組織發展（orgnization Decelopment, OD ）是近三十年來管理科學中最受人矚目的
一個新「領域」（Fricld），它的快速成長與茁壯，說明必有其殊勝之處。組織發展
的理論與各種介入技術乃植基於三○年代以來人性為中心的行為科學及整合性的系統
理論；多少年來組織發展在各類組織（尤其企業組織）行之無礙，而在行政組織應用
的可行性則仍多爭論。論者以為行政組織無論在組織的環境、結構、價值等諸面向，
均與組織發展明枘 難入之處，因而懷疑其成功應用之可能。此項疑問亦為筆者撰此
文之出發點，唯在深入探討之後，筆者深信，行政組織應用組織發展已非可行性的爭
論；徵諸過去許多應用效果良好的案例，組織發展可否應用於行政組織的答案是肯定
的。非僅此也，吾人更發現，行政組織與組織發展的演進實有重大淵源。然吾人亦無
可否認行政組織在其環境、結構、價值等面向對組織發展的應用誠有不同於其他類型
組織的限制，對應用效果有不利的影響。本乎此，本文即著力於發掘行政組織特質中
不利於應用組織發展的因素，祈能減少各種限制與困難；進而並試圖綜合各項論點，
試擬一應用方案以為參考；最後，且就應用過程中可能發生的問題，擬定對治策略。
本文計分六章，凡二十六節，都十二萬餘言。第一章緒論，分釋各重要名詞的定義與
範圍，並說明組織發展的重要性其演進。第二、三章，則概述組織發展的理論基礎及
理論要點，並介紹各主要介入技術及其程序。第四章為本文之重心，探討行政組織如
何應用組織發展。首論行政組織發展間之淵源，所以祛疑也；次論應用的理由，所以
存信也；參自比較觀點探討行政組織之特質與組織發展成功應用的條件，所以為應用
之準備，並收知己知彼之效也；肆則分就行政組織之環境、結構、行為、與價值等諸
面向探討其應用時可能之限制，所以除 也；最後建立一完整之應用策略並處理可能
發生的問題，此所以昭信並克竟全功也。第五章為重要應用實例的探討。首言目前已
有的應用概況，其次分舉中央及地方行政組織的應案例以為佐證，最後筆者並對各案
例予以簡單的評述。在第六章結論部份，筆者擬論組織發展對各國均在從事的行政革
新工作所可能有的助益，並論行政組織應用組織發展的趨勢及在我國應用的展望，以
為總結。
最後，筆者深深以為，組織發展如能成功且普遍應用於行政組織，此則非僅是組織發
展普遍適用性的明證，於其學科的成熟有利；且行政組織如能最終將組織發展內化而
為一種生活方式，實乃組織之幸，人民國家之幸。吾人有厚望焉。
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/B2002006880 |
| Creators | 林惠民, LIN, HUI-MIN |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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