Magíster en Gestión y Políticas Públicas / La trata de personas es considerada como la esclavitud moderna y afecta a miles de personas en todos los países del mundo, no estando Chile ajeno a esta realidad. Desde la promulgación de la ley 20.507 de 2011 con la cual se tipifica este delito en la legislación nacional y hasta diciembre del 2015, se habían identificado 193 víctimas a nivel nacional, todas ellas extranjeras. De acuerdo al Informe del 2015 del Departamento de Estado de los Estados Unidos Chile es país de origen, tránsito y destino de víctimas de trata de personas y para hacer frente a esta realidad es necesario que el gobierno aborde de esta problemática de manera integral, a través de una política pública específica que vaya en tres dimensiones: la prevención, penalización y protección a las víctimas. El delito trata de personas hace parte de protocolos y convenciones internacionales contra la delincuencia organizada transnacional, los cuales han sido ratificados por Chile comprometiéndose así en el combate de este flagelo. En este sentido, este estudio tiene como objetivo analizar los elementos que han obstaculizado el posicionamiento del problema de trata de personas dentro de la agenda institucional. Para ello se tomó como referente conceptual el modelo de corrientes múltiples de Kingdon (1995). El estudio que se presenta a continuación es una investigación de tipo cualitativa y se basa en el análisis de información proveniente de estudios e informes nacionales e internacionales de instituciones y ONG vinculadas con la trata de personas; estudios académicos, presentaciones hechas por expertos. Además se revisarán de medios de comunicación escritos, para ello se realizó una búsqueda digital al azar con la cual se pretende determinar la cobertura que reciben los casos de trata de personas en la prensa nacional y regional. En términos de datos estadísticos a nivel nacional se trabajará con cifras oficiales detalladas en los informes de la Mesa Intersectorial de Trata de Personas.

Busca demostrar que el consentimiento de la víctima mayor de edad como causa de exoneración de responsabilidad penal, tal como aparece en el tipo penal de trata de personas en el Código Penal Peruano de 1991 y en todas aquellas normas nacionales que siguen la definición del Protocolo de Palermo, no es consistente con el carácter de bien jurídico no disponible que tiene la dignidad humana, bien jurídico tutelado en el tipo penal de trata de personas. Utilizando este razonamiento general sobre el carácter no disponible de la dignidad humana, bien jurídico tutelado en el tipo penal de trata de personas, presenta cuatro argumentos para fundamentar la tesis central de este trabajo de investigación, según la cual, el consentimiento de la víctima mayor de edad debería ser irrelevante en la construcción del tipo penal sobre trata de personas. En ese sentido, se plantea una modificación del artículo 153 del Código Penal Peruano, eliminando el consentimiento de la víctima adulta como exoneración de tipicidad del delito de trata de personas. Asimismo, se plantea la incorporación de un párrafo adicional dentro de la norma sobre trata de personas, con el objeto de que se sancione igualmente a la persona que contrate publicidad por cualquier medio de comunicación, así como a la persona que publique anuncios que encuadren en algunas de las conductas del delito de trata de personas. / Tesis

Tesis (Magíster en derecho penal) / Actividad Formativa Equivalente a Tesis (AFET) / El presente trabajo tiene por finalidad determinar el núcleo de lo punible en la conducta del trabajo forzado que consigna el artículo 411 quáter del Código Penal, a través de la determinación del bien jurídico que habría de encontrarse protegido con la conducta anteriormente descrita. Para ello, se hace necesario previamente contextualizar la conducta desde el punto de vista político-criminal, tanto en la conducta más general y englobante de aquella, como lo es la trata de personas, como en la propia del trabajo forzado, sus relaciones con los movimientos migratorios que dan forma de modo más concreta a la conducta criminógena, como cuál sería la conducta criminal en específico y los daños producidos. Luego, se adentrará derechamente, y en base a la discusión político-criminal preliminar, a precisar los bienes jurídicos que se encontrarían afectados en la conducta del trabajo forzado, y si éstos tienen su correlato en las figura típica del artículo 411 quáter del Código Penal.

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / La ley 20.507, publicada en el año 2011 en el marco del proceso de adecuación de Chile a los estándares internacionales, tipifica el delito de tráfico ilícito de migrantes, la trata de personas y la asociación ilícita para cometerlos, y establece normas para su prevención y más afectiva persecución criminal. La presente tesis trata sobre las problemáticas generadas en la aplicación práctica del delito de tráfico ilícito de migrantes, comenzando por la falta de conceptualización de sus elementos más importantes, es decir, de los elementos objetivos, normativos y subjetivos del tipo penal; problema que ha resuelto la jurisprudencia. Si bien han sido pocos los fallos dictados en nuestro país, estos han tenido un rol ejemplificador, por lo que se revisarán de manera general. También examinaremos la historia tras la ley y la legislación actual internacional y nacional. Continuando con las problemáticas, nos percatamos de que las condenas tipificadas en el tipo penal no son las mismas que las que se imponen en la práctica, ya sea porque se siguen alternativas al juicio oral o porque los imputados pueden acogerse a beneficios distintos a la pena privativa de libertad, surgiendo una discusión en torno la importancia de esta última. Además, nos enfrentamos al problema de que no está claro el bien jurídico protegido con la norma y que aún se siguen confundiendo los delitos de tráfico de migrantes y trata de personas. También afrontamos el problema del consentimiento que prestan las víctimas de tráfico, y si este es influyente o no en la comisión del delito. Por último, nos centraremos en los problemas suscitados en la investigación llevada a cabo por el Ministerio Público y en el tratamiento que se le da a la víctima durante la persecución penal.

En el presente artículo se analiza la invisibilización de la hipersexualización de las mujeres de la selva peruana en la Política Nacional Frente a la Trata de Personas y sus Formas de Explotación al 2030, atendiendo a que en la misma no se ha abordado de forma suficiente la cosificación sexual de las mujeres de este zona del país, aun cuando de acuerdo a las estadísticas, éstas se constituyen en las principales víctimas de dicho delito. Para tal fin, se inicia describiendo el proceso histórico de subordinación del género femenino, luego de lo cual, se revisan los imaginarios colectivos que han consolidado una visión exotizada en torno a las mujeres amazónicas a partir de estereotipos con alto contenido sexual, lo que permite determinar los aspectos relevantes que se relacionan con su victimización. Seguidamente, se efectúa un repaso del marco normativo que regula el fenómeno delictivo, con especial énfasis en la finalidad de explotación sexual, pues a través de ello se verifica la respuesta estatal para combatir la trata de personas. Posteriormente, se analizan las políticas públicas implementadas frente a la trata, así hasta llegar a la política nacional vigente, respecto de las cuales se formulan críticas y observaciones advirtiendo la necesidad de fortalecer la intervención del Estado para prevenir la victimización de mujeres amazónicas frente a dicho delito. Finalmente, se presentan aportes con la finalidad de reforzar el instrumento de gobierno previsto para enfrentar la trata de personas desde una perspectiva de género, interseccionalidad, interculturalidad y derechos humanos principalmente. / This article analyzes how the hypersexualization of women in the Peruvian jungle is overlooked in the National Policy Against Trafficking in Persons and its Forms of Exploitation by 2030, which insufficiently addresses the sexual commodification of women in this region, despite statistics showing that women are the main victims of trafficking. The analysis begins by describing the historical process of female subordination. Then, we review collective imaginaries that have created an exoticized idea about women from the Peruvian jungle, based on highly sexualized stereotypes, which allows us to determine relevant aspects related to their victimization. After that review, we examine the legal framework regulating trafficking in persons, with particular emphasis on sexual exploitation, to evaluate the government's response to that crime. Subsequently, we analyze and comment on the public policies implemented against trafficking in persons, until arriving at the national policy currently in force. This article emphasizes the need to strengthen the government's intervention to prevent the victimization of trafficked women from the Peruvian jungle. Finally, we provide some recommendations to improve the National Policy in force to combat trafficking in persons, from a gender, intersectionality, interculturality, and human rights perspective. / Trabajo académico

Este estudio precisó como objetivo general proponer el fundamento para una reforma legislativa que modifique el tipo penal del delito de trata de personas, añadiendo como nueva finalidad de explotación, la adopción ilegal. Entre los resultados descubrimos que, nuestro país no ha sido ajeno al tema de adopción ilegal, esto se ha evidenciado en el plan nacional contra la trata de personas 2017-2021, asimismo se ha logrado determinar que dicha cuestión cumpliría con los elementos básico establecidos en el protocolo de Palermo para ser considera como una forma de explotación en donde se trasgreden derechos y principios primordiales como la necesidad de los menores de amar y de vincularse a sus verdaderos padres, en ese sentido, a pesar de ser un hecho relevante no hay una norma específica que sancione tales acciones, dejando una ventana abierta que perdurará en el trascurso del tiempo al permitir que se pueda actuar con menor riesgo de detención y castigo. La metodología utilizada es cualitativa, de estudio documental, utilizando las técnicas de gabinete, siendo los instrumentos las fichas textuales.

Hoy, las estrategias de comunicación tienen un papel importante en la planificación y ejecución de los planes de desarrollo, ya que permiten llegar a diversos actores, culturas y estilos de vida. Por ello, fue importante responder la siguiente pregunta ¿Cómo se planificaron las estrategias comunicacionales del Plan regional contra la trata de personas 2017–2021 de Lambayeque? A través de la presente investigación, se buscó reconocer las características de las estrategias comunicacionales propuestas, identificar las dimensiones de comunicación que presentan las estrategias del Plan regional y describir las herramientas comunicativas consideradas en la planificación. Esta investigación utilizó la metodología cualitativa y el enfoque hermenéutico; también, se aplicó la técnica del análisis documental y la ficha de análisis. Los resultados permitieron determinar el modelo de comunicación que se empleó en la elaboración de los ejes estratégicos del mencionado Plan. Se concluyó que la mayoría de las estrategias se caracterizaron por centrarse en la transmisión y sensibilización de los mensajes, a través de herramientas de comunicación masiva, de tal modo que se utilizó una comunicación difusionista e institucional.

La trata de personas es un fenómeno que cada año somete a miles de víctimas en todo el mundo. Hombres, mujeres, niños, niñas y adolescentes son captados, transportados y explotados dentro y fuera de sus Estados de origen, por grupos criminales organizados o por personas de su propio entorno, perdiendo día a día su libertad, el ejercicio de sus derechos y su dignidad como seres humanos. No existen fronteras ni barreras legales que impidan estos hechos y los mecanismos de acción para la persecución y juzgamiento de los victimarios terminan siendo ineficaces ante la magnitud del problema. No existen cifras precisas sobre la cantidad de víctimas de trata de personas, sin embargo las estimaciones realizadas por distintas organizaciones internacionales plantean números escalofriantes. La Organización Internacional para las Migraciones (en adelante, OIM) considera que en el mundo existen 2 millones de víctimas; mientras que la Organización Internacional del Trabajo (en adelante, OIT) señala que 2.4 millones de personas se encuentran sometidas a trabajo forzado como forma de explotación final del proceso de trata. A pesar de ello, las denuncias formales de casos de trata de personas a nivel internacional son aproximadamente 40 000, lo que deja en evidencia la dificultad respecto de la prevención y persecución de este delito.

La trata de personas es un fenómeno complejo multicausal que se asienta en relaciones asimétricas de poder. En el Perú las redes de trata de personas operan desde la cercanía de sus víctimas, esto demanda un trabajo integral y multidisciplinario enfocado en atender las causas estructurales que favorecen la trata de personas. Es por esto que, el objetivo principal de esta investigación es comprender el rol de las comunidades en la trata de personas desde la perspectiva de dos grupos de participantes: seis mujeres adultas que han pasado por una situación de trata y doce mujeres y varones que viven en comunidades de las ciudades de Cusco y Puerto Maldonado. Para ello, se ha empleado una metodología cualitativa con diseño de la teoría fundamentada y se utilizó la entrevista a profundidad en ambos grupos de participantes. La propuesta desde la psicología comunitaria en esta investigación está avocada a identificar las habilidades, experiencias y recursos de las comunidades y de otros actores para un trabajo conjunto frente a la trata de personas. Los resultados muestran que el análisis de las comunidades desde las dos perspectivas investigadas son una alternativa para entender la dinámica de la trata de personas como fenómeno actual y como sistema relacional, que afecta la integridad de las mujeres sobrevivientes incluso luego de haber transitado por un establecimiento de atención. / Human trafficking is a multi-causal phenomenon that takes root on the asymmetric power relationships. In Peru, human trafficking ring works from the victims’ closeness. This demands a through multi-disciplinary work focused on meeting the main causes that facilitates human trafficking. This is why the main objective of this research is to understand the role of the communities in human trafficking from the perspectives of two participant groups: six adult women who experienced human trafficking and twelve women and men who live in the communities from Puerto Maldonado and Cusco. For that, qualitative methodology with design of grounded theory and indepth interviews were used in both groups of participants. The proposal from community psychology in this research is bound to identify the skills, experiences and resources of the communities and other factors for a joint effort against human trafficking. The outputs show that the analyses of the two communities from the researched perspectives are an option to understand human trafficking dynamics as a modern phenomenon and as a basic system that affects surviving women’s integrity even after having been in a health care. / Tesis

Desde la elaboración del Protocolo de Palermo (2000) se ha consolidado un movimiento global anti-trata que responde a las definiciones y contenidos de ese documento, con énfasis en la persecución penal del delito. En el centro de la persecución penal aparece “la víctima”, como fuente de información para incriminar las conductas delictivas. Esto se ha traducido en política criminal que, en el Perú, ha implicado una construcción jurídica y social de la víctima, muchas veces idealizada como una mujer explotada sexualmente, caracterizada por su inocencia, falta de agencia, vulnerable y que colabora con el sistema de justicia. Este estudio muestra una aproximación a este fenómeno a través del análisis exhaustivo de la literatura especializada y la exploración cualitativa a través de entrevistas a quince operadores del sistema de justicia y otros actores en Lima realizadas durante el 2016. Los resultados muestran: i) un discurso idealizado de la víctima ii) que contrasta con el reconocimiento de una amplia y compleja fenomenología del delito de trata de personas, donde las victimas que no siempre se identifican como tales, ejercen diversas formas de agencia, asumen comportamientos de riesgo, demandan y se resisten a colaborar durante el proceso penal. El análisis de datos da cuenta de un mecanismo de focalización penal concentrado en víctimas que cumplen las características de la figura ideal y se identifica la aplicación de mecanismos de distinción y discriminación que descuidan la protección de los derechos de las víctimas.