在全球化浪潮之下，企業進行組織重組、人事精簡等變革，委外經營已成為重要潮流，企業將周邊業務及日常事務等非核心業務外包，只保留最精簡的人力及核心專長，來創造最高的經營績效。在此變遷下，「勞動派遣」成為公私部門人力資源彈性運用的最佳策略。 本研究採「個案研究途徑」，以業務委託民間辦理中之勞動派遣為探討內容，並以行政院衛生署國民健康局為個案，並由此核心焦點論述勞動派遣制度最原始的人力資源發展觀點，以及對於政府部門的應用。因此，本研究透過文獻探討法與深度訪談法，訪談派遣機構、行政院衛生署國民健康局正式職員、研發替代役及派遣人員共計15位，以「人力基本特性」、「人力運用管理」、「工作設計及工作滿意度」、「溝通環境」、「組織學習文化」及「未來發展」等六大面向為訪談重點，以達成分析勞動派遣人力對公務機關人力資源發展之影響。 本研究發現：1.從事派遣工作並非派遣人員之志願。2.派遣人員可彌補公務人才之不足。3.甄選及招募制度不夠健全。4.培養公務機關所需之派遣人力需有完善的人才培訓制度。5.公部門較私部門不宜運用勞動派遣。6.勞動派遣的工作無法提供願景及未來發展的可能性。7.無法建立績效評估及公正之獎勵制度。8.派遣人員過度參與核心業務。9.正式人員業務量減輕但承擔責任更重。10.派遣人員無法產生工作滿足感及歸屬感。11.不易推動派遣人員參與組織學習。12.勞動派遣業之素質良莠不齊。依據本研究結果，建議如下：1.建立預定介紹制度。2. 重新檢討放寬約聘僱人員之進用規定，減少運用勞動派遣人力。3. 應視機關需求及業務性質訂定勞動派遣人員運用比例。4. 應規劃公務機關勞動派遣人員職前訓練。5. 訂定公務機關勞動派遣法制專章。6. 建立派遣機構評選機制。7.確實檢討工作流程及工作設計。

隨著世界經濟全球化的進展，貿易、投資和金融自由化已成為不可改變的發展大趨勢，同時伴隨資訊科技的蓬勃發展而導致「數位經濟」或「知識經濟」的出現。充斥在我們週遭的”0”與”1”不停地跳動著，資訊的傳、輸、存、送和呈現總在微瞬之間。以有限的資源，穿梭在無限的資訊流中，如何擷取有益的知識，並透過價值認知的學習過程，將之轉化為有用的知識與技術，將是競爭力良窳的關鍵所在。因此，在此時代洪流中如何體察環境變遷、科技發展脈動以及組織與員工的需求，協助員工與組織共同學習，並運用各種策略、制度或方法，以提昇績效展現其附加價值，已成為人力資源發展的重要目標，而如何透過知識管理理念的引進與落實，提高公務人力素質，更是公務人力資源發展部門最迫切的課題。 吾人知道人力資源的重要性對於公、私部門來說早已是不證自明，相關的研究與論證亦是汗牛充棟，但在知識管理與公務人力資源管理與發展結合方面卻仍無人研究，僅見少數文章之發表，甚為可惜。因此，本研究站在組織變革的角度，認為公務人力資源發展部門肩負起培育高素質公務員的責任並以傳遞知識為主要任務，本身的革新更要走在時代的前端，以身作則來標竿學習最佳管理實務，除了做好知識管理的各項流程活動外，也必須配合知識管理的三大促動因素面向來加以轉型。在經過實地訪談之後，本研究發現到個案雙方在推動知識管理的作法方面都幾乎已符合理論上的要件，算是有了蠻成熟的基礎，惟仍有一些不利因素尚待克服，所以本研究提出五個面向的建議，以作為公務人力資源發展部門在實踐知識管理時的參考。 關鍵詞：知識、知識經濟、知識管理、知識資本、實務社群、公務人力資源發展