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Previous issue date: 2012-10-03 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / Blumenau is a city placed in Médio Vale do Itajaí Santa Catarina, which copes with floods
since before its settlement, in the XIX century. Following the city development, problems
related to floods and landslides, which are both matters of governmental and communitarian
attention appeared. This Master s dissertation focuses on the construction of a disaster risk
culture based on governmental and communitarian actions in order to manage these events in
Blumenau. We have adopted as our theoretical approach the notion of governamentality
(FOCAULT, 1978 [2008]), risk society (BECK, 1986 [2010]) and risk management (SPINK,
2001). In order to understand governmental and communitarian actions during the floods in
2008 and 2011, we have used a local circulation periodic named Jornal de Santa Catarina.
The analysis was based on the covers of Jornal de Santa Catarina where we focused on how
the media presented the two floods, and on news articles of General and Special editorials of
this periodic, where we focused on the construction of a disaster risk culture. On a
chronological perspective we focused on the covers used in the first month and on news
articles published during the first week after each event. The results suggest a transformation
from a disaster culture, guided by the inevitability of the events and action post-disaster, to a
disaster risk culture, which praises prevention. They also suggest that the meanings
constructed for the characterization of the disaster are defined, overall, by the environmental
and human impacts, as well as influences on the city routine. Amongst the official actors, the
results suggest an increse in governmental participation between 2008 and 2011, specifically
in relation to the City Hall and the Civil Defense. In regards to the local organization, the
voluntary intent actions started to be managed by the government in 2011, with little attention
given to the point of view of the people directly affected by the disasters (victims) in the two
analyzed periods. The results lead us to think that the construction of a disaster risk culture
has as focus the management of the hazards by the governmental bodies, which have as object
the maintenance of conditions of normalization on the city s routine, including the
transition of management from local communitarian actions to the governmental bodies / Blumenau é uma cidade situada no Médio Vale do Itajaí, em Santa Catarina, que convive com
enchentes desde antes de sua colonização, no século XIX. Com o desenvolvimento da cidade,
emergem problemas em relação às enchentes e deslizamentos de terra, os quais são objeto de
atuação governamental e comunitária. Esta dissertação tem como enfoque a construção de
cultura de risco de desastre segundo as atuações governamentais e comunitárias para o
enfrentamento desses acontecimentos na cidade de Blumenau. Adotamos como aporte teórico
a noção de governamentalidade (FOCAULT, 1978[2008]), de sociedade de risco (BECK,
1986[2010]) e de gestão de riscos (SPINK, 2001). Para tanto, utilizamos o Jornal de Santa
Catarina, de circulação local, para o entendimento das atuações governamentais e
comunitárias durante as enchentes ocorridas em 2008 e 2011. A análise da pesquisa teve
como enfoque a visibilidade midiática sobre as duas enchentes, a partir de análises das capas
do Jornal de Santa Catarina; a construção da cultura de risco de desastre pela análise de
reportagens das editoriais Geral e Especial. Nosso recorte temporal focou nas capas utilizadas
no primeiro mês e nas reportagens veiculadas durante a primeira semana, nos dois
acontecimentos. Os resultados sugerem a transformação de uma cultura de desastre orientada
pela inevitabilidade dos eventos e ação pós-desastre para uma cultura de risco de desastres, a
qual preconiza a prevenção. Também sugerem que os sentidos construídos para caracterização
de desastre são definidos, sobretudo, pelos impactos ambientais, humanos e da rotina da
cidade. Dentre os atores oficiais, os resultados sugerem maior organização governamental de
2008 a 2011, especificamente em relação à prefeitura e à Defesa Civil. Sobre a organização
local, as ações de cunho voluntário passam a ser geridas pelos atores oficiais, no ano de 2011,
com pouco destaque para o ponto de vista das pessoas diretamente atingidas pelos desastres
(vítimas) nos dois períodos analisados. Os resultados nos conduzem a pensar que a construção
de uma cultura de risco de desastre tem como foco a gestão dos riscos pelos órgãos
governamentais, a qual tem como objeto a manutenção de condições de normalização sobre
o cotidiano da cidade, incluindo a passagem das ações comunitárias locais a serem geridas
pelos órgãos governamentais
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:leto:handle/16986 |
| Date | 03 October 2012 |
| Creators | Spolaor, Jussara |
| Contributors | Spink, Mary Jane Paris |
| Publisher | Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, Programa de Estudos Pós-Graduados em Serviço Social, PUC-SP, BR, Psicologia |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | English |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Format | application/pdf |
| Source | reponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da PUC_SP, instname:Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, instacron:PUC_SP |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
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