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本研究的主要目的在評估台北縣幼兒教育券政策之成效，藉由了解家長對於幼兒教育券政策之看法與滿意度，並分析影響家長對於該政策之看法與滿意度的可能因素及其結果作用，最後再依實證結果，提出具體建議，以供我國相關機構作為政策實施之參考。為達上述目的，本研究之研究方法乃採理論分析與問卷調查法來進行研究主題之分析探討。首先，研究者蒐集國內外相關研究報告及資料，並進行文獻探討，據以確定研究架構及擬定問卷調查計畫；其次，參考文獻資料、相關研究報告、及論文期刊，編製研究工具；繼之，以台北縣國民小學一年級家長為研究對象，進行正式問卷施測，並將施測結果加以統計分析。 經由上述的研究過程，得到以下的研究結論： 一、 台北縣家長普遍認同我國幼兒教育券政策實施成效：其看法平均得分為2.51分；各構面的平均得分，由高至低依序為教育品質、公平性與教育選擇權。 二、 台北縣家長普遍滿意我國幼兒教育券政策之實施成效：其整體滿意程度，平均得分為2.38；各題項中以提升多元教育機會的滿意度最高，縮短公私立幼托機構學費差距的滿意度最低。 三、 家長因年齡、教育程度、家庭收入與行政居住區等背景變項的不同，在實施成效之看法有顯著差異；至於性別、子女數、子女就讀幼托機構之型式、請領幼兒教育券與否以及對於政策的了解程度等背景變項在實施看法上無顯著差異。 四、 家長因年齡、教育程度與行政居住區等背景變項的不同，在實施之滿意度有顯著差異；至於性別、家庭收入、子女數、子女就讀幼托機構之型式、請領幼兒教育券與否以及對於政策的了解程度等背景變項在滿意程度上無顯著差異。 最後再依據研究的結果，分別針對教育行政機關及未來後續研究，提出以下幾點建議。 一、 教育應用方面 (一) 教育行政機關應設計相關措施來提升與檢視政策成效 (二) 教育行政主管機關應提高公共服務的水準 (三) 教育行政主管機關在規劃、執行與評估政策時，應考量區域以及利害關係人之差異。 二、 對後續研究之建議 (一) 研究方法宜深入探討政策執行與評估之成效與問題 (二) 研究對象可延伸至其他縣市，進行跨縣市比較 / The main purpose of this study is to assess the effect of the “Educational Voucher of Early Childhood Education” in Taipei County, by investigating the opinion and satisfaction of parent and analyzing the possible factors. Eventually, the research recommends the concrete suggestions according to the result of this study. This study adopts literature analysis and questionnaire investigation to achieve the goal. Depending on the result, the conclusions are as fallows: 1.Most parents in Taipei County agree the effect of the “Educational Voucher of Early Childhood Education”. The average score of parent’s opinion was 2.51, an intermediate level. Dimensional rating were educational quality, equity and school choice. 2.Most parents in Taipei County are satisfied with the effect of the “Educational Voucher of Early Childhood Education”. The average score of parent’s satisfaction was 2.38, an intermediate level. Increasing the diversity of educational choice is the highest score of the items; the lowest is curtailing the tuition between the public school and the private ones. 3.There was significant deference among the age, education degree, family income and administrative division for opinions of parents. 4.There was significant deference among the age, family income and administrative division for satisfaction of parents. As a result, the researcher offers the fallowing suggestions: 1.For education administrative organization a. Drawing up support service to increase and assess the effect of the policy. b.Improving the quality of public service. c.Considering the diversity of district and interested party to plan, execute and assess the policy. 2.For further study a.Seeking other theory to assess the policy to explore the effects and problem. b.Assessing the policy of other counties to compare different result.

本論文引介盛行於美國的政策可評估性檢定法（Evaluability Assessment，第二章），在確定我國資訊軟體工業政策體系的範圍和政策機構之後（第二章），透過政策可評估性的檢定，理清資訊軟體工業政策的邏輯結構（第四章），監測政策執行活動（第五章），提出資訊軟體工業政策評估的基本架構，並作初步評估（第六章），終而提出政策檢討與建議（第七章），冀能有助於資訊軟體工業政策管理之改進，評估系統之建立，政策效能評估之進行，其最終目的在於提高我國資訊軟體工業政策的績效，推動我國資訊軟體工業之快速成長。 　　本論文以政策可評估性檢定法之運用模型為研究架構，採行文獻分析法和訪談法，來蒐集與分析資料。在政策邏輯分析上，先行文獻分析，作為訪談內容的藍本，輔以受訪決策官員之意見，力求完整而忠實地反映政府的政策理念。在政策執行監測上，亦以文獻分析為主，再佐以訪問調查，以掌握我國資訊軟體工業政策執行之實際情況。繼而根據政策可評估性的評判準則，嚐試建構我國資訊軟體工業政策可評估模型，並依據現有調查資料，進行初步的影響評估。

我國公共工程的品質素來為人所詬病，本文的研究目的，即針對政府機關係於從事公 共工程建設時採用的一套管理制度加以檢討。基本立論認為政府機關於籌建一項公共 工程建設時，正如同推動一項公共政策，因此即由公共政策的觀點，對我國政府興辨 公共工程所採取的各項管理措施行評估。 全文共分五章，約六萬餘言。 第一章「緒論」：說明本文的題目界說及研究動機、目的、方法及限制。 第二章「我國公共工程管理的現況分析」：敘述我國營造業的發展況及興辦公共工程 的權責機關和管理依據，並針對上述內容所產生的問題加以認定。 第三章「影響公共工程品質的因素」：就工程的規劃設計、發包、監工、驗收四大環 節，說明我國目前制度上所產生的缺失及問題所在。 第四章「政策評估」：本章就三方面對公共工程理政策進行評估，一、前述問題認定 的評估；二、執行的評估；三、為政策影響的評估。 第五章「結論」：貫穿全文，說明本文的研究發現，並針對當前我國公共工程管理政 策的缺失，提出改進的建議。 由上列研究流程中，本文認為欲解決當前我國公共工程的各種缺失，首先應先確定營 造業的地位歸屬問題，並儘速成立公共工程管理興辦的專責單位，同時為使營造業競 爭更公平合理起見，建議公營營造業者宜檢討目前經營型態，朝向工程管理顧問公司 的型態發展，以全面提昇我國公共工程的品質。

我國於2008年7月18日正式全面開放大陸地區人民來臺觀光，來臺旅遊觀光人數逐年遞升，究竟政府開放大陸地區人民來臺觀光之政策效果如何?又大陸地區人民來臺觀光政策實施後為何負面問題不斷浮現？實值得加以探討，亦為本研究主要動機。 本研究採文獻分析及深度訪談分析法，經分析後發現，陸客來臺可以創造的商機高於其他國家旅客﹐因此開放是正確的方向﹐目前開放大陸地區人民來臺旅遊市場之獲益雖未如預期，但所帶來的商機對臺灣經濟仍具一定影響力，且原先疑慮的國家安全、社會治安及排擠效果等問題，尚屬管控得宜，未出現重大負面效應。但觀察過去八年，政府僅注重是否開放及來臺陸客人數多寡﹐而無整體之陸客策略及相關配套措施﹐致影響政策執行效果。未來政府如可協助業者循序漸次解決陸客旅遊市場相關問題﹐並以拓展自由行、優質團及深度旅遊來創造更多兩岸觀光旅遊產生的外部利益﹐增加我方業者之整體獲利，相信對臺灣的觀光旅遊產業仍具正向意義。因兩岸情勢轉變，目前陸客人數減少仍不脫政治因素干擾，但依本研究觀察，開放大陸地區人民來臺觀光，中國大陸組團社亦獲有不少利益﹐而臺灣對陸客而言，仍具一定吸引力，陸客來臺仍有一定的市場需求，未來尚有發展空間，我方業者應趁此機會調整體質，促使產業升級﹐藉陸客來臺觀光契機發展我方觀光產業﹐未來不但可以吸引陸客也可吸引國旅及外籍觀光客。

隨著高齡化與少子化的現象日益明顯，長者退休後的經濟生活保障逐漸受到重視，國民年金是目前納保人數第二多的社會保險政策。在國人普遍對國民年金保險認同度不高的情況下，衛生福利部藉由補助地方人力，讓各縣市擁有充沛的人力協助中央執行該項政策，以提高國民年金的繳費率。本研究以「103~105年度勞工保險局補助地方政府辦理所得未達一定標準認定及國民年金被保險人繳費率提升計畫」為主要研究範圍，採用立意抽樣來訪談新北市政府、各區公所與民眾，瞭解新北市如何透過訪視、宣導、保費減免等措施來提升該市的國民年金繳費率，以及該市民眾的經濟狀況如何影響其繳費意願，最後，就新北市達成計畫評估指標的情形，思考該計畫與現實狀況的落差，提出未來國民年金政策的改善方向。 在提升繳費率方面，藉由增加服務員、建立跨區合作、定期關懷訪視個案、建立機關配合獎勵機制、結合當地社區資源等來提升訪視的效益。同時，運用多元活動場合及結合他機關宣導的方式，提高國民年金認同度。最後，增加相當期限未繳費即取消保費減免規定，以及輔導民眾就業，穩定其繳費意願與能力。在繳費意願強化方面，則分別針對欠費原因與訪視未果類型進行統計分析，擬定因應對策。在制度設計修正方面，建議縮短保費補繳期限、增加滯納金規定，以督促民眾繳費；其次，建立資訊交流平台，俾利各機關經驗交流與傳承；再者，從繳費意願與生活保障角度修正納保資格，減少行政費用的浪費；最後，建立中央決策機關與基層執行人員的有效對話機制，擴大該計畫的實質效益。

本研究主要係以公部門為推廣觀光相關政策時所運用的政策行銷活動來達成所欲的政策目的時，公部門內部基於民主政治的治理責任環境下，所應具備的概念民主回應性，專業責任，及課責性等進行探討分析。由於目前台灣由公部門主辦的觀光行銷活動，多如牛毛，如何說明辦理該項活動的正當性，並與告知民眾該活動的成果效益等，應視為同等重要的課題。也因此相關的政策行銷工具在運用時，公部門除了重視其執行過程與活動成果外，如何運用評估的成果，向民眾報告說明該項活動辦理的合理性與正當性，因應民主治理過程中，外界對公部門的監督與符合回應的期待。 本研究發現公部門在進行台灣燈會政策行銷活動時，評估是一連串動態且隨時進行的工作，從活動開始前的預評估，規劃階段與執行的過程評估，到結束後對活動的成果評估，由分工到執行，在公部門內部已建立起相關內控的運作模式，期能順利將活動舉辦完成，交出一張漂亮成績單，完成專業性的責任。另外，也藉由不同的組織網絡整合公私協力資源並建立起良好的府際關係，共同建構出每年具有該縣市特色之獨一無二的台灣燈會，增加每年燈會的可看性，精采性與豐富性，賦與每一次燈會不同的生命力。 台灣燈會所創造出來觀光潮流，應已達成發展觀光政策的目標。雖然許多人認為各縣市政府已有能力辦理自己的元宵節慶活動，但由於該活動仍能堅持其活動的精神與主軸，非以單一行銷活動觀之，確實可稱之為帶動台灣發展節慶觀光的重要政策。筆者認為該活動繼續辦理，有助於協助其他縣市提升相關國際宣傳手法與觀光知名度。未來在進行政策評估的作法上有如下的建議： 1.因地制宜設定政策目標 2.效益評估除量化指標外，其多元價值仍待質化性指標的建立 3.整體政策評估仍宜由中央單位以長時序效益進行整合評估 / The main objective of this research is to explore and analyze the various responses required from government agencies (e.g., democratic responsiveness, professional responsibilities and accountabilities, etc.) under a democratic governance environment when they organize marketing events to promote tourism-related policies. Considering the large amount of government-hosted tourism events at the present stage, an equally important task is to properly explain to the general public the legitimacy and effectiveness of such promotional events. When applying the relevant policy-promoting instruments, therefore, government agencies should not only pay attention to the process and achievements of the event, but also explain to the general public the rationality and legitimacy of such activities, making good use of the evaluation results. This approach will help to meet the public’s expectations in the process of democratic governance, i.e., monitoring and receiving proper response from government agencies. In the research process, it is discovered that government agencies have initiated an ongoing series of evaluation tasks for the Taiwan Lantern Festival, which were carried out throughout the pre-event, planning, execution and post-event stages. Through the whole process of job division and project execution, the government agencies have already established relevant internal control models to ensure the successful completion of the projects, thereby satisfying public expectations and fulfilling their professional responsibilities. Furthermore, in the process of integrating resources from different public and private networks, the government agencies have also built up good interaction among one another. With their collaborative efforts, they have successfully organized the yearly event of the Taiwan Lantern Festival, representing the unique culture of the respective cities/counties. Their efforts have enriched the contents of the annual lantern festivals, and endowed them with additional charm and unique vitality. The tourist growth created by the Taiwan Lantern Festival should have fulfilled the policy goals of developing the tourist business. While many people believe that the city/county governments are now fully competent to organize their own lantern festival activities, there is still a consistent theme and spirit for this event. Rather than a single and independent marketing activity, it is in fact considered an important policy that guides Taiwan’s festival tourist market. The author therefore holds the view that the continuity of this event will contribute to the improvement of international popularity of and marketing expertise for other cities. The author also has the following suggestions regarding policy evaluation in future: -Policy goals should be established based on the local environment and requirements. -Apart from quantitative indicators, qualitative indicators should also be established in the process of effectiveness evaluation, so as to take into account the diversified value of the events. -As for integrated policy evaluation, it is recommended that evaluation should be conducted by the central government on a consolidated basis, taking into account long-term effectiveness.

本研究以政府輔導中小企業發展電子商務政策為例，應用問卷調查法及重要度績效分析法作為政策績效評估方法，據此了解政府辦理輔導政策之績效。 全球化浪潮來襲，各國在政治面、經濟面、文化面及社會面產生漸進與巨幅的改變，智慧科技技術與商業服務模式不斷推陳出新，讓消費交易行為亦隨之快速更迭與創建，買賣交易也朝向更便捷、更迅速、更流通的趨勢前進，跨境電子商務正邁入如火如荼的黃金時代。中小企業是臺灣經濟發展的骨幹，更不容忽視這波跨境電子商務高成長趨勢，為此政府投入相當資源協助國內中小企業推動企業升級與轉型，本研究經濟部中小企業處105年度辦理「推動中小企業智慧領航拓銷國際計畫」為例，運用政策評估指標解構計畫績效構面，並以重要度績效分析法作為政策績效評估方法，透過問卷調查暸解不同基本背景之中小企業對於政府輔導政策之期望重要度與實際滿意度。 本研究依據問卷調查結果及重要度績效分析法之政策矩陣研究發現，提出以下政策建議：一、分級制電子商務主題人才培訓課程；二、專業輔導顧問團隊；三、精準商機媒合會；四、強化計畫資源推廣活動；五、國際商情網轉型。

本論文以我國對美外交工作中的對美智庫工作為標的，以政策評估之角度，對此項工作之有效性進行評估。 針對我國對智庫工作進行政策評估，其主要核心即在於討論我國影響美國智庫的能力，及美國智庫影響美國政府之能力等兩者，以求瞭解對智庫進行工作，是否最後能產生實現特定之國家目標的結果。整個影響過程，包括了我國□美國智庫□美國政府等三個主體，其中箭頭代表「影響」，整個三主體兩階段過程能夠順利建立，則代表美國政府之友我政策產出，我國的特定國家目標得以實現。為對上述兩階段進行檢視，在研究架構上本論文採取了政策評估研究為整體研究脈絡，並以決策研究及統計研究進行各次級項目的細部討論，以逐一檢視三主體兩階段過程中，每一段是否能夠成立。 首先，本研究則針對台美關係之歷史脈絡及美國目前重要智庫分佈情形進行彙整，並針對傳統上將學者及智庫分為紅隊及藍隊之恰當性進行討論。之後，則先由各項理論及影響管道等兩方面，針對智庫影響政府政策之能力（三主體兩階段架構之後段）進行探討。在論證此階段之影響力確實存在後，緊接著則針對國家影響智庫之能力（三主體兩階段架構之前段）進行研究。透過學理及統計分析等兩方面之研究結果均顯示，我國對美國智庫之工作，確實已對該智庫之言論取向及活動內容，發揮明確之影響力。吾人可稱三主體兩階段之影響架構確實存在，我國對智庫之工作確實可達成影響美國政策之政策目的，就本研究而言，在政策有效性之評估上，應已合乎要求。 在確認三主體兩階段之影響力均存在後，本研究彙整各階段研究之結果，並據以擬定智庫工作之模式：「台灣模式（Taiwan Model）」。 / This is a policy evaluation which takes Taiwan’s U.S. policy as it is enacted through U.S. think tanks as the subject for evaluation. The purpose is to evaluate the effectiveness of this policy in practice In evaluating Taiwan’s work on American think tanks, the core aim is to evaluate Taiwan’s ability to effect U.S. think tanks and, in turn, the ability of U.S. think tanks to influence the U.S. government. Through this study observers will gain a sense of whether Taiwan’s work on U.S. think tanks is effective in terms if achieving specific national goals. For the purpose described above, this study firstly introduces the historical background to Taiwan-U.S. relations and makes a general survey in the current situation of U.S. think tanks. It also discusses the appropriateness of the classifications “red team” and “blue team”. In the following chapters, I examine the ability of U.S. think tanks to influence the U.S. government through both theoretical and channel-observing approaches. I also examine the Taiwan government’s ability to influence U.S. think tanks through both theoretical and statistical approaches. I conclude that this effectiveness exists, and that Taiwan’s work on U.S. think tanks can survive policy evaluations in terms of effectiveness. In the last chapter, I collate the results from each stage of this study, and frame a model for work on think tanks. I call this the “Taiwan Model”.

本論文從政策評估的角度出發，主要採質化評估方法，以立意抽樣，透過十二位學者專家、八位政府單位承辦人員的深度訪談，四十位公設民營機構主管及業務代表結構式訪問收集質性研究資料，試圖建構學者專家們對社會福利民營化政策與法規的評估面向，政府單位及受委託社會福利公設民營機構對執行民營化的總體評估，彙整詮釋質化資料以評估分析執行面向，期以提出政策性建議。 研究主要發現： 就政策規劃層面來看，政府對那些社會福利服務項目適合委外辦理缺乏全盤深入的考量，雖是民間機構與政府共同合作，然以目前契約大部分都由政府單方面擬定情形看來，民間公設民營社福機構並未能與政府建立所謂的夥伴關係。政府常缺乏對未來福利服務新趨勢掌握的能力，既要求社會福利「公設民營」機構服務多元化，而本身因尚未確立若干社會福利政策走向，導致措施更迭迅速，角色功能混淆不明。而現階段民間機構既要勝任「公設民營」委託，也要接受監督管理，以確保相當的服務品質，維護民眾的福利權益。 就評估檢視層面而言，歸納民間社福機構進入契約委託關係，樂意承接公設民營的理由，從具體的房舍與經費提供與補助到抽象的實踐機構理念與社會認可，從服務擴展的直接效果到學習組織管理與社會募款能力的附加效果，從為弱勢族群提供服務到組織爭取福利的自立自主，都是效益誘因。 我國推動公設民營所面對的民間社會福利供給面生態，除具有資源集中化特徵外，學者指出雖然目前的社會福利生態環境並無法產生實質上的競標，但未來發展趨勢如何避免強制競標帶來的衝擊後果，卻是深值注意的。 本研究提出的對策建議： 一、政府應積極加強福利服務契約委託的供需規劃、資源整合及監督管理的能力，建議社政部門在公設民營機構的管理上應掌握服務產出之質與量。同時應將多年來公設民營的經驗、相關政策變革逐年加以研究統整，訂出檢視的期程以有效處理公設民營問題，務求有適當的監督管理機制。 二、目前整個社會福利公設民營契約委託的實務運作，建議需循序漸進，以結合民間參與以落實扶植民間的政策目標，規劃適當的委託方案。 三、參酌修訂執行社會福利民營化政策的相關法規，對於促進民間參與公共建設法與政府採購法的執行，可能帶給社會福利服務公設民營業務的影響，應提出因應的對策。 四、政府應研訂更合理的社會福利民營化機構評鑑制度。 綜言之，社會福利民營化在我國歷經近二十餘年光景，政府藉由推動此一契約委託制度，福利服務供應在種類上與數量上逐年均有大幅的成長，民間社會福利機構也隨之蓬勃發展，展望未來公設民營已然成為政府福利服務輸送的主軸，確實需要更多的政策評估與學術研究，一則著重於政策評估，從實務運作中鎖定問題，再者從決策的結構背景中，釐清問題的本質從而尋求對策，以期發揮有限社會福利資源的合理配置與最大效用。