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Previous issue date: 2008-03-27 / Throuhgout this dissertation, we will study the proper paper of the Supreme Federal
Court, as agency of cupola of the Judiciary Brazilian and its vocation - modern - of acting as
a Constitutional Court.
To reach the intended desideratum, a depp study regarding the Supreme Federal
Court will be developed based on historical and, as forecast of the Constitution of the
Federative Republic of Brazil, the ability, the organization, the structure and the composition
of the court. These subjects have, even though some indirectly, a link with the appeals
process of the Brazilian Supreme Court.
As the general lines regarding the Supreme Federal Court are traced, the dissertaion
will explore the appeals process of the Brazilian Supreme Court considering the historical
origins of the institute - flowing also under the support of the foreign law - and its main
aspects and points of doctrinal interest, scuh as the processing, the prequestioning, the
communication of "supersedeas", the execution that if processes while hanging its judgment
and the rescission of the sentence in pronounced it.
Along this paper, we will explore the control of constitutionality of the laws and the
nornativs acts of the Public Power in one side and the question of the "binding
abridgement"in another side. Finally, we will focus on the new roupagem of the appeals
process of the Brazilian Supreme Court - if they detach the justinian codes of the
prequestioning, of the general repercussion, as well as its concept, law nature, hypotheses of
cabiment and the right to sumular referring it.
This dissertation will make a detailed study of the legilative evolution concernents of
the object of the work and, of sufficiently intense form. It will also examine the evolution of
the jurisprudence of the Supreme Federal Court. Sentences pronounced by the Supreme one
since times (sufficiently) past until the present will be analyzed, looking for to demonstrate the
jurisprudencial evolution, the positioning of the Court, the respects of the main points of the
work, as they are - in special - the "binding abridgement", the general repercussion and the
modulation of the effect in the judgments of the court.
During the chapter exploring the "binding abridgement" not only will be analyzed
the general theory of the institute and the law of regency but also the principals will be
coment verbets of the compendium of the Supreme Federal Court; its "usual" abridgement (
without the binding effect), that they say respect to the interposition, processing and judgment
of the appeal to the Brazilian Supreme Court. The three initials will also be commented
verbets of just implemented abridgement with binding effectiveness of the court.
The general repercussion of turned constitutional question in the appeal to the
Brazilian Supreme Court will be analyzed of one retrospect inside historical, when - exactly
that without bigger intentions - to compare itself with the institute of the petition for
certionari of past systems constitutional. It will also be analyzed in function of the foreign
law, with small study (to the times comparative) with the North American right and institute
of certorari. All the legislative set where inserted the general repercussion will be analyzed,
of Constitutional Emendation Regimental n. 45/2004 to the Emendation Regimental-STF n.
21, that it disciplines it in the scope of the court. The initial decisions will be analyzed still
that are, nowadays, concepts and forming them pillars of the institute, in the vision of the
Supreme Federal Court. As everything how much it rees-echo, it reverberates positive
negative or, the work will develop an item of that it has not cogitated the doctrine: the ""
negative "" positive "general repercussion" as or as - and will explore, in this direction, the
viability of such nomenclatures and until its effect.
The modulation of the effect, wants if it integrates in the context of the intent control of
unconstitutionality, wants it belongs to the diffuse control, minudentement will be analyzed. In
this part, the work will analyze the jurisprudencial evolution of the institute in the Supreme
Federal Court, making sweepings of the main decisions that have applied it or referenciad. Of
form to not only demonstrate the jurisprudence of the court, but and mainly the evolution of
the institute of the modulation of the effect to the long one of the times until the present. With
the advent of art. 27 of Law 9,868/99 (that explicitament it foresees and it allows the
posssibilite of the modulation of the effect in the judgments of direct actions of
unconstitutionality), the institute took great breath in the supreme instance. It will be
perceived that in some cases - and they they will be commented - of fact the Supreme Federal
Court more of the one than necessary, must, to launch hand of possibilite in it checked so
that its judgment is to one alone certain time, legal, just, efficient, productive - and accepted
for the society. The modulation of the effect seems to be primordial item in the agenda of the
Supreme Federal Court, also inside of the perspective of a constitutional jurisdiction.
Subjects as the partisan allegiance cannot be analyzed under the influx of the modulation. As
well as subjects in the Supreme Federal Court, many of them of bias tributary, as we will be
able to observe in the course of the work, also are to demand a differentiated behavior of
judgment. By the way, the work will not be stolen to examine an adjacent point in the context
of the modulation of the effect: the possibility of the institute to be applied in the judgments of
the Superior Courts.
So controversial how much the question of the modulation of the effect in the
constitutionality judgments will have of being our proposal of professional qualification for
the practice of law in Superior Courts. One and another one - however - will be developed
with the maximum intellectual honesty and in accordance with logical and coherent premises,
exactly that - of remaining portion and in more - some can not agree to specific conclusions
on these two particular - and controversial - of the work.
We will present data of interest on the brazilian Judiciary Power - and, more
necessarily, of proper the Supreme Federal Court and the appeal to the Brazilian Supreme
Court, one of the vehicles that in it park. The study he will develop, still, some suggestions of
uniformization of application of the common concepts to the processing of the kind of appeal
Brazilian Supreme Court, therefore in many times the Supreme Federal Court and the
Superior Court of Justice have different positionings regarding one same subject as, for
example, the concept of prequestioning, its division in implicit and explicit and the regimen of
the action for a provisional remedy ones for the loan of "supersedeas" to the appeals to the
Brazilian Supreme Court and special, respectively.
Finally, and always that opportune, the work will present suggestions of lege ferenda / Tal como desenvolveremos a presente dissertação, focaremos o estudo do próprio
papel do Supremo Tribunal Federal, como órgão de cúpula do Judiciário brasileiro e sua
vocação moderna de se tornar um Tribunal Constitucional.
Para alcançar o desiderato pretendido, desenvolver-se-á um estudo a respeito do
Supremo Tribunal Federal que abordará dados históricos e, conforme previsão da
Constituição da República Federativa do Brasil, a competência, a organização, a estrutura e a
composição do tribunal. Estes temas têm, alguns ainda que indiretamente, ligação com o
recurso extraordinário.
Uma vez traçadas as linhas gerais a respeito do Supremo Tribunal Federal,
desenvolver-se-á o estudo a respeito do recurso extraordinário onde terão lugar as origens
históricas do instituto vertente inclusive sob o amparo do direito estrangeiro e os seus
principais aspectos e pontos de interesse doutrinário, como o processamento, o
prequestionamento, a comunicação de efeito suspensivo , a execução que se processa
enquanto pendente o seu julgamento e a rescisão do acórdão nele proferido.
O controle de constitucionalidade das leis e dos atos nornativos do Poder Público, de
um lado; a questão da súmula vinculante , de outro; e, por fim, a nova roupagem do recurso
extraordinário do que se destacam os institutos do prequestionamento, da repercussão geral,
assim como seu conceito, natureza jurrídica, hipóteses de cabimento e o direito sumular a ele
referente serão aordados ao longo do trabalho.
A dissertação fará estudo pormenorizado da evolução legislativa concernente ao tema
objeto do trabalho e, de forma bastante intensa, examinará também a evolução da
jurisprudência do Supremo Tribunal Federal. Serão analisados acórdãos proferidos pelo
Supremo desde épocas (bastante) pretéritas até os dias de hoje, procurando demonstrar a
evolução jurisprudencial e o posicionamento da Corte a respeitos dos principais pontos do
trabalho, como o sejam em especial a súmula vinculante , a repercussão geral e a
modulação de efeitos nos julgamentos do tribunal.
No capítulo atinente à súmula vinculante não apenas serão analisadas a teoria geral
do instituto e a lei de regência como, inclusive, serão comentandos os principais verbetes do
compêndio do Supremo Tribunal Federal, da sua súmula ordinária (leia-se: sem o efeito
vinculante), que digam respeito à interposição, processamento e julgamento do recurso
extraordinário. Serão comentados também os três iniciais verbetes da recém implementada
súmula com eficácia vinculante do tribunal.
A repercussão geral da questão constitucional versada no recurso extraordinário será
analisada dentro de um retrospecto histórico, quando mesmo que sem maiores intenções
se a comparar com o instituto da argüição de relevância de sistemas constitucionais pretéritos.
Será analisada também em função do direito estrangeiro, com pequeno estudo (às vezes
comparativo) com o direito norte-americano e o instituto do certiorari. Todo o conjunto
legislativo em que inserida a repercussão geral será analisado, da Emenda Constitucional
Regimental n. 45/2004 à Emenda Regimental-STF n. 21, que o disciplina no âmbito do
tribunal. Serão analisadas ainda as iniciais decisões que estejam, nos dias de hoje,
explicitando conceitos e formando os pilares do instituto, na visão do Supremo Tribunal
Federal.
A modulação dos efeitos, quer se integre no contexto do controle concentrado de
constitucionalidade, quer pertença ao controle difuso, será minudentemente analisada. Nesta
parte, o trabalho analisará a evolução jurisprudencial do instituto no Supremo Tribunal
Federal, fazendo uma varredura das principais decisões que o tenham aplicado ou
referenciado. De forma a demostrar não apenas a jurisprudência do tribunal, mas e
principalmente a evolução do instituto da modulação dos efeitos ao longo dos tempos até os
dias de hoje. Com o advento do art. 27 da Lei 9.868/99 (que explicitamente prevê e permite a
posssibilidade da modulação dos efeitos nos julgamentos de ações diretas de
inconstitucionalidade), o instituto tomou grande fôlego na instância suprema. Perceber-se-á
que em alguns casos e eles serão comentados de fato o Supremo Tribunal Federal mais do
que precisa, deve, lançar mão da(s) possibilidade(s) nele conferida(s) para que seu julgamento
seja a um só tempo certo, jurídico, justo, eficaz, produtivo e aceito pela sociedade. A
modulação dos efeitos parece ser item primordial na agenda do Supremo Tribunal Federal,
inclusive dentro da perspectiva de uma jurisdição constitucional. Temas como a fidelidade
partidária não podem ser analisados senão sob o influxo da modulação. Assim como temas
pautados no Supremo Tribunal Federal, muitos deles de viés tributário, como poderemos
observar no curso do trabalho, também estão a exigir uma conduta diferenciada de
julgamento. Aliás, não se furtará o trabalho de examinar um ponto adjacente no contexto da
modulação dos efeitos: a possibilidade de o instituto ser aplicado nos julgamentos dos
Tribunais Superiores.
Tão polêmica quanto a questão da modulação dos efeitos nos julgamentos de
constitucionalidade haverá de ser nossa proposta de qualificação profissional para o exercício
da advocacia em Tribunais Superiores. Uma e outra porém serão desenvolvidas com a
máxima honestidade intelectual e de acordo com premissas lógicas e coerentes, mesmo que
de resto e no mais alguns possam não concordar com as conclusões específicas sobre estes
dois particulares e polêmicos itens do trabalho.
Apresentaremos dados de interesse sobre o Poder Judiciário brasileiro e, mais
precisamente, do próprio Supremo Tribunal Federal e do recurso extraordinário, um dos
veículos que nele estacionam. O estudo desenvolverá, ainda, algumas sugestões de
uniformização de aplicação dos conceitos comuns ao processamento do recurso especial, pois
em muitas vezes o Supremo Tribunal Federal e o Superior Tribunal de Justiça têm
posicionamentos diferentes a respeito de um mesmo assunto como, por exemplo, o conceito
de prequestionamento, a sua divisão em implícito e explícito e o regime das cautelares para o
empréstimo de efeito suspensivo aos recursos extraordinário e especial, respectivamente.
Por fim, e sempre que oportuno, o trabalho apresentará sugestões de lege ferenda
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:leto:handle/7919 |
| Date | 27 March 2008 |
| Creators | Costa, Hélio Rubens Batista Ribeiro |
| Contributors | Cahali, Francisco José |
| Publisher | Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, Programa de Estudos Pós-Graduados em Direito, PUC-SP, BR, Direito |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | English |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Format | application/pdf |
| Source | reponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da PUC_SP, instname:Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, instacron:PUC_SP |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
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