我國勞工退休金制度自勞基法制定至今已滿20年，自實施後衍生的諸多問題即使其為勞資雙方持續不斷爭議焦點，由最早的雇主恩給制的設計，中間經過公積金制、社會保險附加年金制、個人帳戶制以及三軌制等諸多不同轉折。而影響退休金改制方向力量則包括了政治經濟社會外在環境轉變的推力以及政策中重要參與者即國家、資方以及勞工力量彼此間的角力狀況。
本研究將勞工退休金改制發展涵蓋之時間階段劃分為2個觀察點與3個觀察階段，2個時間點分別為1984年勞基法制定通過之時與2001年8月召開的經發會中勞資政三方針對退休金改制方向的角力。三個階段則分別為：第一階段自1984年台灣第一個勞工運動組織台灣勞工法律支援會的成立至1993年政治民主化時期開始為止，通稱為政治自由化時期。第二階段自1993年政治民主化時期開始至2000年民進黨贏得總統大選新政府上台為止。第三階段則是由民進黨上台執政至經發會的召開為止。
本研究目的在審視自1984年勞基法制定並訂定退休金相關規定開始至2000年政黨輪替後經發會召開在其中形成勞退金重要改制方向為止這段時間退休金改制發展狀況。而作為一政治經濟分析性質，重點則置於兩個主要部分：第一部分在於分析各不同時間階段中外在經濟環境因素如何來影響退休金改制方向形成。第二個主要部分則針對各個時間階段中實際政策角力場域中的重要參與者，包括政府官僚所代表的國家部門、企業力量以及勞工團體彼此互動情況加以檢視，進而分析退休金改制方向如何在其互動中形成及產生。
由國家本身在退休金政策中的自主性來看，本研究發現威權時期國家在政策決定上自主意志的貫徹相對來說是較為輕易的，但進入民主化時期後這種情況開始產生了重大的轉變，國家利益與個別利益團體之利益開始出現相互滲透的情況。甚者當國家部門彼此之間出現政策方向或價值爭議時，加上外部利益團體影響力的舉足輕重，國家自身自主性即開始變得難以釐清，作為一個制衡角色的功能也開始趨於削弱，而放任由參與勢力自行角力迴避本身決策者及守門員的角色。而勞資政角色間實力消長仍處於轉變之中，當可作為往後階段持續觀察的重點。
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/G0892540161 |
| Creators | 林昌勳 |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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