本篇論文以 Sinclair and Stekler (2013) 作為基本架構，以台灣主計總處每個二、五、八及十一月所發布新聞稿內的經濟成長作為研究對象，透過多個面向來探討檢驗主計總處所提供的經濟預測，本文除了探討經濟成長外，也一併探討其組成因子，並在最後 做一個全面性的檢視。我們的實證結果顯示，主計總處在對於經濟成長及其組成因子的預測上，還具有進步的空間，其大多數的變數都不具效率性，即其預測值沒有將所有可用的訊息給包含進去。但若以組成份子的平均向量來看，主計總處的預測值和其後 一季的實現值，兩者間並沒有顯著的差異，故我們可以確認，平均來看，主計總處所提供的預測值還是可以為研究者作為參考依據。

本論文試圖探討政策影響評估的理論、過程和方法。 全文壹冊，共分六章廿二節，各章節內容要點如下： 第一章：緒論，首先對題目詳加界定並闡釋相關概念，其次分別說明本文研究目的、 方法、範圍及限制，最後說明本文結構。 第二章：政策影響評估的運作基礎，分就影響評估的實質內容、功能、實施要件及籌 劃步驟加以述明。 第三章：政策影響評估的標準、首先闡明評估標準基本概念，並介紹其設定原則，其 次就一般、特殊標準及設定的困難逐一探討。 第四章：政策影響評估的方法，苜先對實驗設計基本概念作一說明，其次就相關實驗 設計類別、及衡量經濟效率的兩種方法—成本利益分析、成本效能分析作一論述。 第五章：政策影響評估的限制。旨在具體指陳所 遇的困難與障礙、茲分一般限制、 方法上的限制及政治系絡因素三方面加以探討。 第六章：結論、首先提出本文研究摘要，其次對影響評估研究的未來展望提出若干建 議。

建立一個評估創新醫療科技是否具價值的機制，並將評估結果作為公共政策制定或管理的依據，牽涉的範圍包括產業、科技、醫學、管理、經濟、民眾等面向，影響的層面不僅只政府及人民的需求，還可能涉及產業界龐大的商業利益與競爭壓力，甚至影響未來的科技進展走向，不同面向之利害關係人及各參與群體的立場或理念往往不同，甚至敏感對立，各種可控制及不可控制的因果關聯也極為複雜。除相關的利害關係人群體間因立場不一致，可能產生衝突而影響政策之可行性外，還面臨各方對醫療科技評估角色、相關制度規劃及執行模式等制度建立之要素是否有共識、研究能力及科學基礎是否足夠、基礎環境是否已完備等，都是制度能否建立及有效運作之影響變因。 本研究針對我國建立醫療科技評估之政策可行性，及連帶牽動之制度架構規劃與執行運作設計等面向之相關影響變數，進行不同利害關係人群體間之意見分析，以深入訪談政府單位、學者專家及產業界代表的方式，探討我國發展HTA制度之最主要的爭議點，並參酌國際經驗，提出我國如何平順進行醫療科技評估之建議。 自訪談中發現台灣發展HTA最可能面對的問題為產業界對此政策的疑慮和反彈壓力；各利害團體間對HTA角色、定位、評估方法、判斷標準及研究報告如何使用之認知與共識；制度面的完整規劃及運作；HTA對中小型企業可能造成的衝擊；本土資料缺乏、人才不足、及使用者對HTA報告沒有信心等。 因此本研究將依據研究發現與討論，嘗試自我國建立HTA之政策可行性、發展HTA之法規環境、HTA執行模式及相關運作規劃等面向，提出研究結論與可行建議： 研究結論 壹、針對我國建立HTA之政策可行性的探討： 由國際各區域的HTA發展情形可知HTA已為國際趨勢，雖然產業界與政府及學者專家對我國是否有必要發展HTA機制有二極的看法，本研究經研討後認為政府有義務介入新醫療科技的發展和使用，以確保民眾獲得及使用醫療資源的可近性與可靠性，再加上HTA方法學可協助提供充分且可靠的資訊，協助並增進決策制定的品質，因此國內有建立HTA機制的必要性與需要性，目前亦為國內開始推動HTA的適合時機。 貳、針對我國發展HTA之法規環境及HTA執行模式之探討： 推動HTA機制須否設立法源及明確的法規，本研究經研討後認為初始的推動過程中，以行政命令的方式推動會較有效率，但當最後社會共識形成，國內環境成熟後，建立法源依據對推動及落實仍有其需要性，因為包括相關研究如何公開及如何使用，都會涉及到權利義務，一旦研究內容有所爭議，也才較具裁量的空間及效力。至於立法的方式，單獨立法或初期附屬在一個法之下，或初期以軟性方式描述，隨著國內的HTA報告之參考性逐漸被認可及能產生效應，再階段性演進為硬性規範，都是可行的方式。 而在執行模式的探討上，由研究結果可知，科學、透明、公正，具有公信力，是各界對HTA報告之最重要的要求，至於執行單位，則不限政府單位設立的財團法人、學術界、社團學會、研究中心或產業界等都可以執行。至於HTA機制與目前決策委員會間角色功能的探討，因為科學能提供的是有限證據，仍需要各領域專家就其經驗提供實務意見，政策單位再考量其特定的政策或政治目的，將科學證據、實務經驗與政治考量結合，進行最後的決策。觀諸國際經驗，大多數以國家力量執行HTA的國家，雖然都已設立具法律依據、獨立的科學專責機構執行HTA的評估或研究，但是中央政策單位仍會組織相關的委員會進行督導或審議。因此，以專家委員會協助決策制定的機制在短時間內是不會改變的方式，HTA評估機制也無法完全取代專家經驗。 參、對於我國HTA運作規劃之探討： 1. 研究能力 相對於我國有已建置之健保資料庫，各國也都面臨研究所需之資訊不足的問題，因此國際各國的HTA機制除了專職的評估或研究人員外，也聘請了許多的專家顧問或外審人力，整個機制中也含括許多的專家委員會，及與學研界間之合作管道；而除了各國本身的機制外，國際間也成立了許多的HTA合作網絡及跨國的HTA學會，以期增進針對HTA相關知識與經驗之合作研究及資訊分享。國內除善用國際資源及建立與學研單位間的合作管道外，我國機制中若能由政府投資經費並出面協調與整合相關的HTA組織，含括學界、醫界及HTA機構共同進行整合性應用研究，甚至將相關需求以國際競標的方式，請國際專家來幫忙，則可望各界均有機會自實案中逐步學習與累積相關研究實力。由政府投資經費進行整合性應用研究的好處是可避免學界依靠廠商的捐款或補助進行研究，而使HTA的研究成果失去公正客觀。除相關機制的建立外，研究人員可嘗試於已建置的健保資料庫取得抽樣資料，依不同狀況建立假說，進行不同可能性的模型推估。 至於需否制定政策誘因，以激發產業界願意投入，共同產生國內目前不足的本土流行病學資料或新科技適當使用的指引規範。自研究中之訪談結果顯示，雖然目前政策單位已就如何訂立鼓勵政策進行相關可行性設計，但若能先將制度的透明度及一致性做好，產業界能預期效果，自動就會投入，且若政策重視好的本土數據，並能在決策上看到效果及影響，則學術界、學會等自然也會願意付出行動，各方面能量就會很快的啟動。 2. 研究執行 國內執行HTA研究，不需要開發自我的方法學，因為國際公認的方法學已經過演進，能接受挑戰，且研究結果較能被國際標準認同。 由於進行一個HTA評估需耗費相當的人力、時間、金錢，在資源有限的情形下，HTA資源的運用需有其優先順序之安排；觀諸國際經驗，各國的HTA機制對於研究議題的產出也有不同的方式，若自新藥是否納入給付之層面而言，我國與國際各國類似，工作計畫單純來自政府委託評估的個案。但對於醫療照護領域相關之公共政策議題的研究，我國尚未發展出民眾及基層醫療人員參與提出健康照護相關議題之機制，是否朝更開放透明的全民社會參與的機制進行設計，因涉及整個運作流程的效率問題，可由政策主管單位視需要性進行研議。但研究結果完成後應有周延的檢討，且對於現行使用中的科技也應有定期檢視的機制。 3. 政策運行方式 建議建構溝通平台，邀集各界討論及溝通，進行各方面意見的整合，使產業界去敏感性並願意尋求合作利基。溝通平台的發起及召集者，應由政策主導單位擔任。各項法令的定義及標準的設立，主政機構能連動可用資源及最終期望能達到的目標進行整體的策略思考，避免因片段的決策，衍生其他額外問題，同時盡量避免過多模糊的空間，以使產業界為其產品進行策略規劃時能有清楚明確的依據，並能預期可能結果。 / Perspectives from industry, technology, medicine, management, economics and people are essential to the establishing of an innovative health technology assessment (HTA) mechanism for the purpose to placing the assessment results as a basis of public policy decision-making. The impacts of an innovative HTA mechanism were not only occurred to the government and people's needs but also to huge commercial interests and competitions, and even to the future progression of science & technology of a country. Different stakeholders might have different thoughts and standpoints and these conflicts might lead to the failure of a HTA mechanism at the end. In addition to that roles of HTA, consensus on important components for planning & executing models, capabilities of research & groundwork of science, infrastructure etc. all are influencing factors to the establishment and the successful operation of a HTA mechanism of a country. The purposes of the study were to explore the policy possibility and the factors connected to the system planning and operation design of HTA mechanism in Taiwan. Comprehensive literature review and in-deep interviews to the experts from government, academia and industry affiliates were executed to discover the most critical points. A potential HTA mechanism in Taiwan has been projected after the considerations of global experiences and the study findings. Study revealed that the most important issue of the HTA mechanism in Taiwan was the nervousness and the opposition from the industry. In addition to that consensus has not been reached on the roles, position, methods of assessment, criteria of judgment, and even the usage of reports of the HTA. How to establish a comprehensive planning and operation system, potential impacts of HTA to small and medium enterprises in Taiwan, lack of domestic data, insufficient person of talent, and no confidence to the HTA reports from the users etc. were all important factors exposed by this study and have to be resolved in the future. Conclusion of the study was provided as below: 1. Aspect of the policy possibility: Although there existed different opinions on the HTA mechanism in Taiwan among industry, government and academia the necessity and essentiality of HTA mechanism were recognized and currently was a suitable time to endorse such a mechanism in Taiwan. However under current situations where consensus not reached for the roles of HTA, lack of persons with talents and experiences the most practical ways in this early beginning stage were to cultivate people and to go through learning process. By following the acceptance of HTA report and the appearance of important issues concerned by the society roles and directions of the HTA in Taiwan would be consolidated. Why and how to bridge HTA results to policy decision-making was under discussion and construction presently. Nevertheless purely scientific assessment was emphasized to maintain its entirely objective standpoint of the HTA. Otherwise bias or policy leading will happened and the accountability of the HTA in Taiwan will be lost. 2. Aspect of the regulation envirement:Whether explicit law and regulation wanted for the endorsement of HTA mechanism had debates with different thoughts and rationales. Study revealed that affecting with political order has been the most efficiency way presently. However in the long run law or regulation will be desired as the HTA environment been established and society consensus been attained. Considering the modes of legislation on matter single legislation, attended to current law, or graduated from soft guidance to consolidated law all were sufficient. 3. Aspect of the executing model: The most significant requirements to HTA executing models and HTA reports were scientific, transparency, justice and accountability. SOPs of HTA research were recommended to set up as the environment of HTA conduction in Taiwan been matured. Accreditation mechanism applied to HTA researcher and HTA institution was also suggested. Field experts to provide professional opinions were crucial owing to the limitation of scientific evidences. For the positioning of HTA experiences from experts will not be wholly replaced by the HTA mechanism, therefore by using experts committee to help for decision making will not be changed in short time. 4. Aspect of the operation planning: In front of shortage of data and expertise in Taiwan one recommendation was to retrieve data from the national health insurance database while models can be explored under different assumptions. Different levels of assessment reports may have their levels of value for references. As experience and capability increased, related database built up and as time moving forward the deficiency of data can be enhanced. In addition to that networking with research institutes domestically and internationally was essential seeing that the extension of resources. Government should lead to coordinate and to integrate related HTA organizations and to invest money for the research of the integration. Incentive scheme to related parities was not suggested right away. More important facets were the transparency and the consistence of the system. If the final consequences of the HTA in Taiwan are predictable and then the industry will have their input. And if good research can be acknowledged by the policy and the impacts on the decision-making can be recognized then the academia and related associations will have their actions. After all powers from different sources will be initialed. It was not necessary to determine self-owned HTA methodology in Taiwan but just followed the global standards because HTA methodologies have developed for a period of time and by this way the results found in Taiwan can be accepted globally. HTA assessment is resources consuming while lots of human resources, time and money required. Since resources are scare the utilization of HTA resources should has its priority setting. A mechanism to have people or basic health care workers to provide health care issues was not been developed in Taiwan. Considering the efficiency of operation whether to design a more transparency mechanism with whole society participation can be considered by the authorities according to the demands in the future. Comprehensive evaluation to the HTA results and routinely assessment to the technologies in uses were also recommended. Plate-form of communication was suggested to construct to invite related parties for discussion and for connection. If opinions can be integrated and the susceptibility from industry can be released then a cooperation foundation can be built. To initial and to chair of the plate-form should be the responsibilities of the authorities. Comprehensive strategic planning including definition of the regulations, establishment of the guidance was critical to the authorities to avoid pieces of decision-making, surprised problems and too much uncertain room occurred. By this way the industry will have unambiguous basis with predictable outcomes to make strategic planning for their innovative medicinal products.

本論文計一冊，共約五萬字，分五章十四節。第一章緒論，內分三節，分別敘述研究 動機與研究目的，研究架構與研究方法，及本研究之限制。第二章文獻探討，分別敘 述資訊部門在組織中所扮演的角色，及績效評估方法的討論。第三章為研究結果的分 析，內分五節，第一節討論資訊部門在組織中的角色，第二節討論資訊部門的目標層 級，第三節討論資訊部門的限制條件，第四節討論資訊部門績效評估使用的準則，第 五節討論資訊部門績效改進的行動方向。第四章為研究結論。第五章為研究建議。 本研究乃利用問卷及專家意見來指出資訊部門在績效評估時應使用何種指標，及可能 的改進方向。並評估各指標的優先順序及改進方案的可行性。

面對多元化、國際化的衝擊，不論是機關或學校，其思維模式、政策推行均有急遽的改變，教師績效評估制度，為了因應日益重要的變革以及符合人民的要求，亦應朝向重視「績效管理」及「顧客導向」之多元評估模式發展。 本文旨在探討目前國民申學教師成績考核辦法之缺失及未來如果推動多元評估制度，學校教師的接受程度及實施之可行性，並以學校教師對多元評估之意見反映，作為未來推動實施之參考。 本研究採取文獻檢閱法、問卷調查法及質性訪法之方式進行，對於目前教師考核現況採文獻探討之方式分析說明，在問卷調查法部分，以台北市國民中學教師為研究對象，共計發出問卷870份，實際回收597份，回收率68.6％，經剔除回答不完全者最後有效問卷574份，採次數分配及百分比計算方式，並以卡方檢定與受訪者個人基本資料作交叉分析，扼要探討教師對不同評估者之態度，及教師對多元評估制度之接受度及未來實施之可行性，並佐以質性訪談方法，進一步深入了解教師之意見。本研究發現：（一）從了解工作情形分析，多數教師認同，主管、同事、教師本身可以充分了解，教師的實際工作量及工作情形。（二）從考評者能力分析，多數教師認為主管、同事、教師本身都能夠做好考評的工作。（三）從公平性角度分析，多數教師認為主管、同事、教師本身均能公平的評定考績。（四）從與考評者溝通協調層面分析，多數教師認為與同事、學生、主管能夠有充分溝通的機會，且考核可以讓教師達到自我反省的機會。（五）教師普遍能夠支持多元回饋評估制度，但不同性別、不同職務之教師，對於多元回饋評估制度的支持度有顯著差異，男性教師的支持度明顯高於女性教師，兼行政職務教師之支持度明顯高於未兼行政職務之教師。（六））教師認為未來實施多元評估制度的可行性明顯低於支持度，且不同性別教師對於未來學校實施多元評估制度的可行性有顯著差異，男性教師認為實施的可行性明顯高於女性教師。（七）多數教師們較認同的評估者包括校長、考核委員、同事、自我。 最後，根據以上研究發現及文獻檢閱，提出對於教育主管機關、學校及教師三方面之建議，並提出數個思考方向，以作為後續研究之建議。 關鍵詞：教師績效評估、多元回饋評估制度

隨著高齡化與少子化的現象日益明顯，長者退休後的經濟生活保障逐漸受到重視，國民年金是目前納保人數第二多的社會保險政策。在國人普遍對國民年金保險認同度不高的情況下，衛生福利部藉由補助地方人力，讓各縣市擁有充沛的人力協助中央執行該項政策，以提高國民年金的繳費率。本研究以「103~105年度勞工保險局補助地方政府辦理所得未達一定標準認定及國民年金被保險人繳費率提升計畫」為主要研究範圍，採用立意抽樣來訪談新北市政府、各區公所與民眾，瞭解新北市如何透過訪視、宣導、保費減免等措施來提升該市的國民年金繳費率，以及該市民眾的經濟狀況如何影響其繳費意願，最後，就新北市達成計畫評估指標的情形，思考該計畫與現實狀況的落差，提出未來國民年金政策的改善方向。 在提升繳費率方面，藉由增加服務員、建立跨區合作、定期關懷訪視個案、建立機關配合獎勵機制、結合當地社區資源等來提升訪視的效益。同時，運用多元活動場合及結合他機關宣導的方式，提高國民年金認同度。最後，增加相當期限未繳費即取消保費減免規定，以及輔導民眾就業，穩定其繳費意願與能力。在繳費意願強化方面，則分別針對欠費原因與訪視未果類型進行統計分析，擬定因應對策。在制度設計修正方面，建議縮短保費補繳期限、增加滯納金規定，以督促民眾繳費；其次，建立資訊交流平台，俾利各機關經驗交流與傳承；再者，從繳費意願與生活保障角度修正納保資格，減少行政費用的浪費；最後，建立中央決策機關與基層執行人員的有效對話機制，擴大該計畫的實質效益。

良好的人力資源是促進經濟發展的重要因素，進而影響國家整體的發展，因此國家人力資源的發展不可不重視，而職業訓練則是影響人力資源發展的重要關鍵。職業訓練是一項有利的人力投資，並可發揮經濟、社會及教育等方面的功能，因此，政府一直將職業訓練列為提昇勞動力素質、加強人力運用的重要發展策略。 　　職業訓練所投注的成本頗高，而投注了如此多的人力、物力，其成效如何想必是大家都關心的。而要瞭解職業訓練的成效如何及是否達成訓練目標，必須經由訓練評估才能了解。公共職業訓練的成效好壞會影響其後續訓練政策的決定，而學員的反應如何及對於訓練的支持與否可作為舉辦後續訓練的參考，所以本研究藉由Kirkpatrick評估模式的概念，以「新興重點產業及專上青年第二專長人才培訓計畫」為例，進行學員對於訓練的滿意度調查及學員知覺到的訓練成效評估，並探討學員對於訓練的反應、滿意度是否影響學員自我的訓練成效評估。 　　本研究之主要目的為： 　　一、瞭解受訓學員對訓練的滿意度與自我評估訓練成效。 　　二、探討受訓學員對訓練的滿意度與自我評估訓練成效之相關性。 　　三、探討受訓學員個人特質（如性別、年齡、教育程度等）與自我評估訓練成效之相關性。 　　四、根據研究結果，對於訓練計畫提出可改進修正及順應未來發展之建議。 　　本研究以隨機抽樣的方式，針對受訓學員發出990份問卷，回收210份問卷，回收率為21.83%。經由問卷調查及進行統計分析之後，得到以下研究結果： 　　第一、受訓學員對訓練的滿意度很高，而對於訓練成效的自我評估在學習、行為方面很高，但結果方面則較低，顯示受訓學員認為訓練目標達成的成效較低。第二、經由迴歸分析的結果，發現受訓學員對訓練的滿意度愈高，對訓練成效的自我評估也愈高。第三、自我評估訓練成效不因受訓學員的性別、年齡、教育程度之不同而有差異。最後，根據本研究之發現與結論，分別針對公共職業訓練、辦理訓練單位及後續研究提出建議以供未來辦理相關訓練及從事相關研究之參考。

本文希望能以整體的觀念剖析績效考評的相關面向，並對這些面向做詳細的論述。希 望藉此能有助於釐清主管人員或考評人員對考評的錯誤認知，樹立正確的考評觀念， 以落實考評作業。綜言之，本論文擬以下列章節逐步論述。 第一章 緒論： 說明本文的研究動機與目的、範圍與方法，以及本文的內容結構。 第二章 績效考評的基礎： 探討如何運用工作分析的方法來設定正確、合理及可行的考評項目與標準，並分別針 對考評項目與標準的種類及適用情形加以說明。 第三章 績效考評的運作： 探討考評過程中，組織應如何選用適當的考評方式與考評方法，以求精確地評定出員 工的績效。並闡明考評面談在考評過程中的重要性。 第四章 績效考評行為的分析： 分析考評人員和員工兩者在考評過程中較易發生的不當認知與行為。組織對於考評人 員的偏差行為可藉著訓練的方法來加以改進。而面對員工的偏差行為，則有賴於導正 與防治兩方面同時進行，才能予以有效解決。 第五章 績效考評的作用與困境： 闡述績效考評作業與薪資調整、人事調整、教育訓練、研究發展等組織業務的相關性 。並檢視考評作業有那些困境是不可避免的，面對這些困境，組織應如何因應，儘可 能減輕其損害程度。 第六章 結論： 提出本文的研究發現，並對我國目前公務人員的考績作業加以檢討。最後並推測績效 考評的未來趨勢，以作為組織因應未來情勢的參考。

經濟價值（Economic Value）不同於傳統的會計帳面價值或股票市價，它是以企業長 期經營活動能力為著眼點的衡量方法，所以它能結合策略思想與財務觀點，從更整體 與客觀的角度來評估企業的真實價值（intrinsic value ）。本研究所採用的分析工 具一股東價值法，就是學者Alphred Rappaport 根據經濟價值的理念所發展出來的衡 量方法；它的學者Alphred Rappaport 根據經濟價值的理念所發展出來的衡量方法； 它能兼顧企業活動中長、短期效益要求，並以一致性的基礎來評估各種企業活動的貢 獻，作為經理人決策時有力的依據。 本研究並嚐試建立一套能結合策略規劃與財務分析的邏輯性架構，提供予以經理人決 策時之參考。此一架構能清晰地明示出各種策略活動對於企業價值的影響，並且可根 據此一關聯性發展出企業因應環境壓力的戰術性活動，以為策略執行單位作業上的指 導。 為闡明此一邏輯性架構，本研究另以台電電源開發案為題進行分析。歸結出台電在未 來電源開發方案時所應考量的環境壓力因素，並根據這些壓力因素研擬台電可行的策 略發展方向。中華經濟研究院對台電長期電源開發所提出的替選方案，被本研究採用 為可行方案加以分析，在各種不同的假設前是下進行各方案的整體經濟價值效益評估 。此外，為使策略規劃能進一步落實到作業執行上，本研究還運用敏感度分析技術， 測試並發掘各方案的關鍵因素組；根據各關鍵因素間的取捨關係，指出台電公司未來 在執行各方案時所產密切控制的活動有那些。最後，根據研究結果，提出本研究對台 電公司的建言。

本論文共一冊，約四萬字左右，旨在評估集團企業之財務績效。全文共分成五章，第 一章為緒論：包括研究動機目的、研究範圍與論文架構、研究方法與研究限制。第二 章為集團企業之探討：包括集團企業之定義與成因、集團企業之特性、其他國家類似 集團企業之簡介，及外國相關之實證研究。第三章為集團企業之財務規劃與控制：包 括財務規劃與控制之特徵、財務上之綜效，及財務上之流弊。第四為財務績效之評估 ：包括財務績效指標之定義、集團與非集團財務績效之比較、及集團企業間財務績效 之比較。第五章為結論與建議。