Orientador: Mara Regina Lemes De Sordi / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Educação / Made available in DSpace on 2018-08-26T10:05:18Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Passamai_MariaHerminiaBaiao_D.pdf: 2802060 bytes, checksum: f7a579ed0c60efaa5c894b72df7c997d (MD5) Previous issue date: 2014 / Resumo: Este trabalho tem por objeto analisar o processo de implantação e implementação de um sistema de avaliação da rede municipal de educação de Vitória, Espírito Santo, Brasil. Procura compreender as escolhas configuradas na proposta de avaliação das escolas da rede e seus significados, em um sistema educacional repleto de modelos avaliativos, de caráter externo. Busca saber se a concepção avaliativa é consoante com um projeto de educação que, em busca da qualidade do ensino, seja coerente com os compromissos da missão educativa e social da escola. Para isso, buscou-se analisar a aceitação ou rejeição que as unidades demonstravam aos mecanismos implicados na implementação da política pública. A pesquisa é um relato descritivo, com foco qualitativo e tem características avaliativas. Visa a analisar quais reações/implicações ocorreram nas unidades municipais, em decorrência da implementação do sistema de avaliação, assim como suas possibilidades e limites. Para tal, procedeu-se a um estudo exploratório em dez escolas de duas regiões administrativas do município, que possibilitou a seleção de três unidades educativas, visando, com isso, à verticalização da pesquisa. A coleta dos dados ocorreu em 2012 e envolveu análise documental, entrevistas semiestruturadas com 24 membros das unidades e com 18 membros do primeiro Comitê Central e do Setor de Planejamento da Seme. As entrevistas foram submetidas à análise de conteúdo categorial, tendo em vista a exploração qualitativa das mensagens. Essa metodologia identificou, nas vozes dos atores, três categorias: intenções e decisões; protagonismo e ressignificações; avaliações e aprendizagens. Com o cenário delineado e as vozes dos atores, montou-se um modelo híbrido de análise, que envolveu a concepção, implementação e avaliação da política. Como resultado, evidenciou-se que: fatores intervenientes dificultaram a transação entre os formuladores e as unidades; o simples estabelecimento legal de uma política pública não é suficiente para que ela seja levada a termo; as ações desencadeadas para efetivação da política não foram absorvidas pelas escolas; as unidades dizem acatar processos avaliativos, mas querem ter participação e protagonismo, que ficou restrito ao grupo propositor; houve falta de informação e conhecimento da política, fato que pode ser responsável pela resistência à sua aceitação; a existência prévia de avaliação institucional realizada por iniciativa própria de algumas escolas facilita a sua adesão à política de avaliação governamental. Conclui-se que há necessidade de constante diálogo entre o topo e a base para construir legitimidade política sem a qual a proposta tende a perder potência na fase de implementação pelo sentido de não pertencimento. Assim, há a confirmação de que, em processos de avaliação, existem embates gerados pela complexidade de implantação e implementação de políticas públicas e pelas forças pendulares entre a aceitação e a resistência. Além disso, essas políticas são dependentes de princípios que coadunam a participação, a negociação, a ausculta aos atores envolvidos, a discussão, o uso contínuo do diálogo como forma de dirimir as tensões, as contradições e a resistência, que estão presentes na formatação de políticas públicas e em sistemáticas de avaliação. Palavras-chave: Políticas públicas. Implementação de políticas públicas. Avaliação em rede de ensino. Qualidade em educação. Ensino fundamenta / Abstract: This work aims at analyzing the process of implantation and implementation of an evaluation system in the municipal education network in Vitória, state of Espírito Santo, Brazil. It searches for understanding the choices configured in the evaluation proposals of the network schools and their meanings, in an education system full of evaluative models, of external character. The objective is to analyze whether the evaluative conception is according with an educational project, which in the attempt of the teaching quality, is consistent with the commitments of the educative and social missions of the school. To do so, it analyses the acceptance or rejection that the units demonstrated to the mechanisms implied in the public policy implementation. The research is a descriptive report with qualitative focus and with evaluative characteristics. It aims at analyzing what reactions/implications occur in the municipal units due to the implementation of the evaluation system, as well as their possibilities and limits. To this end, an exploratory study was carried out in ten schools of two administrative regions in the district, what enabled the selection of three of these teaching institutions, directing to the verticalization of the research. The data collection occurred in 2012 and involved a documental analysis, semi structured interviews with 24 members of the units and with 18 members of the first Central Committee and the Seme Planning Department. The interviews were submitted to the analysis of the categorical content, aiming at the qualitative exploration of messages. Such methodology identified, in the voices of Actors, three categories: intentions and decisions, role-plays and re-significations; evaluations and learning. With the scenario delineated and the voices of the Actors, a hybrid analysis model was created, which involved conception, implementation and evaluation of the policy. As result, it was stood out that: intervener factors make difficult the transaction between the formulators and the units; the simple legal facility of a public policy is not enough to make it to term; the actions initiated to the effectiveness of the policy were not absorbed by the schools; the units claim to obey the evaluative processes, however, they want to be part and role, what is restricted to proposer group; there was lack of information and knowledge of the policy, fact that can be responsible for the resistance to be accepted; the previous existence of institutional evaluation carried out by the initiative of some schools facilitates its adherence to the governmental evaluation policy. It concludes that there is a need of a constant dialogue between the top and the bottom to constitute political legitimacy without which the proposal tends to loose power in the implementation stage by the sense of not belonging. This way, there is the confirmation that, in evaluation processes, there are clashes generated by the complexity of the implantation and implementation of the public policies and by the commuting forces between acceptance and resistance. Besides, such policies are dependent on principles that are in line with the dialogue in a way to settle the tensions, the contradictions and the resistance that are present in the formulation of public policies and in evaluation systematics. Keywords: Public policies. Implementation of public policies. Evaluation in the school network. Education quality. Elementary teaching / Doutorado / Ensino e Práticas Culturais / Doutora em Educação

Made available in DSpace on 2016-04-04T18:32:53Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Wania Cristina Tedeschi Rampazzo.pdf: 801780 bytes, checksum: 17c700f5a562d9fe4ed53d236ff8704e (MD5) Previous issue date: 2009-03-17 / This work deals with the Institucional Evaluation in the Infantile Education. It has for objective to analyze the process of implantation of an experience of Institucional Evaluation lived deeply by a Municipal School of Infantile Education in the city of Campinas, S?o Paulo. What it justifies the necessity of this research is to know, enters the schools of Infantile Education of the related city, the process of implantation of the Institucional Evaluation lived deeply by one of them, identifying to which the limits and the possibilities that had involved the development of such process, since it is about a subject little explored in this level of education. The adopted methodology was pautou in a qualitative boarding of inquiry, having as research strategy the accomplishment of a study of case in the related institution and the instruments used for the collection of data had been: the accomplishment of interview half-structuralized with open questions to the involved citizens in the process (direction, professors, employees and parents) and the documentary analysis, in which we analyze the Politician-Pedagogical Project of the school and other registers found on the process of implantation of the Institucional Evaluation. The collected data had been analyzed on the basis of a description-critical vision of education, evidencing the carried through process of Institucional Evaluation in an institution of Infantile Education adapted its reality inside of its limitations. The relevance of this research is placed in the possibility to contribute with the quarrels on the Institucional Evaluation to the level of the Infantile Education in the perspective of better understanding of this process. / Este trabalho trata da Avalia??o Institucional na Educa??o Infantil. Tem por objetivo analisar o processo de implanta??o de uma experi?ncia de Avalia??o Institucional vivenciada por uma Escola Municipal de Educa??o Infantil no munic?pio de Campinas, S?o Paulo. O que justifica a necessidade desta pesquisa ? conhecer, entre as escolas de Educa??o Infantil do referido munic?pio, o processo de implanta??o da Avalia??o Institucional vivenciado por uma delas, identificando quais os limites e as possibilidades que envolveram o desenvolvimento de tal processo, visto que se trata de um assunto pouco explorado neste n?vel de ensino. A metodologia adotada pautou-se em uma abordagem qualitativa de investiga??o, tendo como estrat?gia de pesquisa a realiza??o de um estudo de caso na referida institui??o e os instrumentos utilizados para a coleta de dados foram: a realiza??o de entrevista semiestruturada com perguntas abertas aos sujeitos envolvidos no processo (dire??o, professores, funcion?rios e pais) e a an?lise documental, na qual analisamos o Projeto Pol?tico-Pedag?gico da escola e outros registros encontrados sobre o processo de implanta??o da Avalia??o Institucional. Os dados coletados foram analisados com base em uma vis?o hist?rico-cr?tica de educa??o, evidenciando o processo de Avalia??o Institucional realizado em uma institui??o de Educa??o Infantil adaptado a sua realidade e dentro de suas limita??es. A relev?ncia desta pesquisa situa-se na possibilidade de contribuir com as discuss?es sobre a Avalia??o Institucional ao n?vel da Educa??o Infantil na perspectiva de melhor compreens?o deste processo.

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:45:57Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DissAS.pdf: 873261 bytes, checksum: 9886f0f3c41c4d04cfaf6a4ff398724f (MD5) Previous issue date: 2007-02-09 / Universidade Federal de Sao Carlos / Research indicates how foster care institutions problems may harm the development of children and adolescents in need for protection. Thus, a more efficient practice by professionals who work in these entities could contribute with the prevention of deficiencies, which institutionalized children may present. The present work focuses on the role of child protection services and has as general objective to investigate the strategies employed by such professionals, when evaluating foster care institutions, as well as under which quality indicators their assessment behavior is under control. Two studies were carried through in two interior cities of São Paulo estate, Brazil. Four child protection agents, a member of the Municipal Council for the Rights of the Children and the Adolescents, a member of the Social Assistance City Council, the Judiciary power s Social Worker, the town´s Judge, and the Coordinator of the town s single foster care institution participated of Study 1. Study 2 participants were: nine professionals responsible for the foster care evaluation (five Child Protection Agents, one member of the Municipal Council for the Rights of the Children and the Adolescents, the Youth and Child Judge and the city s Prosecutor; as well as five foster care institutions Coordinators). The data was collected by means of interviews, questionnaires and document analysis. Results indicated that the professionals who monitor foster care institutions, in both studies, use, predominantly, local visits to the entity as an evaluation strategy. However, these visits vary in frequency and format (some talk every two to six months with employees and children; while others only observe the functioning of the entity). Quality indicators described as guidelines for the assessment are also varied. The low frequency of reports regarding training aspects of foster care staff and the entity s concern for maintenance of the familiar bonds are of notice. / Pesquisas indicam como as dificuldades de instituições do tipo abrigo podem prejudicar o desenvolvimento de crianças e adolescentes que estão sob essa medida de proteção. Nesse sentido, uma prática mais eficiente dos profissionais que atuam nessas entidades, poderia contribuir com a prevenção de deficiências às quais os abrigados estão sujeitos. O presente trabalho foca o papel da rede de proteção à criança e ao adolescente e tem o objetivo geral de investigar as estratégias utilizadas por esses profissionais ao avaliarem os abrigos, bem como sob quais indicadores de qualidade o comportamento de avaliar dos mesmos está sob controle. Foram realizados dois estudos em duas cidades do centro-oeste do estado de São Paulo. Participaram do Estudo 1 quatro conselheiros tutelares, uma representante do Conselho Municipal dos Direitos das Crianças e dos Adolescentes, uma integrante do Conselho de Assistência Social do Município, a Assistente Social do poder judiciário, o juiz da cidade e a coordenadora do único abrigo do município. Os participantes do Estudo 2 foram nove profissionais responsáveis pela avaliação dos abrigos, sendo eles: os cinco Conselheiros Tutelares do Município, uma das integrantes do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, o Juiz da Vara da Infância e da Juventude e o promotor da cidade; e cinco coordenadores de abrigos. A coleta de dados foi realizada por meio de entrevistas, questionários e análise documental. Os resultados indicam que os profissionais que monitoram os abrigos, em ambos os estudos, utilizam predominantemente a visita à entidade como estratégia de avaliação. No entanto a mesma é conduzida de forma e freqüência variada (alguns conversam, bimestralmente ou semestralmente, com funcionários e abrigados; outros apenas observam o funcionamento da entidade). Os indicadores de qualidade descritos como orientadores da tarefa de avaliar, também são variados. Ressalta-se a baixa freqüência de citação de aspectos relacionados às práticas educativas dos monitores dos abrigos e cuidados da entidade para manutenção dos vínculos familiares.