中、韓二國友誼深厚，不論在歷史之演進、政制之改革皆有密不可分之關係。近代的 民主潮流推翻了二國的專制政體，建立了民主憲政。然由於中、韓二國皆為開發中國 家，行政權之運作往往逾越法制而有賴適當的行政控制，因此監察權有中、韓二國益 顯重要，本文乃就二國之監察機關作一比較分析。 本文在進行研究時，主要係以文獻研究法為主，搜集之資料主要關於中、韓二國監察 制度的書籍、論文、雜誌，以及兩國監察機關中所出版之資料、研究報告、統計資料 等，然後從法律制度及管理實況等方面比較分析兩國監察制度的異同，共分五章十四 章，約十三萬餘言。 第一章：敘述本文研究動機、目的、範圍與方法。 第二章：行政控制的一般理論與各國制度，介紹近代法治國家與行政控制、行政國家 的發展與行政控制、行政控制的概念與方法、各國的制度與類型。 第三章：中、韓兩國歷代監察制度之發展比較。說明中國歷代監察制度之發展、韓國 歷代監察制度之發展，最後並就前面所述作一小結。 第四章：現行中、韓監察制度之比較。分析說明現行中國監察制度、現行韓國監察制 度，最後並就前面所述作一比較。 第五章：結論。就本研究作一結語，並提出改進之建議。 語云：「他山之石，可以攻錯」。綜合比較了中、韓二國的監察制度，發現中國監察 制度中頗有值得韓國借鏡之優點。然無可諱言，二國之監察制度仍有值得努力之值。

自二十世紀末起，隨著寬頻網路科技的興起，人類經濟社會出現了大幅度的改變，生產要素可以迅速在全球各地組合，一般稱此為全球化現象。而在全球化的競爭環境中，只有內隱於個人或企業的知識是難以取代而最具以差異化的特性的，因此進入二十一世紀，企業莫不視知識為最重要的生產要素，此種情況就是一般常說的知識經濟。 本研究欲探究的問題就在於，處於知識經濟時代的台灣要如何強化競爭力？就企業而言，知識的累積要靠研發，則企業要怎樣提昇研發能力呢？這個問題可能有許多方面可以切入，但本研究感興趣的是基於專業分工以創造最大效益的想法，除了靠企業自己研發之外，若是有強有力的周邊研發服務產業之支援，應當對企業之研發能力提昇有加乘效果。至於要怎樣提昇我國研發服務業之發展，本文則提出一些初步的看法。不過需提醒者係，本文的研究取向是偏重總體面的研究，重點在站在政府與國家的立場，探討台灣整體研發服務業之發展問題，至於個別研發服務產業的競爭策略，則非本文之重點。最後，本研究展開的架構，除了第一章交代研究之方法、架構與文獻介紹外，基本上乃依據以下章節安排，順序討論： 首先，在第二章中本章，透過幾個本論文中使用的關鍵字辭之解釋，將本論文之基礎理論做一初步介紹。本文以為面對知識經濟之外在環境挑戰，台灣應以強化包含研發服務業在內之高附加價值知識型服務業作為回應，而此不僅可使產業升級，更可強化台灣的國家競爭優勢。究其實，本文以為研發服務業之興起其實是產業不斷分工下所必然，其經濟上理由在於降低交易成本。 接者在第三章中，本文進一步對我國目前的研發服務業狀況做一簡短介紹，整理出一些數字，並具體指出我國目前發展研發服務業所面臨之問題。此外，本章並分別引介兩個國家發展研發服務業之情形，一個是世界上研發活動最興盛的美國。本文發現美國成功的原因在於政府放任的態度，與大學和產業界的密切結合;另一個則是我國的主要競爭對手—韓國，本文發現韓國主要利用租稅優惠作為政策手段。比照此二國家的狀況，本文以為特別值得參考他們對人才的重視、強調大學的角色以及利用租稅作為政策工作之做法。 從第四章開始，本論文開始試著提出一些發展我國研發服務業的方法。第四章是站在產業面的角度，指出目前台灣發展研發服務業所面臨的瓶頸。而針對當前的處境，本章試著回答一個問題: 如果要發展研發服務業政府到底應該做些什麼?本章對此，提出了五個方向:第一，產業發展需要方向，且台灣長期經濟發展都是政府引領而民間參與的方式下進行，則本文以為政府應針對個別產業部門而致力於提出一套符合個別產業需求的國際化科技政策。本文並指出我國未來科技產業重點應放在基礎科學研究的植根。第二，「成事在人」，政府應積極協助培育產業界需要的國際化人力。第三，「巧婦難為無米之炊」，政府應致力於協助企業吸引國際化的資金，使台灣成為亞太籌資中心。第四，要重新塑造大學的角色，使大學與產業界緊密合作。第五，本文以為資訊科技業屬於研發服務業中的重點產業，政府應該大力推展，本文並提出其原因與可能的發展方向。 第五章則本文從法律面出發，探討如何透過法律制度與法律服務業的健全以形塑我國良好的投資與研發環境。首先，本文主張政府應以揚棄家父主義的思維，而改以負面表列的態度，進一步對服務業解除管制，以釋放民間活力。具體來說，本文認為政府應該做到以下幾點：公平的稅制與適度的優惠措施間應取得平衡、放寬組織上的法令規範、創新使智慧資等得以入賬之會計法令、人事法令制度鬆綁與建立方便商業(特別是科技業)糾紛解決之司法制度。其次，本文認為良好專利制度對企業研發幫助至大，而我國在專利制度上則尚有諸多有待改進之處，包含：專利審查品質有待提升、專利資訊網路化有待加強與類似美國ITC的保護制度有待建立。最後，面對台商的出走，台灣法律服務業並無法提供所需的境外服務。本文以為要健全我國的法律服務，在制度面應從放寬組織法上的限制著手，賦予律師事務所法人化的法源依據，使我國律師事務所能成長到一定之規模並永續經營。 第六章則是結論，本文以表列的方式，把本文的初步看法整理出來，以為台灣未來發展研發服務業的策略建議。 / This is a thesis discuss how to strengthen the R&D ability by the support of R&D service industry. Since the late 20th century, Broadband technologies had developed rapidly, which led human economic society to a whole new world. Today, factors of production can be purchased and matched anywhere around the world. It is called the GLOBALIZATION. In the global competitive environment, only the knowledge which is hidden in the brains of people or the memories of organizations cannot be replaced, so only can the knowledge make the differentiation. Therefore, all industries consider knowledge as the most important factor of production in the 21st century. It is what we call the KNOWLEDGE-BASED ECONOMY. I am trying to answer a question---how to enhance Taiwan’s competitiveness in the era of knowledge-based economy? Moreover, we know that the creation as well as accumulation of knowledge for the industries depends on R&D. Then, I want to further realize how the industries can strengthen their R&D abilities. Of course, there are many approaches to state the issues, but this I will only focus on the idea of maximization of efficiency by the division of labor. I believe if there are many well-developed Industrial Technology Oriented Service to support the R&D for the manufacturing industries, it will be have effect of synergy that will make Taiwan’s R&D environment better. However, I have to remind my readers that I will illustrate the issues by the macroeconomic approach, so I will discuss how to develop and promote whole industrial technology oriented service from the standpoint of Taiwan’s government. I will rarely discuss how an industrial technology oriented service company competes, only necessary. Finally, let me induce my thesis’ structures below: Chapter 1: I discuss my research approaches and how I organize my thesis. In addition, I do a brief review about the early research on this issue. Chapter 2: I explain my basic ideas by the definition of some keywords in the thesis. My basic ideas are that Taiwan should develop highly value-added industries, such as industrial technology oriented service to respond the challenge of knowledge-based economy, because it will make whole industry upgrade and improve Taiwan’s competitiveness. In summary, I believe that industrial technology oriented service will grow because of division of labor, and the economic reason is to cost down. Chapter 3: I do a brief industrial analysis of Taiwan’s industrial technology oriented service in this chapter. I collect some tables and figures, and I point out the problems that now hinder the development of Taiwan’s industrial technology oriented service. On the other hands, I introduce how other countries to promote industrial technology oriented service. Firstly, I discuss the situations of USA, the country best at R&D in this world, and I find that American universities have tight relations with industries. Secondly, I analyze the situations of South Korea, the Taiwan’s main competitor, and I find that Korean government mainly relies on the tax subsidies to promote their industries. Chapter 4: I point out the bottlenecks for the promotion of Taiwan’s industrial technology oriented service from the perspective of business in this chapter. Then I try to bring up some ideas on how to promote Taiwan’s industrial technology oriented service, and I think there are five business mechanisms that are of crucial importance to achieve that goal. Firstly, in general, Taiwan’s industrial developments are by the way that government directs private sectors. Therefore, industries have used to depend upon government in Taiwan. In the future, I think government should design different global competitive policies for each industrial sector. In addition, Government should endeavor to promote fundamental science research. Secondly, I think government should foster international human resources. Thirdly, capital is still an important factor of production, especially for high-tech industries, so I believe that government should help industries raise funds easily in Taiwan by building up Taiwan to be the Asian fund-raising center. Fourthly, the role of university should evolve. University is part of National Systems of Innovation. University should not only do teaching and research, but also have responsibility to promote economic development. Finally, I believe we have entered into the age of information. Consequently, I think information technology industry will be the key industry of Taiwan’s industrial technology oriented service, and government should especially focus on this industry to promote. Chapter 5: In this chapter, I change the angle from business to legal system to discuss how to promote Taiwan’s industrial technology oriented service by law. Firstly, it is my advice that government should abandon the ideology that she is the guardian of her people. Then government should recognize that people can do anything which is not forbidden by law without prior approval, and government should release the restriction and provoke the social vitality by deregulation. More specifically speaking, I think there are some things worth government’s effort, such as the balance of fair tax system and the subsidy, relaxing the restrictions on corporate organization, especially on law firm, the innovation of accounting code to make intellectual capital in the account book, the reform for civilian systems as well as legal procedures that are suitable for business dispute resolution. Secondly, I feel that Taiwan’s government should continue the reform of patent system. My suggestions are that government should improve the quality of patent examination, build up a strong searching engine for patent information, and try to learn something from USA’s ITC 337 rule. Finally, manufacturing industries moving out is a big issue for Taiwan. I believe it’s an inevitable trend. However, Taiwan’s legal service lacks ability to support Taiwan’s company globally. My opinion is that government should approve lawyers to found corporations that will make law firms grow and eventually can increase the competitiveness and competence of Taiwan’s law firms. Chapter 6: This chapter is the conclusions. I tabulate my opinions, and I think that those opinions may be helpful for Taiwan’s government to choose the strategies to promote Taiwan’s industrial technology oriented service.

傳統國家管轄範圍以外，國家主權或主權權力所不能及之處，存在著一帶人類活動鮮 少能及之地區，如：南極洲：深海海床洋底，及外空。 過去受限于科學技術水準，人類對上述區域既無意亦無法主張或實施管轄，因而形成 該等區域法律地位不明確之國際法律真空狀態。本論文藉由討論國家管轄範圍以外之 公海海床及其資源所應適用法律制度問題，嘗試比較「海洋自由」原則與「人類共同 資源」概念之內涵與此二原則及概念對國家管轄範圍以外「區域」之適用性如何。 海洋自由原則為幾世紀以來規範海洋秩序之主要觀念，「領海」概念出現后，相對方 產生「公海」觀念，亦方有公海開放予全世界國家作非排他性利用之公海自由原則。 「人類共同資產」則為一項嶄新的國際法概念，其構想意在適用于傳統國家管轄範圍 以外之區域，并以照顧全人類福祉－特別是照顧開發中國家之利益為目的。一九八二 年聯合國海洋法公約所試圖建立之深海海床法律制度即為「人類共同資產」概念之具 體化，本論文爰擬以前項公約作為分析之主要依據。 隨著科技水準之提升與國際政治生態平衡之改變，開發利用深海海床礦產資源已屬必 然之趨勢，且科技因素使得對海洋之任何利用均可能造成無遠弗屆之影響，海洋法之 整體發展因而必須朝向以全人類「公益」為重要考量，自然將予「人類共同資產」概 念絕佳之發展空間，「公海自由」原則亦深受此潮流之影響而展現新貌。

本文第一個寫作目的，是試圖透過現代法學理論對大理院判決言說中關於「契約自由」概念運作，作一分析討論，從而檢視「契約自由」的概念，是否透過大理院的言說實踐，出現在民國初年的社會時空中之上？而經過本文第二章就大理院時期「契約自由」的意義與限制為何進行探討，及第三章選定「買空買空」這種具體的交易行為為進一步分析後，本文得出這樣的結論，即大理院所進行的法律言說，其實與現代民事法學對「契約自由」概念的觀點所差無幾，故可以確實的描繪出這樣一幅圖像，即透過大理院的判決言說，「契約自由」概念已成為解決民事紛爭時所必須考慮的要素之一，換言之，「契約自由」概念已漸漸的落實在民國初年的法律系統之內，縱使當時並沒有一部成文的民事法典，讓「契約自由」的概念可以藉此具體展現，但透過大理院的言說實踐，其還是顯示出其生命力。雖然，透過上面的分析討論，可以初步確認大理院的確是運用「契約自由」的概念來解決民事糾紛，但在進行討論時，本文漸漸看出這樣的一個問題，即相對於使用「契約自由」概念來解決糾紛，其實仍是可能存在著別種的解決方案，而且說不定對於生活在民國初年的人來講，大理院所運用的「契約自由」概念反而更可能是當時人們所不熟悉的觀點，既然如此，為何當時大理院要以「契約自由」概念來作為其判決言說的基礎？故接續第二、三章的討論，本文第四章及第五章的目標即在，討論「契約自由」概念透過大理院的言說實踐誕生於民國初年的社會時空，所代表的深刻意義為何。 在第四章中，本文先討論大理院所運用的「契約自由」概念，其究竟代表了怎樣的一種法律制度模式，而本文認為其重點在於授權於主體為一定行動之空間，故以「授權模式」稱之，而其所欲達到的功能目標，或說秩序形式，是希望透過一種「條件程式」的法律系統，以「非模式化分配」的方式，來協調主體間對生活資源的分配、交換問題，而「授權模式」既然是「法律繼受」後所引進的模式，則要知悉「法律繼受」的過程究竟改變或沒有改變什麼，自然需瞭解在進行「法律繼受」前，傳統社會究竟是以怎樣的制度模式來解決生活資源分配及交換的問題，如此才能得知大理院以其言說實踐了「契約自由」概念究竟意味著怎樣的意義，而本文認為傳統社會其法律制度模式的重點在於依照一定的標準最佳的分配每個人在社會上的位置與其應得的生活資源，而求得整體的和諧，故本文以「治理模式」稱之，而其所預設的功能目標、秩序形式，則是透過一種「目的程式」的法律系統，以「模式分配」的方式來處裡生活資源的分配、交換問題，故本文得出「契約自由」概念的誕生，即代表著作為社會制度之一的法律制度其結構在進行轉換此一命題。 在第五章裡，本文進一步分析，這「授權模式」是基於怎樣的「生活世界觀」上被設想出來，而傳統社會的「治理模式」又是被怎樣的「生活世界觀」所型塑。而本文認為以「契約自由」為代表的「授權模式」是以自由、理性、法治等「啟蒙式的世界觀」觀點看待生活世界時，所產生的一種法律制度模式，傳統社會的「治理模式」則是以天理循環、至公無私、沉冤得雪等「天理式的世界觀」作為基礎。所謂「法律繼受」既然是以「授權模式」來取代「治理模式」，則其同時也意味著必須接受「啟蒙式的世界觀」而放棄「天理式的世界觀」，而這也是「契約自由」概念於民國初年誕生所代表的法律文化意義。但「世界觀」其實是一種最基本的信念，對事物進行合理化的最終基礎，即一切「意義」的來源，而放棄原本自己所有的世界觀，某種程度等於是要去承認自己過去的所作所為是「無意義」，這一定會造成某種程度的痛苦、掙扎，尤其在非自發性轉變的情況下更是如此，在面對這些困境之時，以如何的態度來面對，即成為「法律繼受」是否可能的關鍵所在，而本文認為大理院是以「冷靜接受」的態度面對時代命運嚴峻的挑戰，但大多數的選擇是以「焦慮」、「妒恨」、「自欺欺人」的態度來自處，而這某種程度上也意味著「法律繼受」其實是不成功的，自然，「法律繼受」的終極目標，建立法治國，似乎尚有一段路程要走。而「契約自由」概念於民國初年的誕生，就某方面來看，其實也許注定是一場不被祝福的悲劇。

公司治理的研究,其主要的目的是了解董事會組成,董事會規模,外部董事, 董事及CEO薪酬誘因,CEO改組,外部大股東,外國股東,機構投資人,控制權和股權集中性,併購,法律制度及執行,法源…等變數對以ROA,ROE,會計盈餘,Tobin’s Q和股市報酬率所代表的公司績效之影響。與公司治理有關的重要指標包括股份控制權,現金流量權,董監事席次的控制權,控制權與股權的偏離,次大股東,金字塔結構,交叉持股,優先投票權,外部董事比例等。 本論文共計8章40節,引述國外文獻約500篇並由國際公司治理的實證結果來探討我國五家金控：開發金、台新金、復華金、富邦金、兆豐金的公司治理,最後提出九點結論和建議。

地方自治是近代憲政的有機組成部分。無論對任何一種憲法體制來說，都需要把地方自治和地方分權問題作為民主國家不可或缺的內容，予以明確定位。 與此同時，很多國家和國際組織重申地方自治原則。1985年通過的多國條約《歐洲地方自治憲章》，1985年通過、1993年再次通過的《世界地方自治宣言》加重了對地方自治的關注，這意味著在今天，地方自治和地方分權的積極意義在世界開始得到討論，並逐步得到明確。與地方自治和地方分權相伴隨的是地方公共團體事務優先原則的確立，即市鎮村最優先、然後是省市縣優先的事務分配原則，而中央政府只負責全國民、全國家性質的事務。地方自治可定義為，國家特定區域的人民，由於國家授權或依據國家法令，在國家監督下自行組織法人團體，用地方的人力財力物力自行處理自己的事務的政治制度。 在中央地方立法權限上，以我國憲法為例，憲法第171條規定：「法律與憲法牴觸者無效。」第172條規定：「命令與憲法或法律牴觸者無效。」另外，中央法規標準法第11條：「法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法或法律，下級機關訂定之命令不得牴觸上級機關之命令。」在中央法制範圍內建構憲法、法律、命令的三層的上下位階關係。論及地方法規與中央法規之位階關係，由於地方自治團體所制定之地方法規，屬國家法律體系內之一部分，為求國家法律體系之完整及統一地方法規自應受法律位階理論之拘束。 故我國憲法第116條規定：「省法規與國家法律牴觸者無效。」、第125條規定：「縣單行規章與國家法律或省法規牴觸者無效。」。 在司法院大法官釋字第666號解釋中，我國社會秩序維護法第80條禁止性交易，究竟限制人民何種憲法上權利，主要有二種見解：其一主張涉及性自主權，其二主張涉及工作權。 後者最重要理由是提供性服務以收取對價應認為是一種職業而應納入憲法職業自由之討論。憲法第15條職業自由所稱之職業，原則上只要是人民用以謀生的經濟活動即足當之，毋庸沾染太多道德或價值判斷的色彩，至於該職業應否管制或如何管制始為正當，則是後續的問題。 性如果可能作為一種謀生的工具，人民有沒有以性作為謀生工具的自由？性販售行為可否受到憲法對職業自由的保障？ 如果立法者不是採取全面禁止的手段，而是合目的性地鑑於政策需要，對從事性工作之方法、時間、地點等執行職業之自由，予以適當限制，則由於「根據職業自由的三階理論」此類管制手段性質上屬寬鬆之合理審查的範疇，立法者反而能獲取更大的政策形成空間。 爰上所述，本論文提出主要研究問題如下：宜蘭縣娼妓管理自治條例對於性販售行為僅僅有所管制，而非全面禁止，是否與社會秩序維護法第80條牴觸？宜蘭縣娼妓管理自治條例規範位階為何?是否為法律？宜蘭縣娼妓管理自治條例與與社會秩序維護法效力關係又為何？中央地方權限劃分對宜蘭縣娼妓管理自治條例效力影響為何？是否可直接逕依中央法律，亦即依據社會秩序維護法處行政罰？有無侵犯宜蘭縣政府地方自治權限空間疑慮？處罰之理由或相關理論基礎為何？中央地方法規衝突對憲法上性工作者之工作權保障程度及影響為何？地方政府的自治權限有無憲法保障且不容中央恣意侵犯領域？中央或地方法規其中之ㄧ經司法院大法官解釋宣告定期失效或立即失效時有何種影響? 兩者法律關係影響為何？究為取代關係或遞補關係？