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台北市勞工政策執行之研究──促進勞資關係之方案執行情形分析

楊濟華, YANG,JI-HUA Unknown Date (has links)
本論文係自我國現階段勞工出發,檢視台北市之執行現況,影響執行諸因素及執行成 果;並提出促進執行成放之建議。全文共分五章,要點如下: 第一章、緒論;本章首先說明「研究動機」,次則介紹「勞工政策」、「勞資關係政 策」、「政策執行」等相關概念,最後並界定本研究之範圍,陳述本研究使用之方法 及所受限制。 第二章,執行現況;「執行機關」為台北市政府勞工局第二科,執行人員計有十人。 「執行經費」主要源於公務預算,其中百分之八十支付人事費用;其次則為宜導活動 、輔導工作及勞資爭議處理等業務支出。「執行措施」方面,二股:「增進勞資關係 」的宜導與輔導,三股:勞資爭議案件的處理。 第三章,成果分析;台北市勞工局成立兩年間(77.1∼78.12) , 在促進勞資關係的工 作上有下列具體成果: 1.經輔導經辨理「勞資會議」之事業單位有64家( 占北市工商 登記家數的0.064%) ; 2.經輔導面締結「團體協約」者有9 家( 占北市工商登記家數 的0.009%) , 經輔導而實施「分紅入股」者有69家( 占北市工商登記家數的0.069%) ; 4.勞資爭議處理方面, 達成協議1.094 件( 占83.7%), 未達成協議者201 件( 占16 .3% ). 第四章, 影響因素; 計有下列因素影響該政策之執行: 1.眾多的標的群體人數, 2.勞 資雙方價值觀的衝突, 3.政策指令( 法令) 的不明確與不周延, 4.政策資源的不足, 5.政、經社會環境的特性與變遷,6.勞工政策不具優先性( 市政規劃上 ), 7.外力的 介入. 第五章,結論與建議;台北市政府勞工局成立至今雖較成立之前( 社會局主管勞工行 政時代) ,增加了諸多促進勞資關係的具體措施,也有明顯的成果。但一則因時間不 長,一則限於前文( 第三章) 所提諸因素影響,其解決的勞工問題,實僅冰山之一角 。故提出下列建議,以為未來參考:1.研擬修訂不合時宜法令, 2.充裕勞工行政人才 及經費, 3.正視勞資衝突的本質, 堅守政府中立立場, 4.建立業務檢討及業務資詢制 度, 5.推動社會資源, 結合民間團體力量以促進政策目標的實現.

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