Tese de mestrado. Engenharia Mecânica. Faculdade de Engenharia. Universidade do Porto. 1998

A seleção tecnológica é um fator chave de sucesso para empresas construtoras envolvidas com o mercado de habitações de baixo custo. Entretanto, há uma certa carência de métodos para a avaliação antecipada da influência de diferentes tecnologias sobre a gestão da função produção, tanto em nível operacional quanto em nível estratégico. Essa pesquisa consiste no desenvolvimento de um método para avaliar tecnologias de edificação voltadas à construção de habitações de baixo custo do ponto de vista da gestão da produção. Foram necessários aproximadamente oito meses, sendo que a pesquisa foi dividida em três fases distintas: uma revisão bibliográfica; entrevistas com especialistas em gerenciamento em construção; e um estudo de caso. A revisão bibliográfica endossou os conceitos e os princípios da construção enxuta, haja visto que essa foi a principal estrutura teórica adotada no desenvolvimento dos trabalhos. As entrevistas, por sua vez, forneceram algumas idéias importantes para a elaboração dos principais requisitos de desempenho para tecnologias de edificação em termos de gestão de processos. O método desenvolvido foi testado em um estudo de caso, em que uma tecnologia de edificação utilizada por uma pequena empresa construtora foi avaliada. Foram estabelecidos uma série de procedimentos para auxiliar a coleta de dados referentes à tecnologia, e, finalmente, dez indicadores de desempenho foram propostos para possibilitar a comparação entre tecnologias de edificação alternativas. / Technology selection is a key success factor for the construction companies involved in the low cost housing market. However, there is a lack of effective methods for evaluating beforehand the influence of such technologies in production management, both at the operational and at the strategic levels. This research consists of the development of a method to evaluate building technologies designed for low cost house building projects from the process management point of view. The study took about eight mounths, and was divided in three phases: a literature review, interviews with construction management experts, and a case study. The literature review emphasised lean construction concepts and principles, since this was the main theoretical framework adopted in the study. The interviews provided some important insights on the main requirements of building technologies in terms of process management. The method was tested in a case study, in which the building technology developed by a small sized house building company was evaluated. A number of procedures have been developed for supporting data collection, and ten performance indicators have been proposed for comparing alternative building technologies.

O déficit habitacional no Brasil é um problema enfrentado a décadas, agravado pelo êxodo rural e do acelerado crescimento demográfico das grandes metrópoles brasileiras. No Estado do Rio Grande do Sul a situação não é diferente, pois cerca de um terço do déficit habitacional no Estado corresponde a necessidade de novas moradias na região metropolitana de Porto Alegre. A partir da aceitação de sistemas construtivos não-convencionais pela Caixa Econômica Federal, através da homologação do desempenho técnico, com o objetivo de oferecer alternativas tecnológicas para financiamento, vê-se o retorno da confiança desta instituição financeira em liberar recursos para a produção de habitações com tais tecnologias. Dessa forma, a presente pesquisa propõe-se avaliar o desempenho desses sistemas construtivos com o foco voltado à produção de habitações unifamiliares, de interesse social, sob o ponto de vista da industrialização na construção e da gestão dos processos de produção. A pesquisa foi dividida em três fases, sendo elas: pesquisa de levantamento; escolha dos métodos de avaliação com auxílio da revisão da literatura e estudo de caso múltiplo; e, aplicação dos métodos em sete sistemas construtivos da Caixa Econômica Federal e um oitavo sistema, com possibilidades de recursos para os materiais, bem como de uma análise dos resultados da avaliação. Através da descrição detalhada de cada tecnologia, foi possível concluir que as mesmas possuem plenas condições de produzir habitações de interesse social com eficiência diante dos requisitos de desempenho definidos em cada método de avaliação no que ser refere ao processo de produção dos elementos em fábrica e na construção e/ou montagem em canteiro de obras.

O déficit habitacional no Brasil é um problema enfrentado a décadas, agravado pelo êxodo rural e do acelerado crescimento demográfico das grandes metrópoles brasileiras. No Estado do Rio Grande do Sul a situação não é diferente, pois cerca de um terço do déficit habitacional no Estado corresponde a necessidade de novas moradias na região metropolitana de Porto Alegre. A partir da aceitação de sistemas construtivos não-convencionais pela Caixa Econômica Federal, através da homologação do desempenho técnico, com o objetivo de oferecer alternativas tecnológicas para financiamento, vê-se o retorno da confiança desta instituição financeira em liberar recursos para a produção de habitações com tais tecnologias. Dessa forma, a presente pesquisa propõe-se avaliar o desempenho desses sistemas construtivos com o foco voltado à produção de habitações unifamiliares, de interesse social, sob o ponto de vista da industrialização na construção e da gestão dos processos de produção. A pesquisa foi dividida em três fases, sendo elas: pesquisa de levantamento; escolha dos métodos de avaliação com auxílio da revisão da literatura e estudo de caso múltiplo; e, aplicação dos métodos em sete sistemas construtivos da Caixa Econômica Federal e um oitavo sistema, com possibilidades de recursos para os materiais, bem como de uma análise dos resultados da avaliação. Através da descrição detalhada de cada tecnologia, foi possível concluir que as mesmas possuem plenas condições de produzir habitações de interesse social com eficiência diante dos requisitos de desempenho definidos em cada método de avaliação no que ser refere ao processo de produção dos elementos em fábrica e na construção e/ou montagem em canteiro de obras.

A seleção tecnológica é um fator chave de sucesso para empresas construtoras envolvidas com o mercado de habitações de baixo custo. Entretanto, há uma certa carência de métodos para a avaliação antecipada da influência de diferentes tecnologias sobre a gestão da função produção, tanto em nível operacional quanto em nível estratégico. Essa pesquisa consiste no desenvolvimento de um método para avaliar tecnologias de edificação voltadas à construção de habitações de baixo custo do ponto de vista da gestão da produção. Foram necessários aproximadamente oito meses, sendo que a pesquisa foi dividida em três fases distintas: uma revisão bibliográfica; entrevistas com especialistas em gerenciamento em construção; e um estudo de caso. A revisão bibliográfica endossou os conceitos e os princípios da construção enxuta, haja visto que essa foi a principal estrutura teórica adotada no desenvolvimento dos trabalhos. As entrevistas, por sua vez, forneceram algumas idéias importantes para a elaboração dos principais requisitos de desempenho para tecnologias de edificação em termos de gestão de processos. O método desenvolvido foi testado em um estudo de caso, em que uma tecnologia de edificação utilizada por uma pequena empresa construtora foi avaliada. Foram estabelecidos uma série de procedimentos para auxiliar a coleta de dados referentes à tecnologia, e, finalmente, dez indicadores de desempenho foram propostos para possibilitar a comparação entre tecnologias de edificação alternativas. / Technology selection is a key success factor for the construction companies involved in the low cost housing market. However, there is a lack of effective methods for evaluating beforehand the influence of such technologies in production management, both at the operational and at the strategic levels. This research consists of the development of a method to evaluate building technologies designed for low cost house building projects from the process management point of view. The study took about eight mounths, and was divided in three phases: a literature review, interviews with construction management experts, and a case study. The literature review emphasised lean construction concepts and principles, since this was the main theoretical framework adopted in the study. The interviews provided some important insights on the main requirements of building technologies in terms of process management. The method was tested in a case study, in which the building technology developed by a small sized house building company was evaluated. A number of procedures have been developed for supporting data collection, and ten performance indicators have been proposed for comparing alternative building technologies.

Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade, Programa de Pós-Graduação em Administração, 2014. / Submitted by Albânia Cézar de Melo (albania@bce.unb.br) on 2014-10-10T16:03:02Z No. of bitstreams: 1 2014_SelmaMariaHayakawaCunhaSerpa.pdf: 10387133 bytes, checksum: 5906c5173f250794802448baec92d0f6 (MD5) / Approved for entry into archive by Tania Milca Carvalho Malheiros(tania@bce.unb.br) on 2014-10-20T11:38:31Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2014_SelmaMariaHayakawaCunhaSerpa.pdf: 10387133 bytes, checksum: 5906c5173f250794802448baec92d0f6 (MD5) / Made available in DSpace on 2014-10-20T11:38:31Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2014_SelmaMariaHayakawaCunhaSerpa.pdf: 10387133 bytes, checksum: 5906c5173f250794802448baec92d0f6 (MD5) / Esta tese trata dos usos da avaliação de programas na administração pública brasileira. Para tanto buscou-se caracterizar os sistemas de avaliação de programas governamentais, mediante os quais fosse possível identificar, descrever, classificar e explicar como os mecanismos e instrumentos necessários para produzir informações sobre o desempenho e os resultados dos programas e políticas são estruturados e implementados. É por meio dos sistemas de avaliação que o conhecimento avaliativo ganha corpo e passa a retroalimentar, regular e continuamente, os processos decisórios nas organizações. Esse conhecimento, quando utilizado, deve contribuir para o aprendizado e o aperfeiçoamento dos programas e políticas, assim como para a promoção da accountability. Para tanto definiu-se como unidade de análise os órgãos da administração federal direta e realizou-se pesquisa eletrônica com 2062 gestores governamentais de 28 Ministérios. Responderam a pesquisa 750 ocupantes de funções com poder decisório DAS 4 a 6. Os dados foram analisados por meio do Método Multicritério de Apoio à Decisão, abordagem construtivista (MCDA-C), em conjunto com análises descritivas e de conteúdo. Não se trata de uma amostra probabilística, uma vez que se buscou a inferência descritiva e não causal, baseada na percepção de atores relevantes para o objeto investigado. Os resultados demonstraram que apenas nove órgãos desenvolveram capacidade avaliativa para produzir regularmente informações sobre o desempenho e os resultados dos programas. A institucionalização das práticas avaliativas ainda é baixa e a execução dessas atividades é comprometida pelas deficiências na implementação dos programas, como insuficiência de recursos orçamentários e financeiros; carência de pessoal, inadequação da infra-estrutura organizacional e de tecnologia da informação, dentre outras. No entanto, as informações produzidas, muito embora não sejam suficientes para atender regularmente as necessidades dos gestores, são utilizadas para uma multiplicidade de propósitos, principalmente para a promoção da accountability, o aperfeiçoamento dos programas e o aprendizado organizacional. _________________________________________________________________________ ABSTRACT / This thesis focuses on the use of program evaluation by the Brazilian public administration. As such, it tries to characterize the evaluations systems by identifying, describing, classifying and explaining how mechanisms and instruments are used to gather information on performance and programs’ results. It is through evaluation systems that a stream of evaluative knowledge provides feedback for the decision-making processes in organizations. This knowledge, when used, must contribute to learning and improvement of programs and policies as well as to promote accountability. To that extent, the unit of analysis of this study was restricted to agencies of the Brazilian Federal Government, to which a web survey was sent (2062 governmental managers from 28 Ministries). There were 750 respondents, all of whom members with executive positions of decision-making responsibilities DAS 4 to 6. The results were analyzed through a Multi-Criteria Decision Analysis Methodology, a constructivist approach (MCDA-C), along with descriptive and content analysis. This is not a probabilistic sample, since the approach is that of descriptive inference and not causal inference based on the perception of relevant participants of the object of study. The outcomes show that only nine agencies developed evaluative capacity to regularly produce information on the performance and results of public programs. The institutionalization of evaluative practices is still at early stages and the execution of these practices is compromised by the deficiencies in program implementation, such as shortcomings of budgetary and financial resources, lack of personnel, inadequacy of organization infrastructure, information technology, and many others. However, although the information produced may not be sufficient for the regular needs of managers, they are used for a multiplicity of means, mainly for the promotion of accountability, the improvement of programs and the organizational learning.

A seleção tecnológica é um fator chave de sucesso para empresas construtoras envolvidas com o mercado de habitações de baixo custo. Entretanto, há uma certa carência de métodos para a avaliação antecipada da influência de diferentes tecnologias sobre a gestão da função produção, tanto em nível operacional quanto em nível estratégico. Essa pesquisa consiste no desenvolvimento de um método para avaliar tecnologias de edificação voltadas à construção de habitações de baixo custo do ponto de vista da gestão da produção. Foram necessários aproximadamente oito meses, sendo que a pesquisa foi dividida em três fases distintas: uma revisão bibliográfica; entrevistas com especialistas em gerenciamento em construção; e um estudo de caso. A revisão bibliográfica endossou os conceitos e os princípios da construção enxuta, haja visto que essa foi a principal estrutura teórica adotada no desenvolvimento dos trabalhos. As entrevistas, por sua vez, forneceram algumas idéias importantes para a elaboração dos principais requisitos de desempenho para tecnologias de edificação em termos de gestão de processos. O método desenvolvido foi testado em um estudo de caso, em que uma tecnologia de edificação utilizada por uma pequena empresa construtora foi avaliada. Foram estabelecidos uma série de procedimentos para auxiliar a coleta de dados referentes à tecnologia, e, finalmente, dez indicadores de desempenho foram propostos para possibilitar a comparação entre tecnologias de edificação alternativas. / Technology selection is a key success factor for the construction companies involved in the low cost housing market. However, there is a lack of effective methods for evaluating beforehand the influence of such technologies in production management, both at the operational and at the strategic levels. This research consists of the development of a method to evaluate building technologies designed for low cost house building projects from the process management point of view. The study took about eight mounths, and was divided in three phases: a literature review, interviews with construction management experts, and a case study. The literature review emphasised lean construction concepts and principles, since this was the main theoretical framework adopted in the study. The interviews provided some important insights on the main requirements of building technologies in terms of process management. The method was tested in a case study, in which the building technology developed by a small sized house building company was evaluated. A number of procedures have been developed for supporting data collection, and ten performance indicators have been proposed for comparing alternative building technologies.

O déficit habitacional no Brasil é um problema enfrentado a décadas, agravado pelo êxodo rural e do acelerado crescimento demográfico das grandes metrópoles brasileiras. No Estado do Rio Grande do Sul a situação não é diferente, pois cerca de um terço do déficit habitacional no Estado corresponde a necessidade de novas moradias na região metropolitana de Porto Alegre. A partir da aceitação de sistemas construtivos não-convencionais pela Caixa Econômica Federal, através da homologação do desempenho técnico, com o objetivo de oferecer alternativas tecnológicas para financiamento, vê-se o retorno da confiança desta instituição financeira em liberar recursos para a produção de habitações com tais tecnologias. Dessa forma, a presente pesquisa propõe-se avaliar o desempenho desses sistemas construtivos com o foco voltado à produção de habitações unifamiliares, de interesse social, sob o ponto de vista da industrialização na construção e da gestão dos processos de produção. A pesquisa foi dividida em três fases, sendo elas: pesquisa de levantamento; escolha dos métodos de avaliação com auxílio da revisão da literatura e estudo de caso múltiplo; e, aplicação dos métodos em sete sistemas construtivos da Caixa Econômica Federal e um oitavo sistema, com possibilidades de recursos para os materiais, bem como de uma análise dos resultados da avaliação. Através da descrição detalhada de cada tecnologia, foi possível concluir que as mesmas possuem plenas condições de produzir habitações de interesse social com eficiência diante dos requisitos de desempenho definidos em cada método de avaliação no que ser refere ao processo de produção dos elementos em fábrica e na construção e/ou montagem em canteiro de obras.

Esta tese analisa a utilização dos resultados do Sistema de Avaliação de Rendimento Escolar do Estado de São Paulo SARESP, do ano de 2000, como instrumento para direcionar as ações no nível das Diretorias de Ensino, visando à melhoria da qualidade do ensino público. Foram analisados 88 Relatórios de Avaliação do SARESP elaborados pelas Diretorias de Ensino, buscando-se identificar quais as propostas de ações políticas foram subsidiadas pelos resultados do SARESP e qual o potencial de essas ações melhorarem a qualidade do ensino. A partir da referência à reforma do papel do Estado, à política educacional em São Paulo e à avaliação educacional, detalhamos e aprofundamos a análise sobre o contexto de implantação e as principais características do SARESP, assim como sobre a utilização dos resultados da avaliação pelas Diretorias de Ensino. No decorrer do processo de investigação, ao ter conhecimento do conteúdo dos relatórios, ampliamos as questões inicialmente estabelecidas, analisando também os avanços e as dificuldades no desenvolvimento do trabalho pedagógico e algumas tendências que sinalizam a que tem servido a avaliação para além da produção da melhoria da qualidade do ensino nas escolas estaduais. Defendemos a tese que embora o SARESP tenha possibilidade de ser um instrumento para direcionar ações e políticas visando construir a qualidade do ensino nas escolas públicas estaduais, por estar alicerçado nos testes de rendimento dos alunos tem sido utilizado muito mais para dar visibilidade a esses resultados por escolas, estabelecendo um ranking que gera a comparação entre elas. Essa política faz parte de um movimento mundial de reformas educativas que buscam qualificar o ensino público com a criação de mecanismos que objetivam a competição entre as escolas. Ao fazer essa opção, essa política deixa de possibilitar que as escolas e as Diretorias de Ensino possam refletir sobre as condições nas quais os rendimentos dos alunos são alcançados e de propor iniciativas, ações e alternativas que viabilizem a construção de uma escola pública de qualidade. / This thesis analyzes the use of the results of the System of Evaluation of School Achievement of the State of São Paulo (Sistema de Avaliação de Rendimento Escolar do Estado de São Paulo) SARESP, of the year of 2000, as an instrument to address the actions of the School Boards, seeking the improvement of the public teaching quality. 88 SARESPs Evaluation Reports were analyzed. They were elaborated by the then existent School Boards with the purpose of identifying which proposals of political actions were subsidized by the results of SARESP and what was the potential of those actions to enhance the quality of teaching. Starting from the reference to the reform of the role of the State, to the education politics in São Paulo and to the educational evaluation, more specifically to the evaluation of education systems, we both detailed and deepened the analysis on the implantation context and the main characteristics of SARESP, as well as the use of the evaluation results of the year 2000 by the School Boards. During the investigation process, knowing about the content of the reports, we enlarged the questions initially established, also analyzing the progresses and the difficulties in the development of the pedagogic work and some tendencies that signal what the evaluation serves for besides the enhancement of teaching quality in the state schools. We defend the thesis that, although SARESP can be an instrument to direct actions and policies in order to build up the teaching quality in the state schools, because it is founded in achievement tests, it has been used much more to give visibility to those results by schools, establishing a ranking that generates comparison among schools. This policy is part of a worldwide movement of educational reforms that seek to qualify the public teaching with the creation of mechanisms that aim at the competition among schools. When getting this option, this policy stops making possible that the schools and the School Boards can think about the conditions in which the students\' achievements are reached and can propose initiatives, actions and alternatives to make possible the construction of a public school with quality.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Instituto de Ciência Política, 2016. / Submitted by Fernanda Percia França (fernandafranca@bce.unb.br) on 2016-08-24T16:53:24Z No. of bitstreams: 1 2016_LeonardoSochaReisman.pdf: 1936626 bytes, checksum: 2bd3e20653b154a1182894b052b6c8dc (MD5) / Approved for entry into archive by Ruthléa Nascimento(ruthleanascimento@bce.unb.br) on 2016-09-27T21:17:29Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2016_LeonardoSochaReisman.pdf: 1936626 bytes, checksum: 2bd3e20653b154a1182894b052b6c8dc (MD5) / Made available in DSpace on 2016-09-27T21:17:29Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2016_LeonardoSochaReisman.pdf: 1936626 bytes, checksum: 2bd3e20653b154a1182894b052b6c8dc (MD5) / A formação das nossas coalizões políticas, diferentemente do que ocorre em países parlamentaristas, está localizada temporalmente em um momento pré-eleitoral, quando se negociam as alianças estratégicas entre os partidos políticos para as eleições majoritárias e proporcionais. Dentre os critérios para a formação dessas alianças, espera-se que esteja presente uma variável fundamental: a programática, expressa nos acordos relativos às políticas públicas a serem adotadas durante o governo. Aos documentos que expressam essa posição conjunta dos partidos-membros da coalizão, damos o nome de programa de governo. O estudo qualitativo desses documentos, através da técnica de AC- análise de conteúdo, permite captar eventuais variações programáticas dessas coalizões ao longo do tempo, investigando se a defesa de bandeiras da coalizão submete-se ao eleitor mediano (centro do espectro político) ao longo do tempo. Sabe-se que a literatura de partidos políticos é majoritária no sentido de apontar a transformação dos partidos de massa na direção do modelo catch-all. Por ser o partido de massa mais estudado no Brasil, estudaremos justamente as coalizões lideradas pelo PT - Partido dos Trabalhadores em campanhas presidenciais. Nossa expectativa é a de que o comportamento programático dessas coalizões apresente um padrão vote-seeking, alinhado ao modelo de Downs (teorema do eleitor mediano) e do modelo catch-all. Acreditamos que a extensão desse modelo de estudos partidários ao estudo das coalizões permitirá abrir uma nova agenda de pesquisa na Ciência Política brasileira, destacando a importância dos programas de governo para uma melhoria qualitativa do nosso presidencialismo de coalizão, constantemente criticado por todos. ________________________________________________________________________________________________ ABSTRACT / The formation of our political coalitions, unlike what happens in parliamentary countries, is located temporarily in a pre-election time, with the negotiation of strategic alliances between political parties to participate in majoritarian and proportional elections. Among the criteria for the formation of these alliances is a very important question: the coalition ideology, expressed in what we call coalition agreements, documents that are related to the public policy to be adopted for the government. The qualitative study of these documents through the technique of CA - content analysis, allow us to capture any ideology variations of these coalitions over time, investigating whether the defense of specific issues is set aside due to the median voter (center of the political spectrum) over a period of time. It is known that most of literature of political parties analyses the transformation of mass parties in the direction of a catch-all model. Due to the fact that PT - Workers' Party is the mass party most studied in Brazil, our research object is going to be the set of electoral coalitions leaded by the party on presidential campaigns. Our hypothesis presents the idea that the ideological behavior of these coalitions (expressed in the coalition agreements) have been suffering content changes in the direction of a vote-seeking orientation, in line with the median voter theorem and the catch-all model. We believe that the extension of the this set of analytic models of party studies to the study of coalitions will open a new research agenda in the Brazilian Political Science, highlighting the importance of this type of agreements for a qualitative improvement of our coalition presidentialism, constantly criticized by all.