Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / El presente trabajo tiene como objetivo apoyar la construcción de una teoría sobre el régimen jurídico que debe gobernar la prestación de los servicios civiles en Chile. Para este efecto se ha recurrido a la distinción conceptual entre las obligaciones de medio y las obligaciones de resultado, en tanto permite encauzar la aplicación analógica del estatuto del arrendamiento de obra o del mandato al contrato de arrendamiento de servicios, según la obligación principal sea una obligación de hacer determinada o una indeterminada

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / No autorizada por los autores para ser publicada a texto completo / Nuestro objetivo fundamental a través de la presente memoria es analizar desde el punto de vista doctrinario y jurisprudencial el concepto de servicio público concedido y derivar de ese estudio las consecuencias que correspondan. Además, con el objeto establecer si los servicios públicos concedidos forman o no parte de la Administración del Estado, analizaremos como han sido regulados tanto a nivel constitucional, como en la Ley General de Bases de Administración del Estado, Ley Nº 18.575. Para cumplirlo, hemos dividido esta memoria en siete capítulos. En el Capítulo Primero analizaremos el principio de servicialidad como fin del Estado, el bien común como contenido de dicho principio, el interés público y la intervención administrativa para el cumplimiento de dichos fines. Para adentrarnos al concepto de servicio público concedido, consideramos esencial examinar la teoría del servicio público. Para ello, en el Capítulo Segundo expondremos a grandes rasgos las teorías del servicio público construidas o aceptadas tanto por tratadistas extranjeros y nacionales, y los elementos que componen dicho concepto, para finalizar con los modos de gestión de los servicios públicos. En el Capítulo Tercero nos referiremos a la concesión en general, a sus clasificaciones, características y diferencias con otros institutos. En el Capítulo Cuarto estudiaremos en profundidad los servicios públicos concedidos y el principio fundamental que los rige, cual es que la concesión no cambia la naturaleza jurídica del servicio que sigue siendo público, no obstante ser gestionado por privados, para lo cual analizaremos la jurisprudencia administrativa recaída en esta materia. En el Capítulo Quinto relacionaremos brevemente la concesión de servicio publico con la concesión de obra publica y la concesión de uso de bienes públicos. En el Capítulo Sexto nos detendremos en el análisis constitucional y legal de los servicios públicos concedidos, tanto en la Constitución de 1980 como en la ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de Administración del Estado, Ley Nº 18.575. Por último, en el Capítulo Séptimo expondremos las nuevas tendencias que se advierten en el derecho comparado en materia de servicios públicos

La presente tesis tiene como objetivo principal demostrar que el actuar del regulador debe adecuarse y estar alineado al dinamismo del mercado, toda vez que las industrias evolucionan, el contexto en el que se desarrollan actividades reguladas cambia y todo ello se debe reflejar en las decisiones que tome la autoridad reguladora. La globalización de los mercados, la tecnología, la competencia para llegar a ser considerado “el mejor” en la industria, entre otros elementos, ha llevado a que los procedimientos de las empresas, tanto de bienes como de servicios, sea muy dinámico y evolucione rápidamente. Es conocido que existen algunas industrias en las cuales la propia actividad los lleva a desarrollarse y ser más eficientes cada día, para así ir adaptándose a las nuevas condiciones del mercado orientadas a satisfacer las necesidades de sus clientes. En ese contexto, los objetivos que nos hemos planteado en esta investigación son los siguientes: (1) la importancia del análisis de las condiciones del mercado donde se realiza la actividad regulada: identificar en primer lugar, cuál es el bien o servicio que se encuentra regulado y cuál es su mercado relevante; en segundo lugar, la o las empresa(s) prestadoras de ese servicio y cuál es su participación en el mercado; finalmente, analizar las condiciones en las que se desenvuelve dicha actividad para determinar si existen o pueden existir otros agentes económicos que ofrezcan el mismo servicio o bien en el mismo mercado relevante, lo cual originaría que se den condiciones de competencia; (2) encontrándonos en un escenario donde existe competencia comprobada, y es el propio mercado el que regula la entrada y la salida de los distintos agentes económicos, la intervención del regulador se debe restringir y no necesariamente eliminarse. Es así que la competencia del regulador se sujetaría a ejercer su función supervisora (monitoreo) mas no reguladora, verificando únicamente que el comportamiento del mercado que ha llevado a una desregulación, mantenga las condiciones que la justificaron; (3) aplicando lo detallado en los objetivos (1) y (2), hemos trabajado específicamente el supuesto de la regulación de las oficinas operativas de las aerolíneas que se encuentran ubicadas dentro de las instalaciones del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez (AIJCH). A lo largo de esta investigación, hemos analizado el contexto en que tales espacios –oficinas operativas- fueron calificados, en su momento, como una facilidad esencial por OSITRAN, y por tanto, se encontraban bajo las reglas de acceso establecidas por el regulador en el Reglamento Marco de Acceso a la Infraestructura de Transporte de Uso Público (REMA). Sin embargo, las condiciones del mercado que llevaron a regular dichos espacios han cambiado con el transcurrir de los años, y, hoy por hoy, el contexto en el cual se utilizan esos espacios ha variado; (4) al haberse modificado las condiciones en las cuales un espacio ubicado dentro de una infraestructura de servicio público, como un aeropuerto, fue regulada por OSITRAN, corresponde ajustar dichos cambios al marco normativo regulatorio. En ese sentido, en la parte final del presente trabajo de investigación, hemos planteado conclusiones sobre lo expuesto, y se proponen recomendaciones que conllevan a modificar el actual marco normativo regulatorio sobre acceso, a fin de incorporar el supuesto de desregulación en el mismo.

A fines de la década de 1980 e inicio de la década de 1990, el Perú implementó un proceso de descentralización en la prestación de los servicios de agua y alcantarillado, también conocidos como servicios de saneamiento, que llevó a una fuerte y continua atomización de empresas municipales. Conformen ha pasado el tiempo, el número de empresas dedicadas a este servicio se ha ido incrementando junto con la atomización de éstas. En muchos casos, producto de la decisión de las municipales accionistas de retirarse del ámbito de prestación de las empresas prestadoras de servicios de saneamiento (EPS) constituidas para más de 15.000 habitantes. En la actualidad suman más de 6.000 las empresas que, a nivel nacional, son prestadoras de dichos servicios, y solo 50 de ellas son EPS. Sin embargo, los resultados de todas ellas no alcanzan para brindar el acceso a los servicios en condiciones de eficiencia, entre otros aspectos, por la imposibilidad de aprovechar las economías de escala existentes. A partir de la aplicación de la metodología del análisis de envolventes de datos (DEA, por sus siglas en inglés) el presente trabajo de investigación ha determinado un tamaño mínimo de escala eficiente, del orden de los 6.5 millones de metros cúbicos facturados anualmente. Contrastado este resultado con el universo de las empresas prestadoras se ha concluido que son muy pocas las empresas que alcanzan este tamaño, lo que determina la conveniencia de integrarlas para que puedan beneficiarse de las ganancias de eficiencia que esto conlleva.

Los servicios Web constituyen una tecnología que ha modi-ficado las prácticas de diseño, desarrollo e implementación de aplicaciones, permitiendo la integración de diversas empre-sas, entornos heterogéneos y diferentes implementaciones. Además los servicios Web posibilitan el reuso de componentes y el desarrollo de nuevos servicios más complejos a través de la integración de servicios existentes. Este trabajo se enfoca en las tecnologías desarrolladas en torno a la Web semántica y los servicios Web en general, y en especial en las cuestiones relacionadas con la composición de servicios Web semánticos. Para lograr una mejor comprensión de los conceptos, están-dares y tecnologías describimos un ejemplo de aplicación para ser implementada como servicios Web, se trata una aplica-ción de reservación de pasajes de colectivo que hace uso de diversos servicios y ontologías para brindar al usuario la mejor opción a la hora de solicitar la reservación para viajar de una ciudad a otra, optimizando el recorrido y la coordinación de los trayectos recorridos. Para finalizar concluimos con un capítulo destinado a analizar y comparar las propuestas surgidas en torno a la composición de servicios Web y se describen los lineamientos a seguir en trabajos futuros. / Nowadays, there exists a great expansion of Web services that have modified the applications design, development and implementation, and allow the enterprise integration even on the heterogeneous environments and implementations. In addition, Web services that make reuse of components and development of new services more complex possible across integration of existing services. This work focuses in the technologies developed concerning the semantic web and web services, and especially in the questions related to the web services composition.To achieve a better comprehension of the concepts, standards and technologies we describe an example of application to be implemented as Web services. The applications objective is the travel reservation using web services and ontologies to select the best option to travel from a city to other one, optimizing the tour. Finally we formu-late our conclusion where we analyze and compare the pro-posalsconcerning the web services composition and we des-cribe the works to do in the future.

La presente investigación propone un estudio de cómo integrar los esfuerzos de materia de implantación, desarrollo, mantenimiento y mejoramiento de la calidad de los servicios educativos en la Facultad de ingeniería, carrera de Ingeniería Mecatrónica Universidad Ricardo Palma URP. La carrera de ingeniería Mecatrónica es muy joven en comparación a otras en la URP, sin embargo tiene un amplio potencial de desarrollo no solamente porque implica ciencia y tecnología sino también por la aceptación en el mercado laboral peruano. El objetivo principal de este estudio es determinar si existen linea-mientos para el diseño de un Sistema de Gestión de la calidad en los centros de educación superior caso “Carrera de Ingeniería Mecatróni-ca” de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Particular Ricardo Palma, que permitan alcanzar la Calidad del Servicio Educativo. La población y muestra estuvo constituida por los estudiantes y do-centes de la carrera de ingeniería Mecatrónica. El estudio es cuantita-tivo y se determinó como instrumento de recolección de datos a la en-cuesta. Como conclusión general se determinó que el diseño de lineamientos de un sistema de gestión de la calidad permite integrar los esfuerzos en materia de implantación, desarrollo, mantenimiento y mejoramiento de la calidad de los servicios en la Facultad de Ingeniería, carrera Ingeniería Mecatrónica.

Tesis para optar al grado de Magíster en Análisis Económico / La escasez de recursos es uno de los principales problemas que enfrentan los sistemas de salud, afectando la calidad de los servicios, la seguridad en la atención de los pacientes y por lo tanto su bienestar. Este trabajo estima el efecto de la pérdida de infraestructura sobre distintas variables de salud en los hospitales de Chile. Se analizan los efectos de la destrucción de hospitales o cierre de parte de ellos, y qué tan eficiente resulta su capacidad de atención sanitaria sobre resultados de egresos hospitalarios e infecciones. Para esto, se utiliza como shock exógeno el terremoto del año 2010, y a través de un análisis de Diferencias en Diferencias se estudia su impacto sobre los pacientes en los establecimientos de salud afectados. De modo de poder diferenciar shocks de oferta de shocks de demanda, y así también algún problema de endogeneidad, utilizamos enfermedades intrahospitalarias que no se relacionan con el efecto del terremoto por el lado de la demanda. Los resultados indican que efectivamente existe un efecto de la pérdida de infraestructura sobre la atención sanitaria en la red hospitalaria del país, y afecta la calidad de los servicios de atención sanitaria cerca de un 10%. Finalmente, es indispensable continuar revisando y mejorando los aspectos de gestión y uso eficiente de la infraestructura. Proponemos que resulta necesario una mejor gestión y efectividad en la atención sanitaria, y en las políticas públicas orientadas al área de la salud

El crecimiento que han tenido las tecnologías de información (TI) actualmente ha generado la necesidad de controlar, gestionar y minimizar la problemática que pueden tener las áreas de tecnología. El objetivo de este artículo es presentar una propuesta a través de la cual se pueda minimizar los problemas del área de TI mediante la implementación de una correcta gestión de servicios de TI (ITSM) usando para ello estándares de clase mundial, específicamente ITIL V3 2011 (Information Technology Infrastructure Library) y COBIT 5 (Control Objectives for Information and Related Technology). Para esto, se analizó la problemática de una empresa específica, determinando y clasificando los problemas apoyados en el estándar COBIT y con ITIL y se presenta una propuesta de solución. Los resultados propuestos permitirán minimizar la problemática y obtener beneficios cuantitativos y cualitativos, con lo cual buscamos incentivar a las empresas y áreas de TI a implementar estándares propuestos para controlar la correcta gestión de servicios de TI.

Trabajo de suficiencia profesional / El objetivo de esta tesis es plantear estrategias que permitan la mejora de la gestión de la empresa pública Epsel SA, la misma que se dedica a los servicios de provisión de agua y saneamiento. Para lograr el objetivo, se realizó un análisis del entorno y del interno de la empresa, se extrajeron estrategias mediante un análisis FODA y se validaron con las matrices BCG, IE y GE. La propuesta de estrategias de mayor impacto se obtuvieron con la matriz DE, las mismas que fueron evaluadas con la matriz cuantitativa de planeamiento (MCPE). Un proceso final es que las estrategias elegidas son relacionadas con los objetivos de largo plazo, con la matriz de ética y se plantean indicadores de logro de las mismas. Los resultados indican que el entorno de la empresa es favorable por cuanto la demanda de viviendas está creciendo y el PBI regional también. En este entorno sin embargo hay limitantes como la provisión del agua, la falta de cobertura del servicio y una población donde existen relativos niveles de pobreza y débil calidad de vida sobre todo rural o urbano marginal. El análisis interno señala que la empresa tiene debilidades de gestión financiera, por cuanto ha perdido rentabilidad y liquidez, debido a elevar las cuentas por cobrar, mayor nivel de inventarios, además de un mayor gasto de ventas y cuentas por pagar crecientes. Las estrategias de mayor impacto son en primer lugar, planear inversiones para el crecimiento de las redes, pozos y reemplazo de las conexiones antiguas. En segundo lugar tenemos el rediseño de los procesos operativos y comerciales, para asegurar una mayor facturación, menores pérdidas no técnicas y mejorar el trato al cliente tanto en reclamos como en facturación.

El presente trabajo de investigación, tuvo como objetivo general identificar el nivel de aplicación del Proceso de Atención de Enfermería por los Internos de Enfermería en una situación simulada; y como objetivos específicos: determinar el nivel de aplicación del Proceso de Atención de Enfermería en la formulación de diagnósticos de enfermería; determinar el nivel de aplicación del Proceso de Atención de Enfermería en la formulación de los objetivos, y determinar el nivel de aplicación del Proceso de Atención de Enfermería en la formulación de las acciones; en una situación simulada. El tipo de investigación fue cuantitativa, método descriptivo simple; se desarrolló en los diferentes establecimientos de salud. La población estuvo conformada por 86 internos. La muestra fue obtenido por el método aleatorio simple, constituyendo de 42 internos. El instrumento fue un caso clínico; que comprendió en la primera parte los datos generales y en la segunda parte la situación simulada con la primera fase del Proceso de Atención de Enfermería, la valoración; en la segunda fase, el diagnóstico de enfermería, donde los internos escribieron los diagnósticos, y el planeamiento de enfermería (objetivos y acciones). La técnica fue de simulación. Se determinó tres niveles: óptimo, regular y deficiente, según la Escala de Stanones. Los resultados fueron: que 15 (36%) tuvieron un nivel de aplicación óptimo, 18 (43%) un nivel regular y 9 (21%) un nivel deficiente, éstos en relación a la aplicación del Proceso de Atención de Enfermería. En referencia a la formulación de los objetivos y acciones, en cuanto a los items de regular y deficiente aplicación está referido a la formulación de los objetivos y acciones. En relación al nivel de formulación de diagnósticos, 18 (43%) tuvieron un nivel óptimo; 16 (38%) regular y 8 (19%) deficiente, referido a la formulación de tres o menos diagnósticos, los cuales no eran claros, ni reunían adecuadamente la agrupación de los datos presentados. En la aplicación del Proceso de Atención de Enfermería – Plan de Intervención – Objetivos, 13 (31%) tuvieron un nivel óptimo; 17 (40%) regular y 12 (29%) deficiente, referido a la formulación de tres o menos objetivos y sin sujeto, y ni criterio de evaluación. En relación a la aplicación del Proceso de Atención de Enfermería – Plan de Intervención – Acciones, 15 (36%) tuvieron un nivel óptimo, 18 (43%) regular, 9 (21%) deficiente, referidas a la formulación de cuatro a menos acciones priorizadas y necesarias frente a las necesidades del paciente. Las conclusiones fueron; que los internos de enfermería obtuvieron un nivel regular en la aplicación del Proceso de Atención de Enfermería; referidos a la formulación de objetivos y acciones; en la formulación de Diagnósticos obtuvieron un nivel óptimo; en la formulación del plan de intervención de enfermería – objetivos un nivel regular, referidos a la formulación de tres objetivos con sus respectivas características; y en el plan de acciones de Enfermería un nivel regular, referidos a la formulación de cuatro acciones priorizadas y necesarias. / The present investigation work, had as general objective identification the level of Application of the Nrusing Process by the nursing interns on a hypothetical situation; and as specific objectives: to determine the level formulation of the nursing diagnosis; to determine the level formulation of the objectives, and to determine the level of the nursing actions; all them referred to the hypothetical situation. The investigation type was quantitative, method was description simple; it was developed in the different health centres. The population was of 74 interns, the sample was for method change simple 42 interns. The used instrument was to clinical case; where in the first part their completed about general dates and in second part situation with the first phase of the Nursing Process, the valuation, so that the interns wrote the nursing diagnosis, the nursing planning - objectives and actions. The level were good, regular and faulty for Statones scale. The results 15 (36%) were possess a good application level, 18 (43%) obtained a regular level, 9 (21%) obtained a faulty level in the application of the Nursing Process; about the nursing diagnosis 18 (43%) they have a good level, 16 (38%) regular level, 8 (19%) obtained faulty level;in the nursing planning - objectives 13 (31%) they have a good level; 17 (40%) had a regular level, 12 (29%) had a faulty level; about actions 15 (36%) had a good level, 18 (43%) they had a regular level, 9 (21%) had a faulty level. The conclusions were; that the nursing had a regular level in the application of the Nursing Process; in the formulation of Diagnosis had a good level; in the nursing planning about formulation of the objectives had a regular level; and in the actions had a regular level.