擴大農場經營規模為當前促進農業發展的重點工作之一，而農地委託經營係推行此工
作最有效而易行的途徑。農地委託經營的推行，乍看之下，與實施耕者有其田、扶植
自耕農的基本政策似有互相矛盾，但事實並不盡然。本研究擬分別從社會面、經濟面
、政策面探討農地委託經營的實施，是否得與耕者有其田政策並行而不背。
本研究經由理論的探討及實證的分析得證：
就社會意義而言：農地委託經營的推行，不僅符合農民繼續務農或離農的需求；而且
，可以改善本地的不合理分配。
就經濟意義而言：農地委託經營其經營效率與自耕經營方式並無差異，同樣可以促進
資源的有效利用。
就政策意義而言：耕者有其田政策的推行，並未曾否定租佃制度的存在，合理的租佃
制度對有意擴大經營規模的耕者仍有所幫助。況且，藉由租佃實質委託經營的推行，
可以改善土地分配、促進土地利用、改進農業結構，間接達成扶植血耕農的目標。因
此，農地委託經營的推行，就政策意義而言，並不違反耕者有其田的農地基本政策。
推行公平、合理的農地委託經營，不僅不違背耕者有其田政策；反有助於政策目標的
達成。故在第二階段農地改革方案中，亦在加強農地委託經營之推行，以貫徹耕者有
其田政策。然而，此種經種方式實施迄今仍未達成其預期目標，究其原因，主要係由
於：
１．農地委託經營的意義受到扭曲。
２．扶植核心專業農戶措施不足。
為使農地委託經營得以順利推行，農業結構得以向善調整，本研究提出下列建議：
１．澄清農地委託經營之意義，增進農地委託經營機會。
２．加強扶植核心專業農戶措施。
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/B2002005621 |
| Creators | 梁仁旭, LIANG, REN-XU |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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