創新帶來的影響，隨著二十一世紀的全球化潮流，開始衝擊世界各地，各國政府因應各式各樣的創新競爭、民主選舉與全球化潮流，為了政府績效與成果，我國在資通訊政策的發展，更注入諸多資源建置新計畫、新科技與新政策，藉以達成政府的設定願景目標。本研究透過政策創新過程來分析資通訊政策創新在行政體系內部的形成因素，探究我國E台灣到U台灣的資通訊發展之創新過程，透過次級資料分析與深度訪談的方式，從政策創新過程的三個階段：議程設定階段、採納說服階段與採納決策階段，分析各階段的影響因素，藉以探討資通訊政策創新過程，及此過程裡阻礙創新之問題。研究結果顯示我國資通訊政策創新乃透過多種管道得到創新資訊來源，諸如內部智庫幕僚、支援部會與外部專家學者、資通訊龍頭產業與國外顧問公司。議程設定主要來自於相關專業社群，諸如行政院科技顧問組與SRB會議的共識，以及科技政務委員的政治理念，並根據國內產業發展問題而觸發的政策創新議程。在說服階段，體系內部創新倡議者與外部支援管道彼此針對資通訊創新的理念與預算競和，篩選出可行的政策創新方案，決策階段則因資通訊政策的集權化現象，因此決策者本身的領導特質與對創新的支持、風險承擔，會對資通訊政策創新的產生影響。然而此創新過程裡，資通訊官僚組織的運作問題會發生官僚組織文化、創新疊床架屋、溝通協商費時、創新的民意基礎與管道薄弱以及之智庫團隊獨佔性等阻礙問題，甚至外部關鍵人士專業獨大、執政輪替與預算問題都會阻礙政策創新。蓋因創新過程之制度與專家社群對於創新形成的限制，建議政府在政策創新過程上，需有制度化的培育人才與建立創新倡議管道，且決策者需具備支持創新提案的心態。由於本研究屬於初探性研究，未來建議針對外部政策企業家、不同創新類型與各國資通訊創新過程等議題分析比較，加強我國政策創新過程的研究發現與經驗累積。

當產業需要新的思維模式、需要創新時，經常借鏡他國的成功經驗以解決困境。然而，當一時的新鮮感和話題消褪後，單純的複製未必能達到成效，重點是企業應該如何回應在地使用者的需求。本研究專注三個課題。第一、如何由在地使用者的生活脈絡與行為，探索消費者的隱性需求。第二、如何創新採納異國文化經驗，與在地文化脈絡做結合，以重新設計新產品或新服務。第三、討論使用者於再脈絡化中的角色，以使用者為導向進行再脈絡化的過程。本研究以法朵新馬德里鐵板燒為案例討論，分析如何移轉西班牙飲食文化到台灣的餐廳。在學理方面，本研究探討再脈絡化的過程，以及使用者於再脈絡化過程中扮演的角色。發現異國文化經驗轉移除了研究兩者的文化脈絡，還必須透過使用者的觀點進行探討、進行再脈絡化。實務方面，本研究說明如何分析使用者來探索創新再脈絡化的可能性，並且思考如何融合原地與在地文化進行再脈絡，然後發展成以使用者為導向的設計，探討跨國文化經驗轉移的問題。

創新是社會進步與改變的契機，機構是維繫社會安定的基石。然而，創新在導入社會時，常常會碰上機構的阻力，使創新難以擴散、甚至無疾而終。過去的創新管理文獻，對於此議題的探討不多，我們對創新者如何回應機構阻力的瞭解仍非常有限。本研究由機構對行動者的影響力下手，強調當創新遇上機構時，施展策略性回應的重要性；並主張在「順從與反抗」的策略性回應之外，「調適」是另一種策略性回應的選項，「柔韌設計」更是其中的代表。當創新者面對強大機構阻力時，本研究指出，需要以柔韌設計有技巧地回應機構的鎮壓。 本研究以長期的田野調查與質性研究方法，分析一項數位學習系統（即階梯數位學院）的設計特質與回應策略。有三大發現： 第一，本研究剖析了在創新與機構之間的調適過程，創新者的「調適學習過程」。本研究從機構脈絡之「教科書、入學方式、老師與教學」三大方向切入，從教改政策（法規）、社會規範（規範）與文化認知（認知）等機構的三大構面，分別剖析其內涵，以及對利害關係人（學生，創新的使用者）所造成在學習上的痛點與阻力。再分析創新者在創新推出後，從市場的反應學習到深入使用者的機構脈絡，如何轉化為設計。因此，本研究整理出階梯數位學院的三大頻道（動畫教學台、智慧評量台、線上家教台），其創新者的調適學習過程，描述出創新者在其中試誤、摸索、偵測到機構脈絡進而轉化為設計的過程。 第二，本研究探索具體的創新人造文物（即階梯數位學院），其功能與服務的設計特質為何，以及在創新者的調適過程中對創新人造文物的改變，又是基於甚麼樣的「設計原則」。本研究分析創新的設計，除了針對創新人造文物的特質之外，也分析解讀使用者的學習實務與效果，並從中歸納出三大頻道的設計原則。 第三，在「調適型」的策略性回應裡，除了過去文獻所討論之「迂迴遊走」（workaround）的調適型回應，創新者還可以如何更積極的回應機構呢？本研究從學習實務裡，探討創新設計對學生所產生的行為轉變與效果，瞭解助力如何產生，從而發現了一種新的策略性回應方式。依據這種策略性回應的型式與內涵，本研究將之命名為「槓桿式」（leveraging）之策略性回應，本研究並整理出三種借力使力的柔韌設計。這種策略性回應的巧思，在於將機構對創新者所造成的阻力，轉化為一種設計上的助力。這樣的設計策略，可以協助創新融入機構脈絡，贏得使用者採納。 本研究提出創新採納研究的新觀點，就是以策略回應與柔韌設計來重新檢視創新設計與創新採納之關係。在這樣的回應中，我們看到創新者如何調適學習，巧妙地處理機構的影響力，進而轉為創新物件的設計助力。這就是槓桿效應的秘訣，正如阿基米德曾誇言：「給我一個支撐點，我可以撐起整個地球。」這種柔韌的回應策略是以「四兩撥千斤」的方式，將機構的阻力轉化為設計的助力。這種槓桿策略點出柔韌（以柔克剛）的精神。柔韌設計具有哲學上的意義，從本研究所發現三種借力使力的柔韌設計裡，更看到了一種轉化的效果。用槓桿為隱喻，可以讓讀者聯想到如何以小搏大、以柔克剛、以靜制動的效果。因此本研究稱之為槓桿效應的策略回應。 本研究在學理上的貢獻主要有三：首先，本研究所發現創新者的調適學習過程，可以補充創新調適的文獻。第二，本研究初步剖析出柔韌設計的原則，可以提供柔韌設計未來研究的參考。第三，本研究以個案資料呈現柔韌設計，做為一種策略性回應的形式與內涵，也豐富了策略性回應的文獻。 / Whether an innovation would be accepted or resisted by the user has been a topic widely examined in previous research. The literature, however, has focused mainly on the characteristics of the innovation to predict whether users will be willing to adopt the technology. This study argues that innovation adoption process takes place within an institutional context which refers to regulatory rules, social norms and behavioral options that guide the thinking, attitudes and behaviors of individuals. The study further expounded that institutions exercise three forces on individuals -- regulatory, normative and cognitive. It is therefore important to examine the role that institutions play in facilitating or hampering innovations. Prior research has begun to examine the interactions between innovations and institutions. Several strategic responses to institutional forces were proposed that innovators can adopt. The resopnses can essentially be classified into three strategies. First, one can comply with the institution. Secondly, one can resist the institution while aggressively diffusing the innovation. The third option is, one can adapt the innovation to meet the requirements of institution while keep the novelty and value of the innovation. Therefore, many researches aim to exmine how innovations adapt to the institutional forces. Robust design represented a gentle way to adpapt to the institution forces strategically. After reviewing the related literature, the study argues that there are two important issues which were neglected. One is they neglect to describe and discuss the adaptative learining of the innovators which is the base of strategic response. The other is they did not identify what the design principles are during the innovation adaptation process. Another approach towards robust design was proposed – one inspired by the principles of Taiji. A key principle of Taiji stresses the importance of using a gentle approach to counter a strong force. Instead of countering a strong force with an equally strong opposing force, one should leverage the energy created by the opponent’s strong force to counter-attack. Hence, the study propose that when institutions pose strong barriers to innovations, one approach is to identify how barriers can be turned into enablers to guide the design of the innovation. The key to this approach is to focus on the users of the innovation, to understand the pain points that institutional barriers bring to users, so that an innovation can be designed to effectively address these pain points. Prior literature does not adequately focus on understanding how users’ experiences should be factored into the design of an innovation. This study thus discusses and presents robust design through a case study of an electronic learning system – Ladder Digital College. In the analysis, I first illustrated the adaptative learning process of innovators by analyzing the institutional context in which the innovation is adopted, to identify the constraints or challenges individuals faced as a result of strong institutional forces. Second, we discuss the design features of the innovation, examine how they help users to overcome the challenges and counter the key barriers posed by institutional forces and identify the design principles of the innovation adaptation. The findings advance the concept of robust design by noting the importance of innovator’s adaptative learning and design principle of innovation. Theoretical contributions and practical suggestions are also elaborated.