就財政的觀點而言，所得稅稅收是國家收入的主要來源，因此，基於「量入為出」的 理財原則，所得稅稅收的預估究研甚具價值；然而，所得稅的稅收額受經濟因素與非 經濟因素的影響頗大，例如稅源的變化、稅基的轉變、稅制的改革等困素，均會使稅 收產生各種不同型態的變動；而本文的目的即在透由各種預測方法的運用、比較，嚐 試建立一個轉準確的預估模式，以作為今後所得稅稅收預估的參考模式。 本文的研究範圍係分別以營利事業所得稅、個人綜合所得稅，觀察其自民國四十八年 至七十七年止，每年的稅收情況，運用計量經濟模型、指數平滑模型、隨機時間數列 模型及混合預估模型，分別建立一個較適當、準確的所得稅稅收預測模式，並對各種 預測模型的結果加以比較、評估。全文計分五章，玆將各章內容提要如下： 第一章為緒論；首揭本文研究之動機、目的、研究圍範及架構。 第二章為文獻探討及我國所得稅稅收結構變數分析；簡要介紹過去有關之文獻並作一 評述，此外分別分析我國營利事業所得稅及個人綜合所得稅的稅收結構變數，以作建 立預測模型與選擇模型之參數的參考。 第三章為預測理論的介紹；本章及第四章為本文的重心所在；各種預測理論、方法將 作一詳述並比較其差異，期能正確的運用各種預測理論、方法，並對預測效果作有效 監控。 第四章為實證結果分析與評估；配合稅收結構變數分析與預測理論、方法的運用，分 別預測營利事業所得稅與個人綜合所得稅的稅收，並對各種方法的預測結果作一比較 、評估。 第五章為結論；說明本文的究研成果與心得，並得出建議，期能使所得稅的稅收預估 臻至完備與正確。

電子化政府是現代政府知識經濟時代發展之趨勢。政府的服務能力可以藉由電腦、網路的使用而大大提升；然而，在我國各種朝向電子化政府的政策中，網路報稅堪稱為時間較長且涵蓋範圍較完整的計畫之ㄧ，自1997年開始試辦到現在已有九年，在這樣的長年實施之中，卻仍存近百萬的二維條碼申報系統使用家戶；在現階段的進程上是否只需多加過渡的步驟便可成功邁向稅務網路化的最終目標。本研究採質、量混合研究法。採行先問卷發放，探究民眾不願意跟隨政策而改變報稅工具的原因；再以質化訪談專家學者，交叉詰問提出標的團體在科技進步與政策變遷的過程中，是否能夠不被遺落在後，在政府帶領下提出解決之道。 綜合而言，無論是自量化或是質化的訪談之中發現，民眾不願意順服的因素不外乎政府使用錯誤的對策來因應政策問題；如對於民眾的慣性使用未加以重視民眾，以及當民眾已不信任政府之作為時，卻又強制性地施加壓力，引發民眾產生在適應上的困難；政府忽略了在二維的過程下可以提供的學習階梯以使民眾適應。民眾的不願意順服便展現於其對於政府的不信任與堅持其使用方式（二維條碼報稅）之上。正因如此，面對政府的作為無法解決問題，而自然形成在政府做為下不願意改變自我行為的失落標的團體，本研究即是指仍堅持使用二維條碼系統申報個人綜合所得稅者；其同樣必然會發生於現今各項電子化政府政策中。 正因為它的自然發生且面對正變遷中的政策，政府能做的便是建置基礎設施，讓網路報稅政策回歸自然的手來主導它，讓過渡與變遷的機制面對科技的進入，以民眾與政府的雙方面向加以權衡，政府僅是操槳的手，為出現失落標的團體的政策，提供快速演化至下一階段的輔助，增加其順服的條件，並加強誘因的提供上做出與市場相同的行銷動力。 政府保留二維條碼申報制度，不僅為不確定的網路虛擬時代提供具實體性的安全感，又可以是電子化的加速處理。當然這些都是在政策呈現變遷的過程中，所進行的取捨。當民眾要的不再是基於效率與服務的兼具時，報稅手段的思索就不再是一項重點。面對報稅政策的未來，為民眾的需求提供效率的服務應放在第一考量，接著是邁向科技的進程的基礎建設須建置完備，安全機制、人員在訊練等等，才是增進邁向全面網路實質申報的必需手段。 關鍵字：政策變遷、政策演化、政策順服、個人綜合所得稅、二維條碼。