國營事業已為世界各國普遍採行的一種經營體制，我國基於民生主義經濟原則從事經
濟建設，兼重「國家經營」及「個人企業」，國營事業不僅是國家經濟活動重要的一
環，其經營管理的良窳更影響國計民生甚距。
近年來，由於若干國營事業的經營不如想，連年虧損，其影響於營運績效者至大，引
起國人普遍的關切，更求改革之呼聲亦頗為高漲。然而「國營」與「民營」經營本質
上即有有差異，是否能夠相提並論？國營事業的經營難關，是否將其轉移民營，或結
束其營運，便可迎刃而解？本文擬以公允、持平的觀點，經由多種客觀的指標，及對
國營與民營企業的問卷調本，來評估經濟部所屬的十二家國營生產事業之經營成效，
分析檢討其管理癥結所在，並提出改進之建議。
全文一冊，共分六章二十二節，計約十萬言：首章緒論，首先說明英、英、法、義及
日、韓等國國營事業發展的背景及其今後的趨勢，俾便獲取各國之經驗教訓；次言我
國國營事業的形成背景、過程及其重要性；再闡述研究動機、目的、範圍，並說明研
究方法及限制。第二章，探討國營事業績效分析在學理上的依據，及其衡量的標準，
並就國內外學者之經驗研究，予以歸納檢討，從而建立本文的分析架構。第三章，檢
視近幾年國營事業的綜合績效，分析其經濟效益：營業成長、就業提供、外貿貢獻；
經營績效：經營能力、獲利能力、財務結構，並比較國營與民營企業的績效。第四章
，透過回卷調查結果，評估我國國營事業在社會服務、政策性、企業化的成效，並進
行國營生產事業間比較。第五章，檢討經濟部國營事業委員會所拴行的管理革新方案
，並整理問卷有關國營事業在社會、政策、事業功能、營運整體方面的問題。第六章
，根據本研究發現，我國國營事業在發達國家資本、促進經濟發展、履行社會責任、
及政策性配合方面多所貢獻，然而在經營能力、獲利能力、財務結構及外貿貢獻等方
面，普遍的不理想；企業化經營仍未具成效；管理革新方案的推動亦未能達到預期的
效果，最後，本文將國營事業營運管理的問題，作一全盤性的檢討，並提出改進其營
運現況以期邁向企業化經營之建議。
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/B2002006066 |
| Creators | 楊關錩, YANG, GUAN-CHANG |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
Page generated in 0.0087 seconds