利團體的資源，提供公民參與的機會與資源。因非營利組織的位置性不同，組織化的過程亦有所調整，然而其為培養社區的公民領袖及社區自主管理的目的，卻是一致的。 　　由非營利組織建構公共意識最大的影響力，是型塑社群的參與文化。在個人的參與行動，非營利組織強調「主權在民」的思想，並要求政府「以民為本」，使得個人與政府的關係由上對下的層級性，轉化為平等的地位。在此影響的過程中，非營利組織扮演先鋒者、領航者、組織工作者、教育者與資訊提供者的角色，實質的發揮組織的特性。非營利組織、社區、公共意識的連結，是形成草根民主的基礎要素，公民經由社區的參與，學習民主社會中公民所需具備的能力與技巧。唯有建立公民的公共意識，由下而上的政治參與才不至淪為空談。 　　本研究的個案均為都會型的非營利組織，而非營利領域仍有相當多的課題，如城鄉非營利組織的差異比較及其建構公共意識的過程研究；非營利組織與公民社會的關係；非營利組織與政府公共政策的互動；非營利組織的理論建構等，皆有待深入研究。