九二一地震後，中台灣原住民部落地區遭到嚴重破壞，隸屬於中華至善社會福利服務協會（後改制為至善社會福利基金會）的大安溪部落工作站開始於大安溪畔的泰雅族部落群進行生活重建工作，經過數年之後，工作站成立「原住民深耕德瑪汶協會」，並且於民國98年元月開始，至善社會福利基金會則退出部落，交給在地組織原住民深耕德瑪汶協會推展原住民社區工作。 　　本研究探討原住民深耕德瑪汶協會成立的原因及脈絡、德瑪汶成立的過程以及遭遇之問題、工作站/德瑪汶與至善之間的關係如何轉變，以深入了解在地組織的成立與運作，且從大安溪部落工作站到原住民深耕德瑪汶協會，為少數的九二一災後重建開始，持續至今的組織，並成功促使外來團體退場，其經驗極具研究與參考價值，望透過本研究對本土的原住民社區工作做出貢獻。 　　據此，本研究結論如下： 一、自主自決以永續發展 　　成立在地組織，使部落的工作者更有能力，亦感覺到更有自信，有部落的主體，社區工作更加融合傳統文化與成長脈絡。成立在地組織達到能力建構並取得自主權，以面對文化衝突與維護部落主體。 二、部落工作者的培力 　　成立在地組織，帶給部落工作者改變，首先是決策參與機制的成長，增加參與決策，賦予工作者權力參加。其次是主體與責任感的增加，這是部落工作者的協會，工作者更有主體感並覺得有責任維持住協會的運作與做好傳承工作。 三、部落關係的改善 　　成立在地組織以解決身為外來團體，其正當性不足的問題，包含資源爭取及社區產業競爭等層面。且運用社區照顧與社區福利服務以改善與部落組織或個人之關係。

本研究為研究者由實務工作所遭遇之問題出發，企圖了解社區發展協會之學理上社區功能與政策上社區功能為何？而該社區功能受哪些因素所影響（以社區類型、社區發展協會與里辦公處互動關係、社區發展協會與政府單位互動關係來檢視）？學理上社區功能與政策上社區功能有何落差？經由本研究之研究問題，擬訂出本研究假設： 研究假設一：學理上的社區功能與政策上的社區功能是有相關的。 研究假設二：不同的社區類型會影響學理上之社區功能。 研究假設三：不同的社區類型會影響政策上之社區功能。 研究假設四：社區發展協會與里辦公處之互動關係越好，其學理上社區功能發展越好。 研究假設五：社區發展協會與政府單位之互動關係越好，其學理上之社區功能發展越好。 研究假設六：社區發展協會與里辦公處之互動關係越好，其政策上之社區功能發展越好。 研究假設七：社區發展協會與政府單位之互動關係越好，其政策上之社區功能發展越好。 本研究採量化方式進行，針對臺北市331家社區發展協會（以98年11月統計數為母群體），利用臺北市政府社會局每年例行性辦理之補助說明會、臺北市社區發展工作評鑑輔導營及社區人才培訓活動發放問卷，本研究問卷共發放256份，其中回收187份，總計有效問卷161份，無效問卷26份，回收率為62％，惟本研究研究對象為社區發展協會，有效問卷中計有60份為重複填答，經剔除後本研究問卷共調查101家社區發展協會，其中理事長填答者共35份，總幹事填答者共38份，其他填答者28份（含理事、監事、會計、志工）。 經統計分析結果後發現未來在里辦公處與社區發展協會兩者組織發展情形，多數協會認為兩者仍應持續共存，且社區發展協會與里辦公處之互動關係良好的仍佔多數。而在與政府單位互動情形，整體而言，社區發展協會與政府單位之互動關係是良好的，另在整體滿意度與政府發展方向上，協會對於政府之施政、政策認為是滿意的、發展方向也與政府方向是一致的。本研究發現學理上社區功能與政策上社區功能兩者是無完全相關；而不同的社區類型是會影響社區發展協會學理上與政策上之社區功能；另外當協會與里辦公的互動關係越好時，其政策上社區功能會發展的越好。 / This thesis is started from the problem which the researcher met in practice work. The researcher would like to know what the community function in theory and policy is？And it is effected by what factors（Use the community type、the relationship in the community association and neighborhood office、the relationship in the community association and government to confer）？What is the difference between community function in theory and in policy？According to these questions，this thesis have seven assumptions： Assumption 1：The community function in theory is related to the community function in policy. Assumption 2：Different community type influence community function in theory. Assumption 3：Different community type influence community function in policy. Assumption 4：The better the relationship of the community association and neighborhood office is, the better the community function in theory is. Assumption 5：The better the relationship in the community association and the government is, the more is the community function in theory is. Assumption 6：The better the relationship in the community association and neighborhood office is, the better the community function in policy is. Assumption 7：The better the relationship in the community association and the government is, the better the community function in the policy is. This thesis is a quantification research, The population is 331 community associations（On a basis of September 2009）.The questionnaire survey delivered 256 pieces. There are 161 pieces is applicable，26pieces are not in 187 recycled questionnaires. A Recycled ratio is 62％. Anyhow, we survey 101 community associations，there are 35 pieces answered by the organization president ,38 pieces answered by the organization manager，the others answered 28 pieces. This survey find out the community association and neighborhood office will exit together in the future. And the relationship of the community association and the neighborhood office is good, and so is the community association and government. In conclusion，the community association is satisfied with the government policy，and the development direction is the same. This survey find that the community function in theory the community function in policy is not related. Different community type influence community function in theory and in policy. Besides the better the relationship of the community association and neighborhood office, the better the community function in theory.