本文是對閩粵移民史的一個片斷作個案研究， 著重的是移民台灣時的動 機與在台灣的適應及其市街聚落的建立， 並以十八世紀的新莊街作為個 案，探討移民在市街級的區域內，移墾的歷程，其中包含草地開墾、 水 利建設、與市街的建立等。全文共分五章敘述。第一章是前言，論述移民 史是歷史學的一重要課題， 特別是移民的經驗是台灣人長時期以來共有 的記憶，為解台灣移民史， 須將研究的架構置於閩粵移民史之下，並介 紹新莊地區的相關歷史研究成果。第二章探討漢人移民前的新莊自然與人 文環境。 自然環境著重與人類聚落形成有關的因素，分別以地形、氣候 兩主題說明對漢人的居住地、 水源、農業生產與交通等的影響；人文環 境說明漢人在移入新莊之前， 本地有長時期的住民生活史，本章根據荷 蘭人、漢人的文獻， 試圖說明新莊平埔族的活動及外人對他們理解的轉 變， 並注意其聚落地理位置與族群規模。第三章是移民過程的研究，首 先討論移民的原因， 認為人口壓力說對於原因的解釋，過於簡化，而必 須注意十六、七世紀以來閩粵的經商、 移民傳統以及清朝與荷蘭、明鄭 等政權爭鬥中， 台灣的地位的突出與統治者的經營。其次，台灣成為移 民的有利環境， 不是台灣本來即適合漢人居住，而是移民與環境間的互 動中改變了環境。新莊的實證研究，可以見到當時的開墾模式， 即番社 ──墾戶──佃戶的生產關係，以及開墾淡水河西岸平原的四大墾戶系統 ， 其中以林天成墾號與新莊的關係最密切，林天成租業後來林成祖取得 ， 不久又賣與張廣福墾號。第四章論述移民聚落的形成，以新莊街為例 ，敘述新庄街的建立， 在漢人移墾初期，新庄街是台北盆地最重要的市 街，政治、經濟、 與宗教的重心。本章討論其市街建立年代、位置，以 及最興盛時期的聚落規模。第五章為結論，將本文主要觀點及研究所得簡 要概述， 並提出一些研究上的缺失與值得進一步探討的歷史課題。

工業革命以後開始形成所謂的都會化現象，都會化現象雖然促使了都會的快速發展，但也因為都會短期內湧入大量人口，造成都會內的公共建設、公共設施、住宅等不足供應給民眾，因此也產生了都會環境惡化等問題。此外，都會化也使政府所面臨的問題以及需要回應的公共需求，從過去只須面對單一行政區域內的事務，轉變為必須面對多面向的跨區域事務，諸如河川整治、水資源利用管理、衛生管理、交通運輸、環境保護等問題，都是所謂的多面向跨域事務，是故如何良好地運作都會治理已成為現今重要的議題。而新莊中港大排改造計畫即就是一種都會中的水資源利用管理，亦即也就是一種都會治理，透過公部門、私部門和公民社會彼此的合作協力和相互競爭等方式來解決都會所面臨的問題。 基於以上的背景，本研究將嘗試以公私協力與公民參與此兩觀點來分析並檢視新莊中港大排改造計畫之運作，本研究也將以新莊中港大排改造計畫為個案並採用文獻分析法與深度訪談法，來探討本研究的五個研究問題，分別為：港大排改造計畫做相關分析與討論，期本研究可回答如下幾個研究問題：一、何謂都會治理？何謂公私協力與公民參與？公私協力與公民參與對都會治理有何重要意義？；二、要有效推動公私協力和公民參與的成功要件為何？；三、新莊中港大排改造計畫做為一個都會治理的個案，其公私協力和公民參與的推動過程為何？整個運作結果又為何？；四、除了本研究所歸納的條件與要素，在本個案中還有哪些其他條件與要素會影響都會治理之運作？