國營事業已為世界各國普遍採行的一種經營體制,我國基於民生主義經濟原則從事經
濟建設,兼重「國家經營」及「個人企業」,國營事業不僅是國家經濟活動重要的一
環,其經營管理的良窳更影響國計民生甚距。
近年來,由於若干國營事業的經營不如想,連年虧損,其影響於營運績效者至大,引
起國人普遍的關切,更求改革之呼聲亦頗為高漲。然而「國營」與「民營」經營本質
上即有有差異,是否能夠相提並論?國營事業的經營難關,是否將其轉移民營,或結
束其營運,便可迎刃而解?本文擬以公允、持平的觀點,經由多種客觀的指標,及對
國營與民營企業的問卷調本,來評估經濟部所屬的十二家國營生產事業之經營成效,
分析檢討其管理癥結所在,並提出改進之建議。
全文一冊,共分六章二十二節,計約十萬言:首章緒論,首先說明英、英、法、義及
日、韓等國國營事業發展的背景及其今後的趨勢,俾便獲取各國之經驗教訓;次言我
國國營事業的形成背景、過程及其重要性;再闡述研究動機、目的、範圍,並說明研
究方法及限制。第二章,探討國營事業績效分析在學理上的依據,及其衡量的標準,
並就國內外學者之經驗研究,予以歸納檢討,從而建立本文的分析架構。第三章,檢
視近幾年國營事業的綜合績效,分析其經濟效益:營業成長、就業提供、外貿貢獻;
經營績效:經營能力、獲利能力、財務結構,並比較國營與民營企業的績效。第四章
,透過回卷調查結果,評估我國國營事業在社會服務、政策性、企業化的成效,並進
行國營生產事業間比較。第五章,檢討經濟部國營事業委員會所拴行的管理革新方案
,並整理問卷有關國營事業在社會、政策、事業功能、營運整體方面的問題。第六章
,根據本研究發現,我國國營事業在發達國家資本、促進經濟發展、履行社會責任、
及政策性配合方面多所貢獻,然而在經營能力、獲利能力、財務結構及外貿貢獻等方
面,普遍的不理想;企業化經營仍未具成效;管理革新方案的推動亦未能達到預期的
效果,最後,本文將國營事業營運管理的問題,作一全盤性的檢討,並提出改進其營
運現況以期邁向企業化經營之建議。
Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/B2002006066 |
Creators | 楊關錩, YANG, GUAN-CHANG |
Publisher | 國立政治大學 |
Source Sets | National Chengchi University Libraries |
Language | 中文 |
Detected Language | Unknown |
Type | text |
Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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