海岸地帶係位處陸地與海洋交會之帶狀區域，自然孕育了珍貴且富變化的資源，能提
供高經濟、遊憩、教育、研究、生態保護及國土保安等多樣化使用。惟此等資源甚為
脆弱且不具復原性，一旦遭受破壞，將難以恢復，而遠失去其效用。
台灣土地資源極為有限，近二十年來，因為人口增加，產業結構轉型，對於不同型態
土地的需求日益殷切，而海岸土地具無主資源之特性，遂成為公、私部門競相使用的
對象。由於缺乏一套整體性的規劃與管理制度，致使海岸土地利用所衍生的問題方興
未艾，而這些問題正是以往海岸土地利用不當所累聚的環境惡果。
本研究承續上述問題，首先探討土地資源規劃與管理相關理論及美、日、荷等國海岸
土地資源規劃與管理的理念與精神，以作為本研究的理論基礎。
其次，透過實地訪問調查（使用者、管理者）並選擇彰濱工業區與核能四廠預定廠址
作為實例分析，分析重點為海岸土地資源競用與衝突之根源、政府所扮演的角色以及
規劃與管理之功能。根據分析結果，進一步檢視海岸地帶現行規劃與管理體制之缺失
。
從規劃與管理的角度來看，海岸地帶牽涉到陸域與水域二個方面，所以管轄機關職權
的複雜與重疊，法規的零散以及基於政治層面的考量，都構成規劃與管理的困難，而
海岸地帶規劃與管理的功能在於如何配置資源？建立使用的優先次序、整合法規以及
管理策略等。在這種思想結構下，本研究提出「動態的系統規劃與管理架構」，就政
策、法規、土地使用分派計畫、管理機構等作一詳盡的改革建議。整個架構力求與現
行體制相互配合，俾作為未來台灣地區海岸地帶長期發展規劃與管理之參考。
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/B2002005616 |
| Creators | 陳炎基, CHEN, YAN-JI |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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