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台灣海岸地帶土地資源規劃與管理之研究

陳炎基, CHEN, YAN-JI Unknown Date (has links)
海岸地帶係位處陸地與海洋交會之帶狀區域,自然孕育了珍貴且富變化的資源,能提 供高經濟、遊憩、教育、研究、生態保護及國土保安等多樣化使用。惟此等資源甚為 脆弱且不具復原性,一旦遭受破壞,將難以恢復,而遠失去其效用。 台灣土地資源極為有限,近二十年來,因為人口增加,產業結構轉型,對於不同型態 土地的需求日益殷切,而海岸土地具無主資源之特性,遂成為公、私部門競相使用的 對象。由於缺乏一套整體性的規劃與管理制度,致使海岸土地利用所衍生的問題方興 未艾,而這些問題正是以往海岸土地利用不當所累聚的環境惡果。 本研究承續上述問題,首先探討土地資源規劃與管理相關理論及美、日、荷等國海岸 土地資源規劃與管理的理念與精神,以作為本研究的理論基礎。 其次,透過實地訪問調查(使用者、管理者)並選擇彰濱工業區與核能四廠預定廠址 作為實例分析,分析重點為海岸土地資源競用與衝突之根源、政府所扮演的角色以及 規劃與管理之功能。根據分析結果,進一步檢視海岸地帶現行規劃與管理體制之缺失 。 從規劃與管理的角度來看,海岸地帶牽涉到陸域與水域二個方面,所以管轄機關職權 的複雜與重疊,法規的零散以及基於政治層面的考量,都構成規劃與管理的困難,而 海岸地帶規劃與管理的功能在於如何配置資源?建立使用的優先次序、整合法規以及 管理策略等。在這種思想結構下,本研究提出「動態的系統規劃與管理架構」,就政 策、法規、土地使用分派計畫、管理機構等作一詳盡的改革建議。整個架構力求與現 行體制相互配合,俾作為未來台灣地區海岸地帶長期發展規劃與管理之參考。
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政策分析與核能倫理-以我國核電政策為例

林博文, LIN, BO-WEN Unknown Date (has links)
在人類社會中,政治代表著一種價值的權威性分配;而公共政策在於顯示政府選擇作 為或不作為,及如何作為的一連串過程;因此,任何有關涉及公共價值分配的決定做 成時,其後必然隱含決策採行的音論根據。所以在決策制定的考慮上,為能期免於來 自執行階段的阻力,與完成目標充分性的(ADEQUANCE) 要求下,其評估(EVALUATE )的標準(CRITERIAN) 應該是多方面的;因此,林布隆教授(C.E.LINDBLOM)曾言 :「政策制定的主要特徵在於其複雜性與紊亂性。」由此可見,政策之良善,繫於其 考慮的深度與廣度。但是過去的政策研究基於邏輯實證論的觀點,強調事實面與行為 面的分析,並利用行為科學的數理研究方法以及成本效益分析等技術,以建立政策運 作的效率與效能原則,作為評估公共政策的主要準。然而這樣的立場與觀點,及至1 960年代卅期,遭遇到前所未有的批評與挑戰。於是學者建議在政策評估的標準上 ,應當另闢蹊徑,從價值的層面予以深入的分析與廓清,才不致在狹隘的經濟利益與 目標效能上打轉。因此,在政策論證評估的標準上,不應只單單強調目的的標準(TE LEOLOGICAL-CRITERIA) ,更應該在基本的原則中重視非目的的標準(NONTELEOLOGI CAL-CRITERIA)。也就是政策評估的標準採用,除了要去衡量政策的好壞之外,其在 倫理道德標準上的對與錯更應列為優先考慮。以核能發電為例,在台灣目前政府所面 臨的不單是一個純綷事實資料的政策辯證,它背後所真正隱含著的應該是一種人類對 於科技文明與對後代子孫責任的倫理價值取捨。因此,本文的動機先從檢視40多年 來有關核能發電的論證依據,並就其政策採行的原因做一整理,而後再就政策的適當 性(APPREPRIATENESS) 論證我們應不應當繼續發展核能發電。
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如何解決組織的策略性問題--假設分析方法應用之研究

呂宏文, LU, HONG-WEN Unknown Date (has links)
本文共乙冊,約八萬言,分為五章十節。 第壹章 緒論。首先闡釋本文題目之意義;其次陳述本文之研究動機、目的方法與限 制;最後說明本文研究之架構。 第貳章 假設分析的運作背景。從組織環境與組織問題的分析中,以瞭解運用假設分 析方法之緣由。 第參章 假設分析的運作。首先論述假設分析運作的理論基礎;其次解析其運作之程 序與方法。 第肆章 假設分析的應用。首先說明政策論證的內涵,模式及其與假設分析方法之關 係;其次試圖運用本文所論述之理論與方法,以檢視和評析台灣電力公司興建核能四 廠一案的政策過程。 第伍章 結論。發表本文研究之心得並提出假設分析方法成功運作的要件。
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決策支援系統在緊急事故管理之應用

董瑞生, DONG, RUI-SHENG Unknown Date (has links)
本文共壹冊,分柒章,約四萬言,章節目錄如下: 第一章:導論 一、前言,二、研究動機,三、研究目的,四、研究架構,五、研究限制。 第二章:緊急事故本質探討 一、名詞解釋,二、緊急事故性質,三、緊急事故影響與後果,四、面臨緊急事故時 之個人與組織行為,五、災變之防治。 第三章:緊急事故的管理 一、管理架構,二、管理之規劃與控制活動。 第四章:決策支援系統理論基礎 一、決策支援系統定義與特性,二、傳統EDP,MIS 與DSS 之比較,三、系統建立方法 。 第五章:緊急事故管理之決策支援系統設計 一、緊急事故下之決策程序,二、決策特徵,三、功能架構,四、系統建立。 第六章:個案實例 一、個案背景介紹,二、核能電廠緊急應變措施,三、系統需求,四、建立與實施。 第七章:結論與建議 一、結論,二、建議。 環繞人類四周環境中,常有許多不確定的災變隨時可能降臨。且發生災變時,如果資 訊缺乏或運用不當,常造成不必要的損失與傷亡。本研究係研究有關決策支援系統在 緊急事故管理上之應用,籍資訊的提供與利用,以支援緊急事故防治。 決策支援系統具有(一)易於使用,(二)模式庫與資料庫整合,(三)適於解決非 結構性問題,(四)具有良好彈性等特性,而緊急事故管理更明顯涉及決策者的價值 判斷,及對不確定環境的偏好,因此面臨這種結構程度低的問題,一個考慮完整的決 策支援系統將能提供管理人員更有效的支援。 本文之研究共分四部份,第一部份探討緊急事故的特性與本質,及面臨災變時人與群 體的行為與反應,第二部份探討緊急事故管理之決策程序與決策特性,第三部份則以 文獻分析方式探討決策支援系統相關文獻,以作為建造系統時指引,第四部份則以個 案研究法,針對核能電廠緊急事故之疏散掩蔽決策,提出應建立之決策支援系統。

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