棒球運動在我國人民心中有著重要的地位，棒球也是為我國人民公認之國球，職業棒球運動在我國雖然有過興衰起落，但它仍然是最受我國人民喜愛的職業運動，也是我國唯一的職業運動產業，但在球員風光的背後，其工作權之保障卻仍是不夠穩定及充足，因此不論是保障球員本身權益，或是維持我國職棒產業之健全發展，職棒球員的工作權問題都有深入探討的必要。 職業運動產業與一般產業不同，具有其特殊性，包含戰力平衡需求原則、投資成本巨大性原則、選手名單維持固定性原則，並且由這些特殊性衍伸出許多特殊制度，包含選秀制度、交易制度、保留制度等等，因此在思考職棒球員工作權問題時，不能忽略職業運動產業特殊性的影響，但與其他職棒產業先進國家的制度相較，我國的職棒制度有許多落後的地方，有許多制度都侵害到球員的工作權。故本文擬透過分析我國職棒工作權相關的規範、制度與發展，並與職棒運動發展進步國家的相關規範、制度、發展作為比較，提出我國職棒運動制度應改善之處，成為我國職棒相關制度發展之參考，期許為我國職棒球員工作權保障問題帶來幫助，並建立勞資關係更為健全與平等和諧的職棒產業環境。

摘要 面對國際化帶來的全球性、全面性地開放市場競爭，台灣勞動市場勢必也會遭受到強大的衝擊。在科技、交通越來越進步的情形下，資金、人力的流動也越來越方便，加上近年來中國大陸對經濟貿易的開放日益增加，對各國的企業廠商不飭是一大磁石。當台灣企業積極加入全球化世界卡位戰時，台灣的高科技產業不斷在大陸擴展市場，相對的也使許多高科技人才流入大陸，此一現象使台灣產業正面臨前所未有的結構性衝擊。 台灣高科技產業目前面臨著多種內外部環境的問題與挑戰，持續對國內相關業者造成衝擊。國內經營環境惡化造成的推力及大陸提供有利企業經營誘因產生的拉力，滿足企業降低成本、增加銷售的需求及獲取更高利潤的目的，促使臺灣高科技產業、外商高科技產業，對大陸投資都日漸增加，甚至是關閉台灣工廠外移轉赴大陸，規模不容小覷。而在西進的風潮吸引企業進駐投資後，連帶著也影響了勞工赴大陸工作的意願。在國內工作機會持續減少，國內經濟不景氣就業環境差或對台灣產業前景堪慮等推力因素及認為大陸市場有較大的發展潛力，可以讓個人生涯有更大的揮灑空間，並且有助於培養自己的資歷等拉力因素作用下，儘管願意到大陸工作的勞工，仍存有諸多疑慮，但仍願意西流前進向大陸。 隨著知識經濟和經濟全球化的趨勢加快，誰掌握了高科技，誰就能在全球的經濟和軍事上掌握主動，而各國在高科技領域的競爭，歸根究底是高素質人才的競爭。面對一波又一波的高科技人才西進，政府特別研擬「國家科技保護法」及「台灣地區特定高科技人員進入大陸地區任職許可辦法」，來控管高科技人才西進的數量。政府雖然體認到現今台灣的進出口產品內容已由傳統輸出的工業產品，逐漸幾乎已都被高科技產品所取代。而防止高科技技術流出則成為國家命脈之所繫，因此政府也體認到出口管制政策必須採取與目前產業發展現況相符之作法。政府發現到出口管制政策必須有所改變，以符合目前高科技產業發展的現況，因此提出「台灣地區特定高科技人員進入大陸地區任職許可辦法」及「國家科技保護法」兩個主要草案，然而，一反國際間在資訊科技的快速發展、全球貿易自由化的趨勢下，對高科技出口管制呈現更彈性化的轉變，我國卻反其道而行，不僅跨足管制人，還僵化地針對大陸地區進行管制，降低管制對經貿交流得失間調整的彈性空間， 顯示出政府忽視勞工工作權，輕率將人視為物一般，所作出難以實際執行的一項管制。高科技管制不僅牽涉到對高科技人才的管制，更有衍生出許多實際執行可行性的問題。 從勞動者的自由選擇工作權來看，勞動者追求更優渥的勞動條件及更好的生存、生活條件，就是誘發勞動力流動的基本因素，因此，勞動力流動本應是出自於自身自由的意識，也就是工作權中自由選擇工作的一種表現。對高科技人才而言，各國普遍存在著缺工的現象，為了自身更好的發展及更好的經濟條件、生活環境，其應該擁有自由選擇工作的權利。另一方面，隨著台商赴大陸投資日漸增加，就業機會逐漸隨著企業的外移而易地，此時政府卻輕率的限制高科技人才前往大陸就業，並未考慮到國內是否能有充分工作機會，對高科技人才工作權未有其他配套措施來加以保障，更會危害到其就業安全的工作權。 另外從整個國際經濟全球化的角度來看，勞動力的國際移動範圍已愈來愈廣，速度也愈來愈快，可說是是政府無法阻擋的風潮。不論是國際間或是龍頭大國美國，其高科技管制政策，都已由過去的嚴密防堵，走向更有彈性，能隨環境變化的政策走向，以配合全球經貿的環境。加上在人才自由移動的地球村內，對高科技人才的這項管制在實務運作上實有困難之處。如同在兩岸人民關係條例管制下，登入大陸的各行各業台灣人民仍是上有政策下有對策，而政府明知觸法卻也無從管理。 因此，針對我國高科技出口管制政策的走向提出以下看法： 一. 回歸現有法令進行修改調整：兩項管制草案，不論是定位在私權保護法或是公權行政法，其存在的價值都不高，都可藉由現有法令加以修改強化即可。 二. 回歸對「物」的管制，管制技術不管制人：對國家重要科技技術的管制，應針對特定技術進行管制，如此一來，受管制的對象是「產品」，就不會有對勞動者在就業自由流動及就業安全上造成侵害的問題。 三. 並無只針對大陸地區特別限制的必要性：台灣和大陸之間的經濟關係並非僅從平行競爭推擠的關係發展，更重要的是發展垂直合作分工的體系，產生國際分工成為一個貿易互補的關係。另一方面，中國大陸的科技發展，並不會因為台灣的片面封鎖而停頓，技術獲得管道也不只是經由台灣，甚至政府也已抵不住企業要求，揚棄過去「戒急用忍」的對大陸投資政策，願意放寬高科技產業登陸投資，但仍對赴大陸工作的高科技人才進行管制，豈非忽略到企業若是雇用當地高科技人才，政府一樣是控管無法據。因此，基於國家安全的因素下，只需對特定國防或特殊敏感的技術進行管制，並且是一體適用，不必特別只針對大陸地區設限。 四. 增加出口管制政策實際執行的效果及可行性：我國高科技出口管制制度所應修正的方向，在執行、管制項目及管制之目的地上，應呈現更彈性化的趨勢，以配合全球經貿的環境。而非反其道而行，不僅跨足管制人，還僵化地針對大陸地區進行管制，降低管制對經貿交流得失間調整的彈性空間。其次，在罰則規定及其他確保成功之相關運作機制上，和美英日三國比較起來卻是顯得明顯不足，且對企業的正面推廣及教育都很缺乏，未能充分傳達出口制度的重要性。因此在實際執行上顯得效果不彰，對企業廠商無法有效掌握。 面對知識經濟的持續發展，對地小人稠的台灣而言，勞動力的素質本就是一項重要的資源，因此，可理解勞動力在兩岸或國際間移動的現象及管理，的確是影響台灣競爭力的重大課題，但是，管理並不代表管制，政府所該作的也非單純的禁止。面對大陸企業一波又一波強大的徵才攻勢及台灣企業的出走，政府除了該修正高科技管制制度之外，更應該積極地為台灣創造適合企業投資的環境，使台灣的勞動力素質持續保持優越的地位。

摘要 教師在傳統中國社會具有崇高地位，故談論教師權利保障乃屬近乎「離經叛道」之舉。但在台灣社會少子女化效應下，學校因經營艱困而被迫退場已是殘酷的現實；例如，教育部估計恐有六十所大學校院退場、上萬名教師失業，但勞動部統計，產業對高階人才需求有限，故自民國一○五年起，高教人才供需嚴重失衡。教育部呼籲各大專院校應及早做好因應「高教105大限」的配套措施，即其著例。影響所及，教師工作權爭議事件屢有所聞，尤其是為數三分之二以上的私立學校教師，常因勞資爭議致工作權與財產權遭受侵害，卻乏合理有效的救濟管道而走上街頭抗爭，教師往往是弱勢的一群。揆其原因可能不只一端，本研究以為現行教師法雖有具體之實體權利保障規範，以及第九章「申訴及訴訟」專章之權利救濟設計，但缺乏健全之組織與程序保障使然。本研究有鑑於隨著我國少子女化浪潮襲擊，招生不足引發之教師超額及資遣問題更值得關注。故為保障教師合理勞動權益，避免教師遭不當違法解僱，使教師安心任教，進而確保學生受教權，爰擬從基本權利之組織與程序保障功能觀點出發；首先，在法理基礎方面，藉由釋義學方法，詮釋闡明與教師工作權保障相關之憲法、大法官解釋、法律、行政命令等不同層級規範之內涵，俾建構我國教師工作權之組織與程序保障規範的法理基礎。其次，在個案實務方面，藉由案例分析法，解析與教師工作權保障相關之具體個案，從而整理個案之爭點、權利救濟法制之組織與程序保障規範及其問題所在，俾了解我國教師工作權保障法制之現況。最後，試圖從衡平行政救濟正當程序與效能角度，整合教師法相關規範與教師權利救濟實務，重建我國教師工作權保障規範。 本研究有以下結論與建議，一、組織與程序保障是實現教師工作權所必要，本文深信我國教師工作權保障能否落實，有賴於國家制定特定組織及程序規範，始克其功；二、目前我國教師權利保障法制尚難解決私校教師工作權爭議問題，「評議決定確定後，主管機關應確實執行，並監督所屬學校執行。」為教師申訴評議委員會組織及評議準則第32條所明文，就文義解釋，評議決定對私立學校是雖具拘束力，惟其執行力如何即生疑義；三、現行以「行政處分」為中心的教師權利救濟法制，重正當行政程序踐行，輕行政程序效能之思維，尚難謂與憲法正當程序要旨無違。 其次，關於未來教師工作權保障規範之建議：一、基於「權利保障」與「行政效能」衡平原則，我國教師工作保障之組織與程序規範體系，應採雙軌制之組織程序設計；亦即爭議標的屬性具行政處分者，建議以教師法之「申訴及訴訟」專章之組織程序為其救濟機制；反之，爭議標的屬非行政處分者；例如，教師聘約所規範之每週上課時數、到校上班天數、升等年限等，建議酌採類似「調解、仲裁、裁決」之組織程序為救濟機制；二、關於未來修法主要方向為，(一)為了解決私校因經營困難退場所生勞資爭議問題，本研究建議應於私立學校法第四章「監督」專章增訂相關規定，成立類似「全國私校教師雇主組織」，作為勞資爭議事件處理之資方代表。另外，應增訂教師法第15條第2項規定：「私立學校勞資爭議得適用調解、仲裁、裁決程序相關規定」，以保障私立學校教師權益。；三、關於教育行政機關及學校組織運作方面，應加強學校教評會委員及教育主管機關教師申訴評議委員之法治素養，並合理課予教育主管機關「教師申訴評議委員會」對於教師工作權爭議事件之實質審查義務。

企業中高階主管，在企業經營中擔任承上啟下之重要角色，對上，須向雇主或上級主管負責與報告，身份上與一般勞工無差異；對下，代表雇主行使勞工管理之權責，具有濃厚之雇主色彩，這樣的雙重身份，經常在角色定位與適用法令上發生渾沌不明之問題，因此也產生工作權保障上的諸多問題。 本文以文獻探討的方式，將企業中高階主管的角色加以定位，並針對目前法令對其工作權保障不足之處提出問題點與建議。總結本文之探討，企業中高階主管工作權保障之問題，有以下結論與建議： 一、工作權之意涵 工作權的意義除了「選擇工作之自由權」外，還應包括1.勞動基準法對於勞動條件之保障；2.勞動三權；3.失業時的就業安全保障等三項。 二、企業中高階主管之定位 企業中高階主管在我國有關勞工立法的定義中兼有雇主與勞工雙重身份，而以「從屬性」的角度判斷，大多屬於勞工身份，不應僅以職稱或部分職權而認定其為雇主或為委任經理人；另外，站在保護的觀點，對於公司法二十九條之規定可認定為雇主對經理人之「特別授權」，而使依公司法委任之經理人將可適用勞動基準法，並受該法上之保障。 三、企業中高階主管工作權保障之問題與結論 在勞動基準法對勞動條件之保障方面，因應各類型之調職問題，「調動五原則」有重新檢討的必要；司法部門應視個案綜合考量，而非僅以「調動五原則」作為判決依據；為徹底解決企業中高階主管定位與工作權保障問題，應訂定特別法以資規範，並將契約部分比照消保法以「定型化契約」方式規範之；另於勞基法中比照公司法增訂「關係企業專章」以解決關係企業間調動問題；勞基法第十一條應周延涵蓋新興的組織合併與企業購併之問題。 勞動三權的問題部分，因我國工會一元化制度與工會法第十一條之規定而被排除在會員資格之外者，勞動三權被剝奪，應不受「產業工會、職業工會分業標準表」之限制而組成「經理人工會」，以集體力量保障工作權。 就業安全保障之問題部分，政府行政部門應加強轉職訓練與就業服務功能；企業亦應與專業顧問公司合作，加強企業中高階主管心理輔導、轉職訓練與轉職仲介之服務。

專業技術人才在我國經濟成長與產業發展中，扮演著舉足輕重的角色，專技人員在市場交易過程中提供足以令人信賴之專業知識服務，在知識經濟時代高度專業分工的社會來臨，證照制度顯得格外重要。隨著專業分工日趨細密之社會，因應新興職業的發展與社會的需求，專技人員種類不斷增加。現行的考選制度能否因應此一時代變遷，繼續擔任促進國內經濟發展的推手，實值得關注。 現行專技人員之考試及執業管理分由不同機關負責規劃，考選部負責考選，為專技人員之考選單位，而專技人員之訓練、管理則由職業主管機關、所屬公會學會負責，亦即考選及管理單位不同，難免各做各的。 國家考試追求「教、考、訓、用合而為一」的目標，專技人員考試制度應在考試權獨立並保障人民工作權之基礎下，有效結合社會資源，辦理進行專技人員考試，促使考試方式與內容更加符合社會期待，提高專技人員專業地位，使渠等人員得以發揮所長，貢獻社會。

儘管我國的憲法明文規定，不分男女，其生存權、工作權、財產權一律平等，不得有不同的待遇，但是兩性不平等的待遇在社會各層面卻是歷歷可見，以工作權為例，諸如女性的薪資遠不及男性、經理及決策職位少有女性、職業隔離的現象、工作場合的性騷擾以及懷孕之所產生的問題使得婦女面對著很不利了勞動環境。 近年來，有關就業上性別歧視所引起的爭議，已逐漸的受到爭議，弱勢團體的覺醒，使得這種不公平的待遇引起廣泛的討論，在我國就業上性別歧視的情形嚴不嚴重？現行法律的保障如何？有沒有必要師法國外的制度？都是值得探討的議題。 美國在推動兩性工作平等制度方面有積極及進步的發展，公平就業的國會立法，總統的行政命令以及各法院的判例，將這項制度發揮的淋漓盡致，這些公平就業法律歷經三十幾年的實施之後已屬完備，我國目前有意且有需要制定這類的法律，對於美國的工作平等制度，自有研究的價值，並針對適合我國情的部份參酌援3引。包括： (一)探討美國平等就業機會計劃做法，包括政策、立法、相關措施及效果已檢視政策立意與現況。 (二)本研究欲了解美國對於婦女就業歧視問題在此方面的觀念轉變，來探求其真正的旨意，以供做我國參考。 (三)同工同酬、職業隔離的問題、懷孕婦女的保護獲歧視、性騷擾要如何認定、為何加州在 1996 年底否決了積極行動，以及是否有必要成立類似美國平等就業委員會的機關，本研究將分別在不同章節就以下問題討論。 (四)針對我國國情所反映就業歧視的現象，建議我國是否應採取相關的措施。在我國就業上性別歧視的議題仍屬萌芽階段，本研究希望藉由探討美國的經驗能提供我國政策規劃的方向。 研擬反就業上性別歧視政策必須從法制面、措施面思考，但重要的有兩大政策內容，第一是建立平等的工作機會結構，以協助女性獲得平等就業機會，第二是協助女性克服影響其就業的各種障礙因素。一方面從法制面著手，另一方面推動一些配合性政策與措施，女性勞動者就業才有所保障，女性就業機會和勞動參與的可能性才得以提升。 臺灣地區保障女性勞動權益，提升女性之工作平等機會，以建構一個兩性公平的勞動與結構，雖然非一蹴可及。但是及早研擬完備的反就業上的性別歧視政策，卻是刻不容援之事。主要政策內容應有二大類型： 第一是創造平等勞動市場機會結構之政策：包含平等就業機會之立法、積極行動方案、破除職業隔離、反懷孕歧視、反性騷擾規定。第二是克服女性就業障礙的政策：包含兒童老人照顧措施、親職角色相關之休假、母性保護措施。

受近年來國際趨勢影響，為達到充分參與及平等之目標，我國改善身心障礙者弱勢問題方式從福利救濟逐漸轉為權利促進，其中以與生存相關工作權保障最為重要。從社會模式觀點分析，環境因素為影響身心障礙者社會參與之關鍵。本研究先探討國際上如何透過法律制度消除或減少環境障礙以促進身心障礙者就業，再檢視我國相關法規政策及其落實狀況，最後提出建議以期對將來制度發展有所貢獻。 本研究透過文獻分析與比較研究國際組織、美國、日本與我國身心障礙者現況、就業問題及就業制度，主要發現如下： 1、我國身心障礙者盛行率較國際及美國低。比較發現有定義上差異，因此可能有人數上低估之情形。 2、我國《身心障礙者權益保障法》中引入ICF概念修改身心障礙鑑定規範。然倉促勉強施行下產生許多問題，甚至是最重要之活動參與及環境因素尚未實際作為判定標準。 3、我國政府提供多元化職業重建服務，依照身心障礙者工作能力進行就業安置。然由於資訊推廣度不佳、職業類別選擇有限且以產能來判定安置模式，故易由於工作適性問題影響身心障礙者就業穩定。 4、定額進用與職業保留制度長期效果有限。目前國際發展趨勢為消除就業歧視以保障身心障礙者就業機會，我國雖已發展無障礙環境政策，並鼓勵雇主申請職務再設計以促進身心障礙者就業，然無實際成效不彰。 根據上述結果提出以下建議： 1、完善身心障礙鑑定制度，使活動參與及環境因素評估發揮實際效用。 2、落實無障礙環境政策，進而提昇為友善環境層次，擴大受惠對象。 3、積極推動平等措施，建立身心障礙者禁止就業歧視制度，提供基本經濟安全保障。 4、促進身心障礙者主動參與，表達並捍衛自我權利，進一步影響環境，協助發展一個平等尊重之社會。

中醫按摩源起於遠古時代，早於殷商甲骨文卽有按摩輔助人員之記載，春秋戰國名醫扁鵲併用弟子按摩搶救瀕死患者，戰國秦漢時期《黃帝內經》並以「按龜之法」作為按摩從業人員考覈取材標準，唐朝太醫署按摩科設立官方按摩博士及助理制度；說明中醫按摩法制早已完備。雖自明朝起「按摩」始有「推拿」之稱，清朝並分為十二流派，但按摩推拿法制仍能綿衍不絕。 　　然正當亞洲各國紛紛建立中醫推拿業務法制並重視第三醫學之際，我國行政主管機關卻仍在原地踏步、裹足不前。造成「真正從事中醫推拿助理業務者，無正規學歷與證照考覈管理制度；真正合法醫事人員，卻不從事中醫推拿助理業務且無相關法律配套」之窘境。 綜觀我國憲法、大法官解釋及相關法律規範，並未明文限制人民從事中醫推拿助理之業務。故在就業平等原則下，人民當具有自由選擇為職業之工作權、具有平等接受就業服務及不受歧視之就業與執業機會平等。且各種療法(包括民俗療法)皆存在著風險，甚至已關乎人命問題；是以不論各種療法之風險高低，均應有在職訓練及證照考覈制度管制、相關從業人員身份立法，不應有差別待遇或階級區分。依釋字第666號葉百修大法官協同意見書解釋之精神觀之，行政主管機關應有效提出配套措施、在職訓練及證照考覈制度，實不得以中醫推拿助理所執行之業務非正統醫療、有害社會或不具社會價值為理由，禁止其特定業務活動，使人民得從事該活動之自由『排除於職業自由的保障範圍之外』，藉此淘空憲法所保障中醫推拿助理之工作權。 據此，本論文蒐集歸納歷代與當代中醫按摩推拿歷史及法制文獻；比較當前亞洲國家推拿業務法制與英德日中職業證照制度；分析憲法及現行法秩序下，中醫推拿助理職業自由之保障與限制；並從歷年法院相關實務見解、衛生署行政函釋爭議、立法院質詢改革要點，彙整並比較當前司法、行政及立法機關之見解與措施，並對利弊得失作出評析。最後，提出個人自擬「中醫推拿技術士考覈與管理辦法草案」、「中醫推拿師法草案」及短中長期具體建議，作為未來中醫推拿法制與助理考覈管理改革之重要參考方針。 關鍵字：中醫推拿助理、工作權、職業自由、證照考覈制度 / The Chinese massage originated in ancient times. At the Shang dynasty, the oracle- bone scriptures had already recorded a number of massage assistance personnel . At the Eastern Zhou dynasty, a famous country Chinese herb doctor "pian-chiueh" who rescued the dying with massage therapy by disciples . At the Warring States Period and Qin-Han dynasties , " Laws of pressing the turtle " as the massage employee's standard examination had already described by "Huangdi Neijing(Yellow Emperor's Canon of Medicine)". At the Tang dynasty , imperial government established the official massage doctor and assistant systems . So that Chinese massage system had long been a complete system since then . Althrough "massage" started "tueinar" of call since Ming dynasty, and which divided into twelve divisions at Qing dynasty; the systems of Chinese massage could be still transmitted for ever and ever. However, many Asian countries have established legitimate Chinese massage systems and paid much attention to the third medical science in succession ; but administrative organizations in our country still have hesitated whether to move forward or not.Therefore, those embarrassing situations caused a great deal of trouble to us that" those who engaged in Chinese massage assistants with no formal qualifications and licence examination systems; and those who engaged in legitimate medical personnel with no legal standards of Chinese massage". Taking a comprehensive view of our country Constitution , J .Y . interpretations and related laws,which don't explicitly limit any people engaged in traditional Chinese massage assistants. Therefore , under the principle of equality in employment , people have freely choice of jobs for the right to work as a career;whom have equal acceptance of employment service and free from discrimination of jobs. Various therapies(including folk remedies) all exist risks which even have been already close to human life problems. Based on a variety of treatments regardless of the level of risk,one should have job training, evaluation licence examination systems,the relevant legislation as employees;but should not be discrimination or class distinction. According to the coordination view of J .Y. interpretation NO. 666 by the Honorable Justice Pai- Hsiu Yeh , administrative organizations should put effective integration of on-the-job training and licence examination for Chinese massage assistants ; then those shouldn't forbid their particular business activity in which guaranteed by the Constitution by reason of non-medical, harmful or valueless to the society. Accordingly, this thesis summarized collection of ancient and contemporary history of Chinese massage and legal documents; compared the massage systems in a few Asian countries and occupational licence systems in England , Germany , Japan and China ; analyzed under the Constitution and existing legislation in order to comprehend guarantee and restriction of occupational freedoms for Chinese massage assistants . In addition , it made assessment of the advantages and disadvantages about the related views of judicial , executive and legislature's organs till now. Finally, it proposed the personal draft plans " ordinance draft for Chinese massage technician 's assessment and management " , " law draft for the Chinese massagist " and the short , medium , long term recommendations as important reform references for policy in the future. Key words : Chinese massage assistant , Right to work, Freedom of occupation , Licence examination system

本文以視障者無法從事醫療按摩為研究目的，探討過去視障按摩制度，發現視障者處於社會結構之弱勢，因而產生接近憲法、法律保障權益之權利障礙。職是，本文參酌涉及身障者權益保障之國際規範，將其「社會模式人權觀點」引入，強調身障者「作為人」，應享有與他人相同之權利。並以英國2010平等法之平等權，對我國現行大法官平等權之解釋，加以反思，並以此建構我國憲法保障身障者權益之憲法框架。其後，本文參考英國視障物理治療師之促進制度，並建構「執業規範」與「促進措施」加以區分之醫療按摩一職。就其「執業規範」，依循我國對醫事人員進用管道之教育、考試以及執業加以建構；另就「促進措施」，則參酌英國促進措施之特色，即多元性、個別化、專家協助、促進措施間之連結性、權利救濟保障加以建構。並以醫療按摩作為視障者從事醫療行業之開端，希冀日後視障者亦能如常人般，得依其意願、興趣，自由選擇所欲從事之職業。

社會秩序維護法第80條之規定，是我國目前性交易管制政策之法源依據，該條文係採原則禁止、例外許可之管制原則。然就憲法保障人權之基本精神而言，性交易開放與否關係著憲法保障人民之工作權、生存權、性自主權及隱私權等。本文將從憲法保障人權的角度出發，以各號有關於工作權、性自主權、隱私權等大法官解釋，檢視當下我國社會秩序維護法對於性交易之管制是否符合時宜，是否有侵犯人權及違反比例原則之虞。 在論文章節安排部份，第貳章除了蒐集相關文獻外，另以大法官釋字第666號解釋為主軸，結合各學者的看法及其他大法官協同意見，進一步對解釋文做說明。之後再針對釋憲及修法前後警察機關對於性交易案件之取締方式及外國性交易管制政策做比較，分析評估性交易合法化是否有違社會善良風俗，社會善良風俗的定義是否一成不變；第叁章部分則依研究目的、研究問題及研究倫理擬定訪談大綱，並律定訪談過程及對象；第肆章部份則以親自訪談方式，針對性工作者及基層實務警察人員進行訪談，請受訪者對於當下性交易管制政策，分別就工作特性、執法取締、人權保障及其他建議等四部分提出看法；第伍章結論部分，除了提出本研究之發現外，並評估開放性交易之可行性及對我國當下性交易管制政策提出修法的建議。 從事性交易之性工作者，大多數為面臨龐大經濟壓力的弱勢婦女，法令的禁止只會迫使她們淪為制度性剝削的受害者。我國政府針對性交易行為，應擬定適宜的管制政策，以有效的管理政策替代執法取締，如此一來，才能體現我國憲法保障人權之基本精神。 / Our regulations on sexual trade is based on Social Order Maintenance Act (abbreviated to SOMA), which adopts the principle of what in main provisions are prohibited yet the exceptional causes are permitted. Regarding the Constitution of R.O.C on citizen rights , such as work, sexual autonomy, and privacy, however, such ideas above are all referred to whether the permission of sexual trade is OK or NOT. We will look into some regulations of sexual trade, via bits of Grand justice interpretations, to determine if SOMA would be appropriate now days and if it would defy the principle of proportionality and human rights, from the aspect of the Constitution that ought to secure Human rights. Besides collecting related materials, we will further explain the No.666 Grand justice interpretation by combining some scholars’ researches and opinions and some Concurring opinions, and that would be demonstrated on Chapter 2. Secondly, we’ll analyze whether the legalization of sexual trade would be against the social convention, or whether the definition of public order and good morals is permanent. On chapter 3, we’ll establish the main structure and distinguish those who necessarily receive our interview in line up with the cause, problems and ethics of researching. On Chapter 4, we’ll interview the police officers and sexual traders in person to absorb their opinions on by-then regulations, clampdown, human rights of sexual trade and their recommendations. In the final part of the essay, in addition to proposing our discoveries, we will put forward our suggestions on the revision of by-then sexual trade regulations and evaluate the possibilities of validation of sexual trade. Those who feed on sexual trade mostly are afflicted from enormous economic pressure and the ban on sexual trade of regulations make them institutionally deprived. In order to exert the spirit of the Constitution that ought to secure human rights, we advise the government need to enact appropriate laws and rules focusing on sexual trade behavior to effectively replace the clampdown.