人力資源的充分有效運用，才是經濟發展的重要因素，台灣地區由於缺乏豐富的自然資源，推動經濟發展，特別需要致力於人力資源的開發和運用，尤其是在知識經濟的潮流下，科技創新進步快速，知識週轉的速度加快，勞工更需要藉由職業訓練，不斷的提升技能，對於職業訓練工作更是需要特別重視。 本論文期能藉由相關學理之探討，說明知識經濟時代職業訓練的重要，另外輔以先進國家成功的範例，檢討我國有關政策、立法及執行等缺失，進而就我國職業訓練之建制提出因應對策與建議。本論文之發現如下： 本論文期能藉由相關學理之探討，說明知識經濟時代職業訓練的重要，另外輔以先進國家成功的範例，檢討我國有關政策、立法及執行等缺失，進而就我國職業訓練之建制提出因應對策與建議。本論文之發現如下： 一、人力資本的投資是發展知識經濟的關鍵。日本充分有效的運用人力資源，才能從二次大戰後快速的重建成長起來。美國自1990年以來展現非凡的經濟實力，也驗證了高素質人力對經濟發展的重要。 二、美國和日本推展職業訓練多年且成效卓著，在因應知識經濟時代來臨美國和日本職業訓練政策方向，由「職業訓練」擴大到「職業能力開發」或「勞動力投資」，均強調勞工生涯發展導向，要能因應勞工不同階段的需求，施予職業訓練，並重視終身學習。在政策的制訂方面，美國和日本均強調「彈性」及「多元」，以因應快速變動的外在環境。同時兩國對經濟、科技等外在環境的變動，均能適時因應，制訂合宜的法令及推動改善相關措施。在職業訓練的實施方面，美國和日本均日趨重視企業訓練，並採取補助措施。 三、我國推動經濟發展，特別需要加強職業訓練。然而政府在職業訓練政策、立法及執行未能因應知識經濟做適時之調整。政府部門和企業的職業訓練之職能未能明確劃分。在知識經濟時代，政府應致力提升勞工的就業能力、勞動的移動能力、學習新知識的機會與能力。

知識經濟在近年來成為研究的熱潮，諸多的學說之中，認為目前的社會處於知識和技術為基礎的經濟時代。知識經濟的特徵表現為：知識被作為資本用於發展經濟，成為最重要的生產要素；知識型的產品大大增加，製造業通過增加知識含量而軟化；諮詢業在經濟活動中的重要性大大增加。在知識經濟時代，“製造業工人”減少，“知識工人”強勁增長；軟體的發展、網路的產生、虛擬技術的廣泛應用成為社會的新特徵。 對於當前台灣的產業，知識經濟的發展對他們的經營是否有改變或影響，對我們來說是一個非常值得探討的問題。本論即探討中小企業比例居高的台灣，在知識經濟衝擊下，產業的實務狀況與現象。 本篇論文從理論的分析當中，就實務面進行深入的探討，論證「知識經濟」與舊有的資本主義生產關係有何差異，釐清知識經濟的本質並提出知識經濟所產生的迷思。再由政治經濟學批判的觀點，以勞動價值理論來解釋知識經濟下所產生的現象。藉由實務的論證，理解目前產業界，對於知識經濟的認知為何，同時也試圖釐清知識經濟對產業的影響為何？在激烈的競爭情況下，技術與創新是否是影響的關鍵？本文也希望藉由政治經濟學批判的觀點，解構知識經濟的本質，並以田野調查的實證，點出知識經濟的迷思。

中文摘要 鑒於國內近年製造業大量外移趨勢，整體產業環境面臨巨大的威脅與挑戰，企業因應知識經濟大環境所需的競爭條件已逐漸轉變。知識經濟需要高效率而具自由競爭的工商經營環境。 本文定名為『知識園區經營策略探討』之研究，目的在研究台灣知識型產業園區的發展方向。用現在的觀點，參酌先進國家之知識型產業園區之經驗，探討具前瞻性的知識園區，並思考台灣所倡建之科學工業園區之轉型是否該有更好方向？此外本研究為顧及資料來源的客觀性及研究時間的限制，故本研究透過個案探討北歐、中歐…大陸等城市高科技園區經營策略與成功因素，其次思考政府與民間如何分工合作以及如何提高經營績效等課題。 本研究主要探討之內容為： 1. 政府所規劃的園區與由民間自行規劃開發的園區優缺點如何。 2. 參考國外成功園區規劃的案例，並歸納出主要成功因素。 3. 探討國內園區的成功因素，並利用四個競技場分析民間開發園區所具 備的優點。 4. 園區的成功與否，一般可分為先天性的驅動力量，與後天的成功因 素，如何利用這些參考指標，找出較適合台灣的知識園區的規劃方 向。 / Abstract According to the large amount of manufacture industry have been moved aboard in recent years, the whole commercial and industrial environment is facing to huge threat and challenge. Cause of the conditions of competition is change with the large surroundings of knowledge-based economy; business enterprise has to be changed by according to the changing circumstances. Knowledge-based economy requires high-efficiency and free competition circumstances of industry and business management. This thesis named, study of “Strategy for management of Knowledge-based Industrial Park”, the purpose is to study the trend of development of Knowledge-based Industrial Park in Taiwan. Use current point, consult and deliberate the experience of advanced countries, discuss the Knowledge-based Industrial Park that got better prospect; besides this, also to consider the transformation of Science-based Industrial Park that has been promoted to construct whether have better direction to transform. In addition, this study has been considering about the objectivity of data source and the limits of investigate period, so by case study of Strategy for management of High-technology Industrial park and their success factor in cities of Europe, United States and China. The next in order, is to think about how government and the private company perform a task by division of labor as well as increase the manage performance. The main research contents of this study: 1. What is the advantage and weakness between the industrial park that develop by government or by the private companies. 2. Conclude the key-success-factors that refers to successful Industrial Park plan aboard. 3. Discuss the success factor of domestic industrial park, make use of four arena analyze to found out the advantage that the industrial park development by private company that have. 4. A successful Industrial Park, generally separated to existed driving force and future key-success-factors, how to use those criteria to develop more suitable directions to plan Taiwan’s Knowledge-based industrial park.

論文摘要 治理模式主要有三個理想類型，分別是科層╱權威、市場╱價格以及社群╱信任。實際組織運作中，這三種治理模式是同時存在的。在知識經濟時代下，這些治理模式都能解決部分人類社會生活中所面臨到的問題，每一種模式都可被視為是解決社會問題或經濟問題的方法，但同時也各有其弱點和限制。科層治理模式因層級節制的特性有利於知識的快速擴散，但不利於知識的創新；市場治理模式因具有彈性與機會的特性有利於知識的創新，但卻不利於知識的分享；而社群治理模式無論在知識的創新或分享上都極為有效，但卻因社會資本的潛在的成本以及信任的風險，可能導致社群治理模式失靈。 故本文主張在知識經濟時代下的治理結構，應透過科層的規則確保穩定與公平、市場競爭確保彈性與機會、以及反思的信任來克服信任的風險，而後調整三種治理模式的分配結構，由重視傳統的科層治理模式與新公共管理強調的市場治理模式中，增加社群治理模式在治理過程中所扮演的角色。

二十一世紀是知識經濟世紀，知識已經從過去形而上、抽象的觀念，逐漸融入下層物質經濟的體系之中，而且知識也開始取代土地、勞力與資本等舊有生產要素，成為經濟體中最重要的生產要素。我們可以從產業價值活動分析中看出，真正能夠為企業帶來高額經濟利益與長久競爭優勢的都是含有豐富知識內涵的部分。Leadbeater在「知識經濟大未來」一書中提到當在消費知識時，我們並未擁有知識，知識的所有權（產權）仍是歸發明者所有，買方購買知識的行為反而像是複製或再生，知識非但不會因為使用而消失，反而是將知識散佈開來。 而在SIP（semiconductor Intellectual Property）產業中我們也可以觀察到同樣的現象，對於SIP的使用者（也就是買者）而言，他所買到的並不是SIP本身，而只是SIP使用的權力，對於買者而言，他們所要的是使用這個知識，而使用並不一定要擁有，而且行使這兩種不同的權利將要付出的代價（價錢）亦是差距極大的，於是，重複的利用這個SIP，不斷的複製及製造產品，對於SIP本身並不會耗損或消失，它將被重複使用到由於知識的折舊以及技術過時等問題發生之後淘汰。 由知識經濟蓬勃發展的趨勢看來，知識商品將會在未來扮演重要角色，但是對於此一主題的研究卻尚未受到重視，大部分的研究多探討的是知識資源或是知識管理等議題，對於知識型商品的特性、如何進行交易等問題都尚未有十分明確的回答，於是，本研究以最近最受注目的SIP產業為研究對象，針對知識型商品的交易模式與一般商品之間的差異以及知識的特質是否會對將亦造成影響，知識型的商品是否具有其獨特的操作條件進行研究。 經過研究之後本研究有以下幾點結論： 1. 知識生產者：企業內部必須配合以良好的知識管理流程，以便將知識商品「package」，進入知識市場買賣。 2. 同時可能是生產者及使用者的廠商：這一類廠商如IC設計公司、IDM公司、EDA公司等，其內部除了必須有良好的知識管理流程之外，還需搭配完善的資訊流通系統及內容完整的資料庫，以便不同的部門之間能夠方便的進行SIP的重複使用；企業文化也應大力提倡SIP的重複使用，鼓勵設計工程師多多使用SIP進行設計工作，讓企業內部真正落實SIP的重複使用。 3. 買賣過程：目前市場中買方雙方最大的問題即是「雙方無法對知識的價值產生共識」以及「資訊揭露」與「經驗財」這三個項目。由於「知識」無法試用，因此，在買賣的過程中會產生對價值的質疑，而買賣進行之後，由於賣者要將知識重複販賣，因此，不能夠讓第一位買者有機會將知識洩漏，或是將知識「偷走」的情形發生，因此，「知識的保護」在交易過程中扮演重要的角色。 4. 對買者而言，因為希望在買賣進行之前能夠先確定知識的價值，因此會希望賣方能夠透露部分的資訊給買方試用，雖然賣方不願，但是會透露少許的知識，不過即使如此，對於產品價值及功能的判定幫助仍是有限，因此，對於那些已經被使用過經過價值認證的SIP元件，自然使用起來才會比較安心，但相對而言，這些SIP的價格也會比較高。 5. 資訊揭露：利用中立的第三者，在交易中扮演防止資訊揭露過度的角色，是SIP市場中一個比較特別的情形，由於不希望買方得知所有的核心知識，藉由將知識分散的方式進行交易，來確保在交易能夠順利進行的前提之下，賣方仍能保有其SIP的技術知識不被剽竊。 6. 交易模式：本研究提出三種交易的模式，其背後的含意代表著希望藉由不同的交易方式來保護有價知識的適當揭露，以及不同的廠商類型也影響到交易模式的選擇。

自二十世紀末起，隨著寬頻網路科技的興起，人類經濟社會出現了大幅度的改變，生產要素可以迅速在全球各地組合，一般稱此為全球化現象。而在全球化的競爭環境中，只有內隱於個人或企業的知識是難以取代而最具以差異化的特性的，因此進入二十一世紀，企業莫不視知識為最重要的生產要素，此種情況就是一般常說的知識經濟。 本研究欲探究的問題就在於，處於知識經濟時代的台灣要如何強化競爭力？就企業而言，知識的累積要靠研發，則企業要怎樣提昇研發能力呢？這個問題可能有許多方面可以切入，但本研究感興趣的是基於專業分工以創造最大效益的想法，除了靠企業自己研發之外，若是有強有力的周邊研發服務產業之支援，應當對企業之研發能力提昇有加乘效果。至於要怎樣提昇我國研發服務業之發展，本文則提出一些初步的看法。不過需提醒者係，本文的研究取向是偏重總體面的研究，重點在站在政府與國家的立場，探討台灣整體研發服務業之發展問題，至於個別研發服務產業的競爭策略，則非本文之重點。最後，本研究展開的架構，除了第一章交代研究之方法、架構與文獻介紹外，基本上乃依據以下章節安排，順序討論： 首先，在第二章中本章，透過幾個本論文中使用的關鍵字辭之解釋，將本論文之基礎理論做一初步介紹。本文以為面對知識經濟之外在環境挑戰，台灣應以強化包含研發服務業在內之高附加價值知識型服務業作為回應，而此不僅可使產業升級，更可強化台灣的國家競爭優勢。究其實，本文以為研發服務業之興起其實是產業不斷分工下所必然，其經濟上理由在於降低交易成本。 接者在第三章中，本文進一步對我國目前的研發服務業狀況做一簡短介紹，整理出一些數字，並具體指出我國目前發展研發服務業所面臨之問題。此外，本章並分別引介兩個國家發展研發服務業之情形，一個是世界上研發活動最興盛的美國。本文發現美國成功的原因在於政府放任的態度，與大學和產業界的密切結合;另一個則是我國的主要競爭對手—韓國，本文發現韓國主要利用租稅優惠作為政策手段。比照此二國家的狀況，本文以為特別值得參考他們對人才的重視、強調大學的角色以及利用租稅作為政策工作之做法。 從第四章開始，本論文開始試著提出一些發展我國研發服務業的方法。第四章是站在產業面的角度，指出目前台灣發展研發服務業所面臨的瓶頸。而針對當前的處境，本章試著回答一個問題: 如果要發展研發服務業政府到底應該做些什麼?本章對此，提出了五個方向:第一，產業發展需要方向，且台灣長期經濟發展都是政府引領而民間參與的方式下進行，則本文以為政府應針對個別產業部門而致力於提出一套符合個別產業需求的國際化科技政策。本文並指出我國未來科技產業重點應放在基礎科學研究的植根。第二，「成事在人」，政府應積極協助培育產業界需要的國際化人力。第三，「巧婦難為無米之炊」，政府應致力於協助企業吸引國際化的資金，使台灣成為亞太籌資中心。第四，要重新塑造大學的角色，使大學與產業界緊密合作。第五，本文以為資訊科技業屬於研發服務業中的重點產業，政府應該大力推展，本文並提出其原因與可能的發展方向。 第五章則本文從法律面出發，探討如何透過法律制度與法律服務業的健全以形塑我國良好的投資與研發環境。首先，本文主張政府應以揚棄家父主義的思維，而改以負面表列的態度，進一步對服務業解除管制，以釋放民間活力。具體來說，本文認為政府應該做到以下幾點：公平的稅制與適度的優惠措施間應取得平衡、放寬組織上的法令規範、創新使智慧資等得以入賬之會計法令、人事法令制度鬆綁與建立方便商業(特別是科技業)糾紛解決之司法制度。其次，本文認為良好專利制度對企業研發幫助至大，而我國在專利制度上則尚有諸多有待改進之處，包含：專利審查品質有待提升、專利資訊網路化有待加強與類似美國ITC的保護制度有待建立。最後，面對台商的出走，台灣法律服務業並無法提供所需的境外服務。本文以為要健全我國的法律服務，在制度面應從放寬組織法上的限制著手，賦予律師事務所法人化的法源依據，使我國律師事務所能成長到一定之規模並永續經營。 第六章則是結論，本文以表列的方式，把本文的初步看法整理出來，以為台灣未來發展研發服務業的策略建議。 / This is a thesis discuss how to strengthen the R&D ability by the support of R&D service industry. Since the late 20th century, Broadband technologies had developed rapidly, which led human economic society to a whole new world. Today, factors of production can be purchased and matched anywhere around the world. It is called the GLOBALIZATION. In the global competitive environment, only the knowledge which is hidden in the brains of people or the memories of organizations cannot be replaced, so only can the knowledge make the differentiation. Therefore, all industries consider knowledge as the most important factor of production in the 21st century. It is what we call the KNOWLEDGE-BASED ECONOMY. I am trying to answer a question---how to enhance Taiwan’s competitiveness in the era of knowledge-based economy? Moreover, we know that the creation as well as accumulation of knowledge for the industries depends on R&D. Then, I want to further realize how the industries can strengthen their R&D abilities. Of course, there are many approaches to state the issues, but this I will only focus on the idea of maximization of efficiency by the division of labor. I believe if there are many well-developed Industrial Technology Oriented Service to support the R&D for the manufacturing industries, it will be have effect of synergy that will make Taiwan’s R&D environment better. However, I have to remind my readers that I will illustrate the issues by the macroeconomic approach, so I will discuss how to develop and promote whole industrial technology oriented service from the standpoint of Taiwan’s government. I will rarely discuss how an industrial technology oriented service company competes, only necessary. Finally, let me induce my thesis’ structures below: Chapter 1: I discuss my research approaches and how I organize my thesis. In addition, I do a brief review about the early research on this issue. Chapter 2: I explain my basic ideas by the definition of some keywords in the thesis. My basic ideas are that Taiwan should develop highly value-added industries, such as industrial technology oriented service to respond the challenge of knowledge-based economy, because it will make whole industry upgrade and improve Taiwan’s competitiveness. In summary, I believe that industrial technology oriented service will grow because of division of labor, and the economic reason is to cost down. Chapter 3: I do a brief industrial analysis of Taiwan’s industrial technology oriented service in this chapter. I collect some tables and figures, and I point out the problems that now hinder the development of Taiwan’s industrial technology oriented service. On the other hands, I introduce how other countries to promote industrial technology oriented service. Firstly, I discuss the situations of USA, the country best at R&D in this world, and I find that American universities have tight relations with industries. Secondly, I analyze the situations of South Korea, the Taiwan’s main competitor, and I find that Korean government mainly relies on the tax subsidies to promote their industries. Chapter 4: I point out the bottlenecks for the promotion of Taiwan’s industrial technology oriented service from the perspective of business in this chapter. Then I try to bring up some ideas on how to promote Taiwan’s industrial technology oriented service, and I think there are five business mechanisms that are of crucial importance to achieve that goal. Firstly, in general, Taiwan’s industrial developments are by the way that government directs private sectors. Therefore, industries have used to depend upon government in Taiwan. In the future, I think government should design different global competitive policies for each industrial sector. In addition, Government should endeavor to promote fundamental science research. Secondly, I think government should foster international human resources. Thirdly, capital is still an important factor of production, especially for high-tech industries, so I believe that government should help industries raise funds easily in Taiwan by building up Taiwan to be the Asian fund-raising center. Fourthly, the role of university should evolve. University is part of National Systems of Innovation. University should not only do teaching and research, but also have responsibility to promote economic development. Finally, I believe we have entered into the age of information. Consequently, I think information technology industry will be the key industry of Taiwan’s industrial technology oriented service, and government should especially focus on this industry to promote. Chapter 5: In this chapter, I change the angle from business to legal system to discuss how to promote Taiwan’s industrial technology oriented service by law. Firstly, it is my advice that government should abandon the ideology that she is the guardian of her people. Then government should recognize that people can do anything which is not forbidden by law without prior approval, and government should release the restriction and provoke the social vitality by deregulation. More specifically speaking, I think there are some things worth government’s effort, such as the balance of fair tax system and the subsidy, relaxing the restrictions on corporate organization, especially on law firm, the innovation of accounting code to make intellectual capital in the account book, the reform for civilian systems as well as legal procedures that are suitable for business dispute resolution. Secondly, I feel that Taiwan’s government should continue the reform of patent system. My suggestions are that government should improve the quality of patent examination, build up a strong searching engine for patent information, and try to learn something from USA’s ITC 337 rule. Finally, manufacturing industries moving out is a big issue for Taiwan. I believe it’s an inevitable trend. However, Taiwan’s legal service lacks ability to support Taiwan’s company globally. My opinion is that government should approve lawyers to found corporations that will make law firms grow and eventually can increase the competitiveness and competence of Taiwan’s law firms. Chapter 6: This chapter is the conclusions. I tabulate my opinions, and I think that those opinions may be helpful for Taiwan’s government to choose the strategies to promote Taiwan’s industrial technology oriented service.

知識經濟可以定義為以知識資源之配置，以技術擁有為目的，以科學的生產為支柱而從事生產、行銷、消費的經濟模式。首先，這樣的一種經濟模式，主要的特點是它擁有及運用知識的資源。第二個，它生產的基礎是高科技的基礎。第三個，它創造出來的是在高科技與知識結合之後的一個經濟永續生產的模式。 「沒有成功的組織，面臨的問題無法解決；缺乏有力的領導，組織則無法成功」若沒有稱職的領導人，實在難以想像這個國家或世界如何能塑造一個更令人嚮往的未來。惟當代的管理學者逐漸認識到，作為一位領導者，不僅應具有某種專業知識技能，也應具有「認知的複雜」(Cognitive complexity)，能從多面向詮釋問題的意義，協調多重的努力和發展組織的願景(vision)等，因此，領導者的價值、態度、思維傾向要比他本身所具備的專業知識更為重要。 核心能力是指組織擁有競爭者所沒有的專業能力，這種能力多以知識為基礎，並非以產品或有形資產為主。筆者定義高階領導人核心能力為領導組織面對多變的外在環境，可分為如下： 一 、策略管理能力 二 、變革管理能力 三、創新管理能力 四、危機管理能力等四種核心能力。 研究策略管理的內容有策略核心組織、策略地圖、平衡計分卡等三項。 策略管理內容＝（策略地圖+平衡計分卡+策略核心組織） Content of Strategy Management =（Strategy Map）+ （Balanced Scorecard）（Strategy Focused Organization） 基本上一套完整的策略管理程序，可以歸納如下五項：1.界定組織使命與目標、2. 策略的規劃、3.形成策略、4.執行策略、5.評估成效。 現在企業創造價值的方式，已由過去「管理有形資產(Tangible assets)」轉變為「管理無形資產(Intangible assets)」。所謂無形資產，例如顧客關係、創新的產品和服務、高效率高品質的作業流程、前瞻的資訊技術，以及高素質的員工等。有形資產可用財務報表、資產負債表和損益表來描述其成效，然而無形資產則要以策略核心組織來整體評估。 變革管理理論可分為兩種來研究，經濟理論（E理論）與組織理論（O理論） E理論：經濟策略，「E理論」變革的目標，在於迅速、大幅增加以現金流量、股價來衡量的股東價值。O理論：組織能力策略，最成功、永續的組織，便是那些擁有幹勁、有學習導向文化，以及傑出員工的組織。這類變革所需要的是員工的高度參與、較扁平的組織架構，以及組織和員工間密切的關係。 知識經濟時代，□動企業革命的重要因素己由「E」的思維移轉至「I」的思維。□動未來革命的策略因子，將移轉至以「創新」（Innovative）為主軸的時代，知識經濟時代的領導風格必須培養下列五個「I」的思維：1.誠正思維（Integrity）、2.承諾思維（Involvement）、3.智價思維(Intelligence)、4.遠見思維（Insight）、5.整合思維（Integration）。 所謂有效的危機管理，是一項非常重要且非常複雜的動態管理過程，組織若欲對危機作有效管理，首先要建立「凡事豫則立，不豫則廢」的正確態度來面對危機，再以長期規劃的觀點來對組織可能發生的危機作準備，並建構一套周詳的危機管理策略，從不斷學習的過程中來達到危機管理的成效。 在知識經濟時代下，領導人於混亂的資訊中容易迷失方向，而流於主觀與偏見，筆者對領導者核心能力之建構，歸結出下列數點結論，以期掌握工作本質與全貌。 一、 知識經濟的體認 二、創造競爭優勢 三、核心能力的發展與落實 四、企業家精神的培育 五、領導能力的提昇 六、策略整合與協同工作

產業結構轉變，使得勞動保護法原所預想的勞工圖像造成變化， 及該保護設計漸不相吻合。知識經濟對於產業勞動關係之影響，產 生如行、職業分類標準，勞動基準法一體適用性，勞動關係從屬性 等衝擊；工作時間彈性化，工作壓力與工作滿足，工會發展之衝擊， 移動自由引起之問題等議題。今日，於知識工作者之定義仍眾說分 歧下，筆者從現行職場已出現非典型之勞動者這一塊，探究該知識工作者其勞動法制面如何因應，然為使焦點集中，故以個別勞動關係、集體個別勞動關係、工作環境權等勞動法制為核心進行探討。 就知識經濟下及多元社會發展下，立法者未來對於該勞動法制 之釐訂，或更須多加審視立法對象之個別情形。知識經濟下，非典 型勞動者中，知識工作者之工作型態已不同以往，由於其工作投入 源自於智力，完成工作之時間，已非傳統之計算方式可加以適用。 因此，管理者對於該知識工作者，已有對其工作時間採彈性規定， 對其工作成果採責任制導向等。故於時間規範，宜由勞資雙方自行協商。於勞工職業安全方面，知識工作者可能因工作產生精神壓力並造成心理方面之疾病，對此，國際組織及我國主管機關未來對於此種新興疾病，除瞭解其形成原因外，更須加以有效防範與採取解決之道，以謀勞動者之心理健康。 關於知識工作者其團體勞動意識之凝聚力如何加強的問題，或 應先探究勞動者成立工會之主要本質，即其須有明確之團體利益導向。因此，該組織之各知識工作者，因某事件而形成明確團體利益之意識下，則工會組織才會對其發揮作用，接續談及的團體協商、 爭議權之行使才有意義。而對於無工會之企業，應強調該企業健全 人力資源發展之重要，因為在人力資源發展良好的企業裡，其相對 會為員工設立健全內部申訴管道，如此或應可相當地解決員工之困 擾，消弭問題之滋衍。對於知識工作者因移動自由，不管是人權、團體勞動權利，皆有可類推適用之保障規範，然當該知識工作者因涉及涉外要素之民事事件時，則產生國際裁判管轄權之問題。而按法律行為發生涉外關係時，有關當事人自主原則，此時應判定其為「國際私法之當事人意思自主原則」，抑或「實體法上之當事人意思自主原則」，因為適時區別對該知識工作者權益會有所助益。 關鍵字：知識經濟、勞動關係、知識工作者、非典型勞動者 / Abstract Because of industrial structure transformation, it causes to change that the laborer image which the labour protection law originally expected to, and then the protection design gradually does not tally. Knowledge economy has its influence regarding industrial labour relations on the impacts of the occupation classification standard, labour standards law applying to all, the subservience of labour relations, and so on; the issues of the working time flexibly, working pressure and work satisfies, the impact of the trade union development, the causing problems of moving freely, etc. Nowadays, there are still different definitions to the knowledge workers, the author inquires into the labour laws how to built in about the knowledge workers that belong to the non－typical labours from the present duty field, however, for the point to be centralized, I focus on the individual labor relations, collective individual labor relations, and working environment rights, etc. Under the knowledge economy and a great diversity of social development, the legislators designing the labour laws in the future have to carefully examine the legislation object about the individual situation. On the knowledge economy，for the knowledge workers of non- typical workers, their working patterns have been differently than ever, as a result of their work investment source from to intelligence, the time about completing the work, it is not suitable for computing by traditional mode. Regarding this kind of knowledge workers, superintendents take flexible working time, pick the responsibility system guidance to their work achievement, etc. So to the code of conduct about time standard, it suitably voluntarily consults by labor both sides. To labour professional safety aspect, the knowledge workers possibly have the spiritual pressure and creating the psychological disease, the International organization and the government in Taiwan for this kind of emerging disease in the future, should understand its the reason of forming, also have to perform effectively and adopt ways of the solution, and seek for psychologically healthy of the workers. The question about the cohesive force of association consciousness for the knowledge workers how to strengthen , perhaps we should first inquire into the main essence about the labours why they set up the trade union, namely they must have the association benefit guidance. Therefore, the organization of various knowledge workers forms the association benefit consciousness under some event, then the labor union can display its function, continues the association which refers to consult, the dispute power enable significance. But regarding the enterprise that has no trade union founded, it should emphasize the sound human resources development, because of doing so, it relatively can set up the perfect internal appeal pipeline for the staff, and perhaps be possible to solve staff puzzle , extinguishes the question to incite spreads out. Regarding the moving freedom of knowledge workers, no matter what the human rights, the association right to labour, All the knowledge workers could be suitable the safeguard standards, however, when they involve in the foreign affairs about the essential factor of the civil event, thus causing the question of the international umpire jurisdiction. But according to the legal act which touches on foreign affairs, concerned independent principle of litigant, this should determine it is “The meaning independent principle of Litigant at the international private law”, or “In substantive law, the meaning independent principle of litigant”, for it is helpful to distinguish them at the right moment for these knowledge workers’rights. Keywords：Knowledge economy, Labour Relations, Knowledge worker, Non- typical worker

隨著世界經濟全球化的進展，貿易、投資和金融自由化已成為不可改變的發展大趨勢，同時伴隨資訊科技的蓬勃發展而導致「數位經濟」或「知識經濟」的出現。充斥在我們週遭的”0”與”1”不停地跳動著，資訊的傳、輸、存、送和呈現總在微瞬之間。以有限的資源，穿梭在無限的資訊流中，如何擷取有益的知識，並透過價值認知的學習過程，將之轉化為有用的知識與技術，將是競爭力良窳的關鍵所在。因此，在此時代洪流中如何體察環境變遷、科技發展脈動以及組織與員工的需求，協助員工與組織共同學習，並運用各種策略、制度或方法，以提昇績效展現其附加價值，已成為人力資源發展的重要目標，而如何透過知識管理理念的引進與落實，提高公務人力素質，更是公務人力資源發展部門最迫切的課題。 吾人知道人力資源的重要性對於公、私部門來說早已是不證自明，相關的研究與論證亦是汗牛充棟，但在知識管理與公務人力資源管理與發展結合方面卻仍無人研究，僅見少數文章之發表，甚為可惜。因此，本研究站在組織變革的角度，認為公務人力資源發展部門肩負起培育高素質公務員的責任並以傳遞知識為主要任務，本身的革新更要走在時代的前端，以身作則來標竿學習最佳管理實務，除了做好知識管理的各項流程活動外，也必須配合知識管理的三大促動因素面向來加以轉型。在經過實地訪談之後，本研究發現到個案雙方在推動知識管理的作法方面都幾乎已符合理論上的要件，算是有了蠻成熟的基礎，惟仍有一些不利因素尚待克服，所以本研究提出五個面向的建議，以作為公務人力資源發展部門在實踐知識管理時的參考。 關鍵詞：知識、知識經濟、知識管理、知識資本、實務社群、公務人力資源發展

「知識經濟」概念開始於90年代初期。「經濟合作開發組織」在「1996年科學技術和科技展望」的報告中，該報告認為以知識為本位的經濟即將改變全球經濟發展型態；知識已成為生產力提升與經濟成長的主要驅動力，隨著資訊通訊科技的快速發展與高度應用，世界各國的產出、就業及投資將明顯轉向知識密集產業，這些「以知識密集產業為基礎的經濟」簡稱為知識經濟。 知識經濟時代是顧客導向時代，以全球化競爭、創新、研發與累積智慧資本的時代。在這樣特質的時代裡，知識管理是知識經濟時代最重要的管理方向。討論知識經濟時代的品質管理時，『知識管理』的精神和作法是探討的主軸。所以如何在全面品質管理中加入知識管理的程序，包含知識的確認、知識的獲得、知識的發展與創造、知識的分享與移轉、知識的具體使用和知識的維持與剔除等重要要素，是知識經濟時代品質管理的重要課題。 品質管理從泰勒的科學管理、專業分工提出後，就一直為產業界所重視。隨著創新和知識經濟的浪潮，品質管理應如何在這波浪潮中繼續其功能，在所謂的新知識經濟時代，品質管理的手法與應用，又會以何創新的面貌，在企業中推行實施，創造出最高的價值，這是非常值得省思的的主題。也是這篇論文主要的研究原因和動機。 本論文由品質管理大師的理論著手，介紹全面品質管理的理論基礎、全面品質管理核心內涵、進而探討在知識經濟中的品質體系和管理模式。由傳統品質要求，進到知識經濟時代的品質系統建構。其中加入企業個案與作法，使實務與理論得以互相對照。 關鍵詞：知識經濟、顧客導向、知識管理、全面品質管理