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Rectificando las fallas del mercado : balance del proceso de implementación en Lima del sistema integrado de transporte (SIT) y propuestas para su perfeccionamiento bajo un régimen de servicio públicoPoole Fuller, Esteban 13 June 2016 (has links)
Tesis
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Modificación de contratos de concesión de infraestructura de transporte: una propuesta para la participación de los usuarios e interesadosFernández Rojas, Angela Rocío 21 March 2018 (has links)
En el sector de infraestructura de transporte se han suscrito 32 Contratos de Concesión, el 87% de los cuales han sido renegociados, considerándose ello un problema característico del sector; conforme a la doctrina, dicho problema se presenta debido a la falta de transparencia en los procesos regulatorios; siendo así, es importante fomentar la participación en éstos de las partes interesadas y grupos de interés que se pudieran ver afectados con la propuesta regulatoria, lo cual trae como beneficios inmediatos la mejora en los niveles de confiabilidad del Estado, la institucionalización de los procesos de consulta pública y a su vez refuerza el control de las acciones de los funcionarios públicos. En esa línea, la presente investigación tiene como objetivos analizar la problemática vinculada a la transparencia de las renegociaciones contractuales en el sector de infraestructura de transporte y sus oportunidades de mejora, y formular una propuesta que contribuya a fortalecer la transparencia en los procedimientos de renegociación contractual; para ello, la
presente investigación expone la situación actual, detallando el marco conceptual y la teoría de renegociación de los Contratos, luego de lo que se analiza una muestra de adendas y se emite opinión en torno a éstas y al procedimiento de renegociación contractual. Finalmente, se concluye que en las adendas que estén relacionadas con temas de interés general, no puramente técnicos, se debe permitir la participación de terceros interesados a fin de coadyuvar a la comprobación de cualquier información o de alguna exigencia legal no evidenciada por la autoridad. En ese sentido, a efectos de transparentar el procedimiento, se sugiere la emisión de una norma que regule la posibilidad de que los terceros interesados puedan participar ante la eventualidad de una modificación del Contrato de Concesión que sea lesiva a sus intereses. / Tesis
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Rectificando las fallas del mercado : balance del proceso de implementación en Lima del sistema integrado de transporte (SIT) y propuestas para su perfeccionamiento bajo un régimen de servicio públicoPoole Fuller, Esteban 13 June 2016 (has links)
El servicio de transporte público en Lima se ha caracterizado desde hace varias décadas por
exhibir una profunda informalidad, sobre todo desde la emisión Decreto Legislativo 651, en 1991, en
virtud del cual el Estado peruano abandonó virtualmente cualquier rol regulador y planificador frente a
las empresas del ramo, negando a dicha actividad la caracterización de servicio público. Ello ha
afectado muy negativamente la calidad de este servicio, en perjuicio de los usuarios, de la seguridad de
los peatones y de la ciudad en conjunto. A ello hay que sumar las fuertes externalidades que genera el
transporte público limeño: accidentes de tránsito, contaminación atmosférica, deterioro del entorno
urbano.
Frente a esta situación crítica, las autoridades competentes se limitaron, durante años, a
promover inversiones en infraestructura vial (que beneficiaban prevalentemente al automóvil privado),
desentendiéndose de la situación del transporte público. Posteriormente, desde la década del 2000, se
empezaron a realizar inversiones en infraestructura de transporte público masivo (primero el
Metropolitano, después el Metro de Lima), intentando ofrecer alternativas a los usuarios frente al
desorden y la baja calidad del servicio de transporte público tradicional. No obstante, dichas soluciones
han resultado insuficientes.
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Balance preliminar de la implementación del Nuevo Procedimiento Administrativo Sancionador Especial de Tramitación Sumaria en materia de transporteAbanto Chávez, Cinthia Nohemí 24 April 2023 (has links)
Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador Especial de
Tramitación Sumaria, realizado por la Superintendencia de Transporte Terrestre
de Personas, Carga y Mercancías (SUTRAN), y los resultados obtenidos desde
su implementación hasta la actualidad, tomando en cuenta los objetivos
planteados en la exposición de motivos, vinculado por ejemplo a determinar si
el índice de siniestralidad ha disminuido, si se ha recortado la carga procesal, si
la institución ha logrado resolver oportunamente o, específicamente, si la
prestación del servicio de transporte de vehículos sin autorización se ha
reducido, etc.
La novedad de su implementación no permite hacer un balance de mayor
calado, pero de manera preliminar se resalta que es relativamente positivo,
básicamente, respecto a la reducción de la carga procesal de la institución; sin
embargo, no hay mayor relevancia en relación al desincentivo de infracciones,
por lo que el nivel de satisfacción derivado de este aspecto es bajo.
En ese sentido, de la experiencia del cambio del procedimiento administrativo
sancionador ordinario a uno sumario, se advierte la importancia de tomar en
cuenta criterios como el costo de oportunidad o la probabilidad de detección,
para la elaboración de normativas vinculadas al transporte, dado la poca
sistematicidad institucional que hace la tarea compleja para la Administración. / In the present research work, the application of the New Regulation of the
Special Administrative Sanctioning Procedure of Summary Processing, carried
out by the Superintendency of Land Transport of People, Cargo and Goods
(SUTRAN), and the results obtained from its implementation to the present, are
analyzed. taking into account the objectives set out in the explanatory
memorandum, linked, for example, to determining whether the accident rate has
decreased, whether the procedural burden has been reduced, whether the
institution has managed to resolve in a timely manner or, specifically, whether
the provision of the transportation of unauthorized vehicles has been reduced,
etc.
The novelty of its implementation does not allow for a more profound
assessment, but in a preliminary way it is highlighted that it is relatively positive,
basically, with respect to the reduction of the procedural burden of the
institution; however, there is no greater relevance in relation to the disincentive
for infringements, so the level of satisfaction derived from this aspect is low.
In this sense, from the experience of the change from the ordinary penalizing
administrative procedure to a summary one, the importance of taking into
account criteria such as the opportunity cost or the probability of detection is
noted, for the elaboration of regulations related to transport, given the little
institutional systematicity that makes the task complex for the Administration. / Trabajo académico
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Introduciendo el principio de seguridad vial al análisis constitucional del ejercicio de las competencias regulatorias en materia de transporte terrestre de pasajeros, a propósito de la sentencia del Tribunal Constitucional 910/2021, caso de la formalización del transporte terrestre de pasajeros en automóviles colectivosPatiño Muñoz, Manuel Alberto 26 May 2023 (has links)
El autor sustenta las razones por las cuales la seguridad vial en el Perú, desde el punto
de vista legal, debe ser asumida como un principio jurídico, calificación que debe ser
tomada en cuenta cuando se analiza la constitucionalidad de decisiones regulatorias en
materia de transporte terrestre de pasajeros.
Para sustentar la posición se toma como ejemplo el caso de la formalización de
vehículos de la categoría M2 para el transporte de pasajeros en el ámbito regional,
vehículos que hasta antes de la entrada en vigencia de la Ley 31096, se encontraban
prohibidos de realizar dicho servicio. / The writer supports the reasons why road safety in Peru, from a legal point of view, must
be assumed as rule, a qualification that must be taken into account when analyzing the
constitutionality of regulatory decisions on land transport of passengers.
To support his position, the case of vehicles M2 category for transport is taken as an
example, vehicles that were prohibited from performing until before of Ley N° 31096. / Trabajo académico
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Modificación de contratos de concesión de infraestructura de transporte: una propuesta para la participación de los usuarios e interesadosFernández Rojas, Angela Rocío 21 March 2018 (has links)
En el sector de infraestructura de transporte se han suscrito 32 Contratos de Concesión, el 87% de los cuales han sido renegociados, considerándose ello un problema característico del sector; conforme a la doctrina, dicho problema se presenta debido a la falta de transparencia en los procesos regulatorios; siendo así, es importante fomentar la participación en éstos de las partes interesadas y grupos de interés que se pudieran ver afectados con la propuesta regulatoria, lo cual trae como beneficios inmediatos la mejora en los niveles de confiabilidad del Estado, la institucionalización de los procesos de consulta pública y a su vez refuerza el control de las acciones de los funcionarios públicos. En esa línea, la presente investigación tiene como objetivos analizar la problemática vinculada a la transparencia de las renegociaciones contractuales en el sector de infraestructura de transporte y sus oportunidades de mejora, y formular una propuesta que contribuya a fortalecer la transparencia en los procedimientos de renegociación contractual; para ello, la
presente investigación expone la situación actual, detallando el marco conceptual y la teoría de renegociación de los Contratos, luego de lo que se analiza una muestra de adendas y se emite opinión en torno a éstas y al procedimiento de renegociación contractual. Finalmente, se concluye que en las adendas que estén relacionadas con temas de interés general, no puramente técnicos, se debe permitir la participación de terceros interesados a fin de coadyuvar a la comprobación de cualquier información o de alguna exigencia legal no evidenciada por la autoridad. En ese sentido, a efectos de transparentar el procedimiento, se sugiere la emisión de una norma que regule la posibilidad de que los terceros interesados puedan participar ante la eventualidad de una modificación del Contrato de Concesión que sea lesiva a sus intereses. / Tesis
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