[pt] O presente estudo objetiva fixar diretrizes para que a regulação normativa da
função notarial e registral, exercida pelo Poder Judiciário, observe o paradigma jurídico
da independência profissional de notários e registradores. Se, antes da Constituição
atual, esses profissionais eram tidos como auxiliares subordinados ao Poder
Judiciário, com a nova ordem jurídica instaurada, foi-lhes atribuído o exercício
independente de uma profissão jurídica que garante publicidade, autenticidade, segurança
e eficácia de atos jurídicos perante e por eles praticados. Para esse fim,
exercem a qualificação jurídica de títulos, pessoas e fatos jurídicos, sendo esta função
a mais típica e especializada da profissão. Embora independentes juridicamente,
estão sujeitos à regulação, nos moldes do §1º do art. 236 da Constituição.
Ela abarca os poderes normativo, de orientação, fiscalizatório, de superintendência
e disciplinar. A definição dos limites do poder normativo requer a análise da relação
entre o princípio da legalidade e os regulamentos sob a perspectiva do Direito contemporâneo.
Considerando o binômio tensivo “serviço público – gestão privada”,
procura-se conciliar a regulação normativa com a autonomia financeira/administrativa
da gestão e a independência jurídica desses profissionais. Conclui-se que a atuação
regulatória deve evitar determinações que causem instabilidade na independência
dos delegatários, pois isso atenta contra a causa final da função que desempenham,
a segurança jurídica. Os órgãos de controle possuem a importante função
de observar e fazer observar os limites da intangibilidade da Constituição. Preservar
as regras de competência legislativa é um dos critérios de contenção para definir a
legitimidade do controle judiciário dos registros e das notas. / [es] El presente estudio tiene como objetivo establecer lineamientos para que la
regulación normativa de la función notarial y registral, ejercida por el Poder Judicial,
observe el paradigma jurídico de la independencia profesional de los notarios
y registradores. Si antes de la Constitución vigente estos profesionales eran vistos
como auxiliares subordinados al Poder Judicial, con el nuevo ordenamiento jurídico
se les asignó el ejercicio independiente de una profesión de abogado que garantice
la publicidad, autenticidad, seguridad y eficacia de los actos jurídicos. antes
y por ellos. Para ello ejercen la calificación jurídica de títulos, personas y hechos
jurídicos, siendo ésta la función más propia y especializada de la profesión. Aunque
jurídicamente independientes, están sujetos a regulación, de conformidad con el §1
del art. 236 de la Constitución. Abarca las facultades normativa, rectora, fiscalizadora,
de superintendencia y disciplinaria. Definir los límites del poder normativo
requiere un análisis de la relación entre el principio de legalidad y las normas desde
la perspectiva del derecho contemporáneo. Considerando el binomio tenso “servicio
público – gestión privada, buscamos conciliar la regulación normativa con la
autonomía financiera/administrativa de la gestión y la independencia jurídica de
estos profesionales. Se concluye que la acción reglamentaria debe evitar determinaciones
que provoquen inestabilidad en la independencia de los delegados, pues
ello atenta contra la causa última de la función que desempeñan, la seguridad jurídica.
Los órganos de control tienen la importante función de observar y hacer cumplir
los límites de la intangibilidad de la Constitución. Preservar las normas de competencia
legislativa es uno de los criterios de contienda para definir la legitimidad
del control judicial de actas y notas.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:puc-rio.br/oai:MAXWELL.puc-rio.br:64077 |
| Date | 22 September 2023 |
| Creators | LUIS EDUARDO GUEDES KELMER |
| Contributors | NADIA DE ARAUJO |
| Publisher | MAXWELL |
| Source Sets | PUC Rio |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | Spanish |
| Type | TEXTO |
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