No disponible a texto completo / El presente trabajo aborda la problemática de la eficiencia y eficacia en la gestión de las políticas públicas, o mejor dicho, la gestión pública como una problemática en desarrollo. Esta temática de análisis cobra relevancia en países en transición hacia estadios de desarrollo (económicos, institucionales, democráticos) superiores y con procesos de modernización del Estado en curso, como el nuestro. El abordaje se hace en primer término, revisando brevemente la discusión teórica acerca de los procesos de modernización del Estado, sus énfasis y modelos, centrado en la discusión sobre la capacidad de las entidades públicas para planificar, monitorear y evaluar la obtención de sus objetivos. Todo lo cual, apoyado en las ciencias de la gestión, se agruparon bajo el concepto de New Public Management, gestión pública cada vez más profesionalizada, exigente, orientada a la eficiencia y a los resultados. Este enfoque está influenciado por los procesos de reforma en la administración del Estado en países desarrollados como Inglaterra, Nueva Zelanda, Australia, entre otros. Bajo ese marco, el trabajo aborda la perspectiva de una gestión pública que se evalúa a partir del resultado de sus políticas, programas y/o proyectos, analizando la implementación de un Modelo de Gestión en un servicio público, la Comisión Nacional del Medio Ambiente -CONAMA-, como caso de estudio. Comparando dos periodos de su gestión entre los años 2004-2007 y el periodo 2008-2010. La hipótesis del trabajo busca demostrar que la creación de una Oficina de Dirección de Proyectos (PMO)1 como herramienta principal del modelo de gestión de la institución estudiada, permitiría mejorar el desempeño de las instituciones públicas integrando y alineando, bajo el concepto de “ventanilla única”, los actuales instrumentos de planificación, monitoreo y evaluación que posee el Estado, fortaleciendo con ello la orientación de la gestión pública hacia sus resultados, más que a sus procesos. La metodología utilizada es un estudio de caso de carácter cualitativo, a través de tres fuentes de información: 1. La revisión y análisis de los datos de dos instrumentos que miden la gestión institucional, indicadores de desempeño colectivo (IDC) e indicadores de desempeño institucional comprometidos en el proyecto presupuesto, correspondientes a los indicadores del Formulario H. 2. La revisión del modelo de gestión asumido por la institución estudiada, instalado en el segundo periodo observado (2008-2010). 3. El desarrollo de entrevistas en profundidad a la alta dirección del servicio público analizado. Un primer aspecto a destacar como resultado es que, si bien, es un caso de análisis, el enfoque de gestión pública por resultados es correcto y necesario. No obstante, para implementarlo y mejorar la gestión se requiere, en primer lugar, decisión y voluntad real de los equipos directivos, líderes para gestionar los cambios y herramientas de gestión adecuadas. El segundo aspecto a mencionar es la importancia de la complementariedad de instrumentos y herramientas (internos-externos) de planificación, seguimiento y evaluación de la gestión. Ambos aspectos tienen efectos positivos en los resultados de las instituciones. Un tercer aspecto a destacar como hallazgo del análisis, obtenido principalmente de las entrevistas, ha sido la importancia de elevar el nivel de conocimiento y adherencia de los directivos públicos a los instrumentos de evaluación y monitoreo actualmente vigentes, a fin de potenciar su involucramiento, permeando a todos los niveles institucionales. Finalmente, mencionar que la discusión presentada en este trabajo, es un aporte a la gestión de la institución estudiada, dado que el análisis se realiza en el marco de una transformación mayor de dicha Institución, de servicio a ministerio, lo que podría llevar a profundizar y robustecer las herramientas utilizadas en el marco de la nueva Institucionalidad Ambiental que se está implementando, a fin de apoyar la obtención de mejores resultados ambientales para nuestro país.

No disponible a texto completo / Esta investigación tiene como objetivo identificar cuáles determinantes del ingreso contribuyeron a la disminución de la pobreza en Venezuela durante la década 1999 - 2009. Para ello, se empleó la propuesta metodológica empleada CEDLAS (2009) en la que se realiza una microdescomposición del ingreso per cápita para identificar a través de una estimación no paramétrica la contribución de las diferentes fuentes de ingreso. Los resultados obtenidos indican que el principal componente que contribuyó a la reducción de la pobreza fue el ingreso total de los adultos del hogar (85,27%), el cuál explicado por la contribución del ingreso laboral de los adultos del hogar (66,86%) seguido del ingreso no laboral que contribuyó en un 14,99%.

La presente investigación cualitativa con abordaje metodológico de acción, tuvo como objetivos diseñar una propuesta para la gestión de enfermería en las políticas públicas del programa social wawa wasi. La teoría se basó en el modelo de promoción de salud de Nola J. Pender. Los sujetos de estudio fueron 10 profesionales de enfermería con experiencia en salud pública y comunitaria que laboran en el distrito de Chiclayo. Para recolectar la información se utilizó la entrevista semi-estructurada y la técnica de grupos focales. Se respetaron los criterios éticos de Sgreccia y los de rigor científico. Se realizó un análisis temático obteniendo las siguientes categorías; al inicio: se identificó problemas u obstáculos limitantes, y se reconoció la escasa gestión de la enfermera en las políticas públicas; después, se sintieron competentes para participar en el proceso de formulación de una propuesta en las políticas públicas del programa social wawa wasi. Las conclusiones fueron que los profesionales de enfermería con experiencia en salud pública y comunitaria realizan escasa gestión en las políticas públicas, enmarcadas en actividades esporádicas tales como las actividades extramurales del establecimiento de salud (CRED, vacunas, etc.).

El terremoto del 2010, permite sacar conclusiones en el contexto de este modelo económico. Los resultados aparentemente son interesantes en cuanto a que hubo pocas víctimas pero por otra parte, hubo un gran daño económico. La tesis profundiza en el impacto del seísmo en la dimensión del parque habitacional construido y de la vivienda social y en los habitantes más pobres y vulnerables. Es la primera investigación sobre seísmos y vivienda social en Chile. Se asume la hipótesis que ciertas variables por una parte, y una cultura antisísmica por otra, están presentes y han penetrado en los sectores populares durante los últimos 50 años y que ello, podría estar en la base de los resultados obtenidos. Se plantea una suerte de “matrimonio bien avenido” entre el habitante y políticas públicas en vivienda.

Seminario para optar al grado de Magister en Comunicación Social / El autor no autoriza el acceso a texto completo de su documento / El autor no autoriza el acceso a texto completo de su documento / Se acepta, en términos generales, que la comunicación desarrolla un rol preponderante en los procesos de desarrollo social y económico, cada vez de manera más objetiva, a través de técnicas que permiten impulsar y movilizar esos procesos. Ahora bien, la existencia de sectores dentro de la sociedad en desiguales condiciones de desarrollo, permite que la comunicación tenga un rol activo en la transmisión de información dirigida a la capacitación y a la adopción de nuevas actitudes frente al cambio o proceso de modernización chileno. En particular, el sector rural está hoy en una situación de retraso respecto a otros segmentos sociales, e incluso dentro de el se observan diferencias notorias en el acceso a la información y por ende, un conocimiento dispar acerca de lo que en materia de desarrollo público realiza el Estado o el sector privado. Actualmente, el rol que juega la comunicación en el sector público agrario, como elemento de apoyo para el cambio y/o transformación del sector agrícola en un área eficiente, productiva, sustentable y capaz de competir en un mercado cada vez más exigente, está siendo desarrollada a partir, principalmente, de la difusión institucional de los servicios dependientes del Ministerio de Agricultura. Esa preferencia - de la difusión informativa institucional por sobre lo comunicacional en su sentido amplio- limita ostensiblemente la riqueza de la comunicación en el desarrollo integral de un sector, en este caso, de la agricultura, en el actual escenario chileno. Sin embargo, se observa una contradicción. Existe el convencimiento en las autoridades de que el papel de las comunicaciones es vital en el éxito de las políticas de desarrollo, sin embargo, la mayoría de los productos comunicacionales se elaboran de manera centralista, con un lenguaje no adecuado al contexto silvoagropecuario regional, sin identificación de los problemas y del público objetivo, sin mecanismos de evaluación, etc, lo que redunda en que se gastan altas sumas de dinero no siempre bién aprovechadas, produciendose una brecha importante entre las reales necesidades del sector, lo que limita su capacidad de respuesta frente a temas de especial relevancia para su propia economía. A pesar de la evidencia de las enormes transformaciones ocurridas en el mundo rural prima todavía la sensación en el mundo urbano de que los campesinos, pequeños agricultores y en general la ruralidad continua siendo un sector eminentemente pre moderno, adverso al cambio, y atrasado; de un modo general, todo aquello que la modernidad ha querido superar. Es interesante evidenciar que gran parte de los cambios producidos en el sector rural han sido generados desde su exterior, es decir, desde el mundo urbano y desde el aparato gubernamental. Fue el Estado chileno el que impulsó la urbanización, la expansión de la educación, la reforma agraria, etc. A partir de la primera mitad del siglo XX es posible visualizar un conjunto de ideas, creencias y valores que comienzan a impregnar el discurso político y la agenda de los diferentes gobiernos que desde el año 1930 se suceden en nuestro país, cuyo denominador común es la modernización de la sociedad chilena. Es en este marco de ideas que se impulsan los procesos de industrialización, urbanización, expansión educacional y - por cierto - el de Reforma Agraria. Desde una perspectiva sectorial, “la modernización ha sido indiscutiblemente uno de los elementos y contenidos centrales de los procesos de desarrollo rural implícita o explícitamente de las principales propuestas de desarrollo para el sector. Probablemente esto ha sido así porque aunque no se asuma expresamente, el desarrollo y por lo tanto el desarrollo rural es un fenómeno esencialmente moderno, en cuanto da cuenta en gran medida de una tarea del Estado y de la sociedad en relación al bienestar, la calidad de vida y lo social” Hasta antes de la Reforma Agraria, la sociedad rural era un complejo autosuficiente, al interior del cual se desarrollaban la mayoría – sino todas – las actividades necesarias para la subsistencia de las personas: lo productivo, lo laboral, lo social, lo cultural, lo educacional, incluso hasta lo religioso, debido a que muchas haciendas contaban con iglesias y la presencia constante de sacerdotes. De esta manera al interior de la sociedad rural se establecían roles específicos, tanto para mujeres como para hombres; roles reproducidos por la socialización y educación, a través de los cuales se recreaba una cosmovisión particular del mundo. Los procesos de reforma y contrareforma agraria generaron profundos cambios en la vida rural, en sus más distintas expresiones y ámbitos. Además estos procesos, de signos ideológicos muy distintos, eran parte de transformaciones mayores que se desarrollaban en el país. De hecho desde la década de los 50, se vivían acelerados procesos de modernización que se ilustraban en la creciente industrialización y urbanización, así como la progresiva expansión de la educación formal. En este plano, el acceso y la obligatoriedad que comienza a tener ésta, progresivamente desde los años 50, complementa los roles de socialización primaria y secundaria que hasta entonces tenía la familia campesina. Posteriormente, y principalmente en los jóvenes, los medios de comunicación - la radio - jugarían un rol significativo en la adopción de múltiples formas de comportamiento urbanos. La Reforma Agraria significó, grosso modo, cambios en la estructura de la tenencia de la tierra, el surgimiento del campesino como actor social y el término del complejo minifundio-latifundio en el sentido social y cultural. Al respecto, debe recordarse que con la Reforma Agraria no solo se profundizan los procesos de modernización de la sociedad rural sino también los de Chile en su conjunto. En efecto, ella forma parte del conjunto de “políticas reformistas y de cambio social propiciadas por el gobierno demócrata cristiano, las que eliminan las condiciones de preservación y de reproducción de las instituciones culturales y de los modos de interacción identificados con la cultura tradicional, ampliando y profundizando el proceso de incorporación de la modernidad que en Chile se inicia en los años 20 de este siglo” . En lo que respecta al hábitat rural, se instalan progresivamente nuevos servicios (agua potable, caminos, electricidad) que cambian el entorno geográfico y al interior de la propia vivienda se accede a nuevos artefactos que cambian el espacio, el tiempo y el ritmo de la vida campesina. En el plano social, las costumbres, las formas culturales, comienzan a sufrir transformaciones producto del impacto que los medios de comunicación masiva, especialmente la radio y luego la televisión, tienen sobre el mundo rural. La contrareforma por su parte, significó una reconcentración parcial de la tierra, la ampliación de los modos de producción capitalista, el surgimiento de complejos de agricultura de exportación, la industrialización del agro y con ello la aparición del trabajo de temporada. El trabajo de temporada implicó abandonar el predio y entrar a un mundo laboral distinto. Socialmente significa el surgimiento de mujeres y jóvenes como actores relevantes – emergen socialmente – principalmente por la importancia del ingreso que aportan al hogar, por la generación de grupos de pares (socialización secundaria) y, sobre todo por el surgimiento de nuevas identidades hasta antes desconocidas: trabajador asalariado, trabajadora asalariada, temporera, temporero. Esto repercute fuertemente al interior de la familia rural, en términos de roles y variaciones en las decisiones que en ella se toman. Otra de las manifestaciones que el proceso de contrareforma trajo consigo fue el surgimiento de villorrios, en torno a las nuevas fuentes de trabajo que ofrecía la naciente industria agrícola, especialmente la orientada a la exportación fruticola. En estos villorrios convergen los habitantes del mundo rural que abandonan sus espacios de residencias con aquellos trabajadores expulsados de las ciudades, en busca de nuevas fuentes de ingreso.

Made available in DSpace on 2019-03-30T00:15:44Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2016-12-16 / The World Health Organization considers smoking as the main cause of avoidable deaths in the world, leading six million of active smokers and 600 thousand of passive smokers to death. In Brazil, the Health Ministry (MS), through the Cancer National Institute (INCA), created the Smoking Control National Program (PNCT) that fulfills actions for tobacco consume cessation, composed by four sections happening once a week and other six happening once a month. At the Psychosocial Attention Center ¿ Alcohol and other Drugs (CAPS-AD), in the Regional Secretariat II (SRII), in the city of Fortaleza ¿ Ceará, PNCT is also applied with some adjustments, such as: the increase in the number of sections from four to eight per week. Four complementary interventions to the PNCT were created by the researcher and added intercalated to the sections provided by the MS. Thus, this study objectified to know the smokers perceptions about the smoking habit and the complementary interventions applied to the anti-smoking program at the CAPS-AD in SRII. It was used a mixed methodology to the research development. The quantitative data was collected through a form for getting information of the participants¿ medical records. For collecting the qualitative data, there were developed two different focus groups, using a script containing guiding questions. The quantitative analysis was performed using a software called SPSS, version 20.0, and the qualitative analysis was based in the content analysis ¿ thematic modality. The results were interpreted according to the Symbolic Interactionism, the cognitive-behavioral approach and the existing literature about the subject of the research. The results showed that smokers that looked for treatment at CAPS-AD are, on average, 49.1 years old, and it also showed that women (58%) were more assiduous to the treatment than men (42%). Among the participants, 44.1% reached the abstinence until the eighth section and 28.7% reduced the consumption. The patients that remained assiduous to the treatment (72.8%) had better therapeutic results. The content analysis of the focus groups led to the definition of three thematics that interacted to the premises of Symbolic Interactionism, such as: ¿knowledge and sense about the act of smoking and the treatment¿, ¿actions related to the treatment¿, and ¿interpretation and behavior changes due to the treatment and the interpersonal relationships¿, which resulted into eight meaning cores. The cognitive-behavioral theory was also used, helping in the comprehension of the complexity that involves the act of smoking. Based on that, it is considered that the motivation for looking for anti-smoking treatment comes from the personal perceptions about the smoking habit, the friends¿ and relatives¿ stimulus, and the awareness of the damage that cigarettes might bring to the smoker. The participants of this study could not distinguish the activities that are part of the PNCT and the additional interventions. However, the participants felt greatly satisfied and motivated by the additional interventions. That feeling shows the necessity of comparative studies between the services that applies complementary interventions and those that do not apply them in order to verify the treatment effectiveness. It was found that the patients positively rated the treatment performed at CAPS-AD and that the association of the complementary interventions to the PNCT sections was effective in the process aimed to the cessation or reduction of smoking. It is expected that this research contributes to new reflection and action possibilities for the health professionals and the services involved in anti-smoking actions, from the perceptions of the participants about the habit of smoking and a resolutive and motivating attention model aimed to combat smoking, according to the performed at CAPS-AD in SRII. / O tabagismo é considerado pela Organização Mundial de Saúde como a principal causa de morte evitável no mundo, levando a óbito seis milhões de fumantes ativos e 600 mil fumantes passivos. No Brasil, o Ministério da Saúde (MS), por meio do Instituto Nacional de Câncer (INCA), criou o Programa Nacional de Controle do Tabagismo (PNCT) que realiza ações voltadas à cessação do consumo do tabaco, sendo composto de quatro sessões com periodicidade semanal e seis com periodicidade mensal. No Centro de Atenção Psicossocial ¿ Álcool e Outras Drogas (CAPS-AD) da Secretaria Regional II (SR II), no município de Fortaleza, o PNCT também é aplicado com algumas adequações, dentre as quais se destacam: a ampliação do número de sessões de quatro para oito com periodicidade semanal. Quatro intervenções complementares ao PNCT foram criadas pela pesquisadora e inseridas de forma intercalada às sessões previstas pelo MS. Assim, este estudo objetivou conhecer a percepção dos tabagistas sobre o hábito de fumar e as intervenções complementares aplicadas no programa antitabagismo no CAPS-AD da SR II. Utilizou-se metodologia mista para o desenvolvimento da pesquisa. Os dados quantitativos foram coletados por meio de um formulário para registro de informações dos prontuários dos participantes. Para a coleta dos dados qualitativos, realizaram-se dois grupos focais, utilizando-se um roteiro com questões norteadoras. A análise quantitativa foi feita por meio do programa SPSS, versão 20.0, e a qualitativa respaldou-se na análise de conteúdo na modalidade temática, sendo os resultados interpretados à luz do Interacionismo Simbólico, da abordagem cognitivo-comportamental e da literatura que versa sobre o tema. Os resultados mostraram que os tabagistas que procuraram tratamento no CAPS-AD têm idade média de 49,1 anos e as mulheres (58%) foram mais assíduas ao tratamento do que os homens (42%). Dentre os participantes, 44,1% atingiram a abstinência até a oitava sessão e 28,7% reduziram o consumo. Os pacientes que se mantiveram assíduos ao tratamento (72,8%) obtiveram melhores resultados terapêuticos. A análise de conteúdo dos grupos focais oportunizou a definição de três temáticas que interagiram com as premissas do Interacionismo Simbólico, quais sejam: ¿conhecimentos e sentidos sobre o ato de fumar e o tratamento¿, ¿ações relacionadas ao tratamento¿ e ¿interpretações e mudanças de comportamento decorrentes do tratamento e das relações interpessoais¿, das quais emergiram e oito núcleos de sentido. A teoria cognitivo-comportamental também foi utilizada, auxiliando na compreensão da complexidade que envolve o ato de fumar. Diante do exposto, considera-se que a motivação para a busca pelo tratamento antitabagismo parte das percepções pessoais sobre o hábito de fumar, do estímulo de parentes e amigos e do conhecimento dos prejuízos que o cigarro pode trazer ao fumante. Os participantes deste estudo não conseguiram distinguir as atividades que fazem parte do PNCT e as intervenções complementares, porém evidenciaram grande satisfação e elevada motivação em relação às ultimas. Isso mostra a necessidade de estudos comparativos entre serviços que aplicam intervenções complementares e os que não as aplicam para a verificação da eficácia do tratamento. Constatou-se que o tratamento realizado no CAPS-AD foi positivamente avaliado pelos pacientes e que a associação das intervenções complementares às sessões do PNCT foi eficaz no processo voltado à cessação ou à redução do tabagismo. Espera-se que esta pesquisa contribua com novas possibilidades de reflexão e ação para os profissionais da saúde e os serviços envolvidos com ações antitabagismo, a partir das percepções dos participantes sobre o hábito de fumar e de um modelo de atenção resolutiva e motivadora voltado ao combate do tabagismo, conforme executado no CAPS-AD da SR II.

Submitted by Haia Cristina Rebouças de Almeida (haia.almeida@uniceub.br) on 2015-02-13T13:55:18Z No. of bitstreams: 1 60900548.pdf: 975477 bytes, checksum: 36e2a18f41de86ccee9ecadf1b38faa8 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-02-13T13:55:18Z (GMT). No. of bitstreams: 1 60900548.pdf: 975477 bytes, checksum: 36e2a18f41de86ccee9ecadf1b38faa8 (MD5) / Nesta pesquisa busca-se investigar o limite da atuação estatal na elaboração e implementação das políticas públicas que disciplinam a esfera privada do indivíduo. Foram analisadas as leis federais sobre o tabaco no período de 1986 a 2011, bem como a Lei Antifumo do estado de São Paulo (Lei n° 13.541/09). A imposição de limites à interferência estatal na vida do indivíduo é fundamental em um Estado Democrático de Direito. Além disso, contribui para a manutenção da pluralidade, da tolerância e da responsabilização dos indivíduos sobre as suas escolhas pessoais. Ao se defender, não apenas a liberdade individual, como a de todos, abre-se margem à discussão das relações de poder existentes, principalmente como a imposição de uma determinada “ordem social” utilizada pelo Estado para legitimar as suas ações, sejam elas benéficas ou não para a sociedade. As políticas de controle do tabagismo se mostram mais pertinentes em um Estado Democrático de Direito que a simples proibição do consumo de fumígenos em ambientes coletivos trazida pela Lei Antifumo do estado de São Paulo. Resistir à coercitiva regulação da vida individual põe em cheque o papel do Estado. Portanto, sob a visão do interesse público e coletivo o fumo ainda traz questões a serem disciplinadas e debatidas.

Made available in DSpace on 2019-03-29T23:24:38Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2010-06-28 / The social control of public policies in Brazil is the subject of this work, whose main goal is to identify how the social control of public policies can contribute to enhance the democratic process in Brazil, aiming at a substantive democracy. As secondary objectives its goal is to identify the historical roots of Brazilian democratic process, to analyze the ways of direct participation of society concerning the control of state action in the implementation of public policies and the factors that hinder the growth of this participation with the consequent generation of concrete results. Its goal is, also, to work as aid to reflection on the part of society on the reasons why to participate, as a way to contribute to change the status of popular sovereignty, from rhetoric to effective. The methodology of this research regarding nature is qualitative, for having started from the theoretical referencial existing in search of greater breadth and depth of topic, regarding the type is bibliographic, due to the research of the different views on the subject from the existing theoretical referencial as to the end is explanatory because it identifies the reasons of determined contexts of the reality, from the angle in the study and, finally, regarding the utilization of the results, is pure because it is not sufficient to change the reality, although its intends to contribute for this. The conclusion in in the sense of not having been confirmed the premise of being the social control of public policies in Brazil a tool able to expand the horizons of democratic processes and fully to contribute to reduction of social inequalities, having identified to be the participative budget the only way of control that demonstrated a little of this capacity. Also it showed that the democratic anot participative processes or social control in Brazil, in general, has not achieved great advances because of the resistances imposed by governments and politicians to prevent its effective realization, such situation is favored by the limitations of the citizens. Key words: Social control. Democracy. Social inequality. Public policy. / O controle social das políticas públicas no Brasil é o tema deste trabalho, o qual tem por objetivo principal identificar de que forma o controle social das políticas públicas pode contribuir para ampliar os processos democráticos no Brasil, visando uma democracia substantiva. Como objetivos secundários visa identificar as raízes históricas dos processos democráticos brasileiros, analisar as formas de participação direta da sociedade no que concerne ao controle da atuação do Estado na execução das políticas públicas e os fatores que impedem o crescimento dessa participação com a consequente geração de resultados concretos. Objetiva, ainda, funcionar como subsídio à reflexão por parte da sociedade sobre as razões por que participar, como forma de contribuir para a mudança do status da soberania popular, de retórica para efetiva. A trajetória metodológica desta pesquisa quanto à natureza é qualitativa, por ter partido do referencial teórico existente em busca de uma maior abrangência e aprofundamento do tema; quanto ao tipo, é bibliográfica, haja vista ter pesquisado as diversas visões sobre o assunto a partir do referencial teórico existente; quanto ao fim, é explicativa porque identifica as razões de determinados contextos da realidade, sob o ângulo em estudo e, por fim, no que concerne à utilização dos resultados, é pura porque não se considera suficiente para alterar a realidade, em que pese objetivar contribuir para isso. Conclui, no sentido de não ter sido confirmada a premissa de ser o controle social das políticas públicas no Brasil um instrumento capaz de ampliar os horizontes dos processos democráticos e de contribuir para redução das desigualdades sociais, de forma plena, tendo identificado ser o orçamento participativo a única forma de controle que demonstrou um pouco dessa capacidade. Também demonstrou que os processos democráticos e de participação ou controle social no Brasil, de maneira geral, não tem conquistado grandes avanços em função das resistências impostas por parte de governos e políticos quanto a impedir a sua realização efetiva, situação que é favorecida pelas limitações dos cidadãos. Palavras-chave: Controle social. Democracia. Desigualdade social. Políticas públicas.

La presente investigación cualitativa con abordaje metodológico de acción, tuvo como objetivos diseñar una propuesta para la gestión de enfermería en las políticas públicas del programa social wawa wasi. La teoría se basó en el modelo de promoción de salud de Nola J. Pender. Los sujetos de estudio fueron 10 profesionales de enfermería con experiencia en salud pública y comunitaria que laboran en el distrito de Chiclayo. Para recolectar la información se utilizó la entrevista semi-estructurada y la técnica de grupos focales. Se respetaron los criterios éticos de Sgreccia y los de rigor científico. Se realizó un análisis temático obteniendo las siguientes categorías; al inicio: se identificó problemas u obstáculos limitantes, y se reconoció la escasa gestión de la enfermera en las políticas públicas; después, se sintieron competentes para participar en el proceso de formulación de una propuesta en las políticas públicas del programa social wawa wasi. Las conclusiones fueron que los profesionales de enfermería con experiencia en salud pública y comunitaria realizan escasa gestión en las políticas públicas, enmarcadas en actividades esporádicas tales como las actividades extramurales del establecimiento de salud (CRED, vacunas, etc.). / Tesis

Tesis para optar al grado de Magíster en Comunicación Política