Made available in DSpace on 2015-05-07T14:49:20Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Arquivototal.pdf: 5219644 bytes, checksum: 21dfe60a9b7bfb0358d99227ad19922d (MD5) Previous issue date: 2012-02-16 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / Making reference to the practice of excursions on the Jacumã beach, located in the Conde city, the proposal this study aims to analyze the relation between environmental discussion, tourism politics and social exclusion. The environmental discussion permeates the recent developmental concepts that surround academic and politics discussions about tourism, once the activity has been discussed from the perspective to embrace socioeconomic, cultural, politics and ecological factors in its development. Tourism politics refers to the role of the government as creator and promoter of development of activity supported by value concepts, particularly, in regards to employment generation and incomes for the location. Social exclusion refers to the case study about excursions on the Jacumã/PB beach, that during a long time it was reference of leisure for the popular excursions, known as farofeiros , but according its recent tourist attractiveness received a flow of tourist excursion that are different of lower classes by the distinctions consumptions. In this scenario of social distinctions, the governmental of Conde implements a politics, supported by law that charges a tourism tax for access of excursions in local beaches, reflecting the enjoyment of leisure of the members of disadvantaged social groups, it means the farofeiros . From this question, started with the idea about environmental racism, once the tourism politics began to affect in a disproportionate way the social groups involved with the leisure and tourism local. For the investigation was conducted an empirical research on the Jacumã beach, to know the opinion about tourism politics of different people who are part of social scenario of the beach, as well as research with the farofeiros and tourists in order to realize a comparative analyze of dynamic socio-spatial that defines the beach as the leisure space for two groups. Conclude with this research that the creating of tourism politics above, in addition to privatize, disrespects the rights of enjoyment of public space for a significant number of citizen. / Tomando por referência a prática do excursionismo na praia de Jacumã, localizada no município do Conde/PB, a proposta desse estudo buscou analisar a relação entre discurso ambiental, políticas de turismo e exclusão social. O discurso ambiental perpassa as atuais concepções desenvolvimentistas que cercam os debates acadêmicos e políticos a cerca do turismo, uma vez que a atividade tem sido discutida sob a perspectiva de abranger fatores socioeconômicos, culturais, políticos e ecológicos no seu desenvolvimento. A política de turismo se refere ao papel do Estado como idealizador e promotor do desenvolvimento da atividade respaldado por concepções valorativas, particularmente, no que diz respeito à geração de empregos e renda para localidade. E a exclusão social diz respeito ao estudo de caso sobre o excursionismo na praia de Jacuma/PB, que durante um longo tempo foi referência de lazer dos excursionistas populares, mais conhecidos por farofeiros , mas que em função de sua recente atratividade turística passou a receber um fluxo de turistas excursionistas, que se diferenciam das camadas populares pelo seu consumo distintivo. Nesse cenário de distinções sociais, a prefeitura municipal do Conde implementa uma política, respaldada por uma lei, que cobra taxas de turismo para acesso das excursões as áreas balneares da região, o que refletiu no usufruto do lazer daqueles que são membros dos segmentos sociais menos favorecidos, isto é os farofeiros . A partir dessa questão, partiu-se da ideia de racismo ambiental, já que a política de turismo acabou por afetar de forma desproporcional os segmentos sociais envolvidos com o lazer e turismo na região. E para a investigação realizamos pesquisas empíricas na praia de Jacumã, a fim de conhecer a opinião sobre a política de turismo dos diferentes atores que fazem parte no cenário social da praia, bem como, pesquisas com os farofeiros e turistas excursionistas, a fim de traçar uma analise comparativa da dinâmica sócio-espacial que configura a praia como um espaço de lazer para os dois segmentos. Concluímos com esta pesquisa que a formulação da referida política de turismo, além de privatizar, desrespeita o direito de usufruto do espaço público para uma parcela significante de cidadãos.

Le tourisme international est caractérisé par la mise en relation d’acteurs qui ont des moyens financiers, technologiques et humains très dissemblables. Aussi, compte tenu du pouvoir de levier considérable des acteurs internationaux du tourisme, ceux-ci n’influeront-ils pas les processus décisionnels dans les destinations du Sud ? Notre analyse se concentre sur l’échelle micropolitique de la destination brésilienne de Natal. Les trois hypothèses d’analyse de cette thèse émanent de sa question centrale. La première, c’est que les bases des conflits soient occasionnées en grande partie par les propres acteurs locaux. La deuxième hypothèse est que les acteurs étrangers aient intensifié les conflits déjà existants entre les populations indigènes des territoires occupés par le tourisme. La troisième hypothèse soulève la possibilité que cette influence s’étende parfois au domaine de l’ingérence. L’ethnographie fut choisie à la fois comme une méthode théorique et comme un procédé technique. Un ensemble d’autres méthodes fut également appliqué : les entretiens, l’observation directe, la consultation et l’analyse des documents écrits et l’usage de statistiques et de données chiffrées. Les discussions théoriques alliées à l’analyse des entretiens nous confirment l’incidence des influences internationales sur les processus de prise de décision concernant le tourisme dans la destination brésilienne de Natal. Cette influence est, cependant, très nuancée par le concours et les contre-influences exercées aussi de la part des acteurs étatiques et non étatiques locaux. / International tourism is marked by the relationship of multiple actors with very dissimilar financial, technological and human resources. Also, given the high leverage power of international tourism actors, will they not influence decision-making processes in tourism destinations from the global South? Our analysis focuses on the micro-political level in the Brazilian destination of Natal. The three hypotheses of this thesis come from its central issue. The first one is that local actors themselves might largely cause the bases of conflicts. The second hypothesis is that foreign actors might have intensified the already existing conflicts between indigenous peoples from the territories occupied by tourism. The third hypothesis raises the possibility that this influence extends sometimes to the field of interference. Ethnography was chosen both as a theoretical method and as a technical procedure. A set of other methods was also applied: interviews, direct observation, consultation and analysis of written documents and the use of statistics and figures. Theoretical discussions combined with the analysis of the interviews confirm the impact of international influences on the decision-making processes concerning tourism in Natal, Brazil. This influence is, however, highly counterbalanced by the agency and the counter-influences exerted both from state and non-state actors.

nÃo hà / O tema desta pesquisa està centrado na relaÃÃo entre PolÃtica PÃblica de Turismo e o Desenvolvimento Local, tendo o municÃpio de Paraipaba/CE como foco de investigaÃÃo. Buscou-se compreender de que forma o turismo, sendo uma atividade contraditÃria e apropriando-se do territÃrio como mercadoria, conseguiria proporcionar desenvolvimento a partir da valorizaÃÃo dos atores locais, tendo como base um modelo sustentÃvel. No caso em estudo, concluiu-se que a induÃÃo da polÃtica de turismo promovida pelo Programa de Desenvolvimento do Turismo do Nordeste (PRODETUR/NE I) no desenvolvimento de Paraipaba/CE nÃo se confirmou, apresentando-se aquÃm daquilo estabelecido nos objetivos do Programa e do que foi propagado nos discursos dos decisores pÃblicos. Houve uma concentraÃÃo excessiva dos recursos em projetos de infra-estrutura, em consonÃncia com a macro-estratÃgia estadual voltada para a captaÃÃo de investimentos externos. Por outro lado, observou-se que a descontinuidade polÃtico-administrativa, a desestruturaÃÃo dos ÃrgÃos municipais e a rotatividade de pessoal, refletiram na debilidade da organizaÃÃo administrativa e na gestÃo municipal. Tal acontecimento permitiu inferir que a dimensÃo institucional à necessÃria e indispensÃvel à busca de um modelo eficiente de desenvolvimento local e integrado atravÃs de uma polÃtica pÃblica de turismo. / This researchâs theme is centered on the relation between the Public Tourism Politics and the Local Development, having Paraipabaâs county as the focus of the investigation. It was tried to comprehend in which way tourism, being a contradictory activity and appropriated as territory merchandise, would provide development, from the valuation of the local people, having it based on a sustainable model. In this studying case, it was concluded that the tourism induction in the Paraipaba development wasnât confirmed, reporting the opposite of what was established on the goal of the Program and to what was diffused by speeches of the public governors. There was an excessive concentration of the investments applications on the infrastructure, according to the state macro strategy based on the attraction of foreign investments. The political and administrative discontinuity, the destructuring of the county organ and the staff turnover, reflected on the weakness of the administrative organization and on the county management. It was concluded that the institutional dimension to the local and integrated development of the county is very important for the search of an efficient model of governance.

BARROS, Francisco José Leite de. Política de turismo e desenvolvimento local: avaliação do PRODETUR/NE I no Município de Paraipaba-CE. 2009. 191f. – Dissertação (Mestrado) – Universidade Federal do Ceará, Programa de Pós-graduação em Avaliação de Políticas Públicas, Fortaleza (CE), 2009. / Submitted by Márcia Araújo (marcia_m_bezerra@yahoo.com.br) on 2013-09-27T13:44:03Z No. of bitstreams: 1 2009-DIS-FJLBARROS.pdf: 6511701 bytes, checksum: 66ea4c9285972730f7aecd5debefbb56 (MD5) / Approved for entry into archive by Márcia Araújo(marcia_m_bezerra@yahoo.com.br) on 2013-09-27T14:48:58Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2009-DIS-FJLBARROS.pdf: 6511701 bytes, checksum: 66ea4c9285972730f7aecd5debefbb56 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-09-27T14:48:58Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2009-DIS-FJLBARROS.pdf: 6511701 bytes, checksum: 66ea4c9285972730f7aecd5debefbb56 (MD5) Previous issue date: 2009 / This research’s theme is centered on the relation between the Public Tourism Politics and the Local Development, having Paraipaba’s county as the focus of the investigation. It was tried to comprehend in which way tourism, being a contradictory activity and appropriated as territory merchandise, would provide development, from the valuation of the local people, having it based on a sustainable model. In this studying case, it was concluded that the tourism induction in the Paraipaba development wasn’t confirmed, reporting the opposite of what was established on the goal of the Program and to what was diffused by speeches of the public governors. There was an excessive concentration of the investments applications on the infrastructure, according to the state macro strategy based on the attraction of foreign investments. The political and administrative discontinuity, the destructuring of the county organ and the staff turnover, reflected on the weakness of the administrative organization and on the county management. It was concluded that the institutional dimension to the local and integrated development of the county is very important for the search of an efficient model of governance. / O tema desta pesquisa está centrado na relação entre Política Pública de Turismo e o Desenvolvimento Local, tendo o município de Paraipaba/CE como foco de investigação. Buscou-se compreender de que forma o turismo, sendo uma atividade contraditória e apropriando-se do território como mercadoria, conseguiria proporcionar desenvolvimento a partir da valorização dos atores locais, tendo como base um modelo sustentável. No caso em estudo, concluiu-se que a indução da política de turismo promovida pelo Programa de Desenvolvimento do Turismo do Nordeste (PRODETUR/NE I) no desenvolvimento de Paraipaba/CE não se confirmou, apresentando-se aquém daquilo estabelecido nos objetivos do Programa e do que foi propagado nos discursos dos decisores públicos. Houve uma concentração excessiva dos recursos em projetos de infra-estrutura, em consonância com a macro-estratégia estadual voltada para a captação de investimentos externos. Por outro lado, observou-se que a descontinuidade político-administrativa, a desestruturação dos órgãos municipais e a rotatividade de pessoal, refletiram na debilidade da organização administrativa e na gestão municipal. Tal acontecimento permitiu inferir que a dimensão institucional é necessária e indispensável à busca de um modelo eficiente de desenvolvimento local e integrado através de uma política pública de turismo.