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從規費制度看我國財政透明度 / A study on fiscal transparency of charges and fees system in R.O.C.張佩玲, Chang, Pei Ling Unknown Date (has links)
財政透明為一個國家良好政府治理(good governance)的基礎,能使一國經濟持續成長及穩定,而財政透明度最基本的要求,是將政府的財政預算過程與預算資訊,及時、充分且有系統的向公眾公開,讓民眾明瞭。一國政府之財源主要為稅課收入,除租稅收入外,規費收入亦是主要之經常性收入,以我國而言,規費收入占中央與地方政府之財政收入比率,僅次於稅課收入和營業盈餘及事業收入;故規費收入之課徵是否明確、公開,亦影響我國之財政透明度。
本研究以國際組織 IMF 2007年新修訂之《健全財政透明度施行守則》,作為我國中央政府規費徵收財政透明度之評量基礎,就現行我國中央政府規費收入預算編製情形,分別篩選普通基金與特種基金所適用之透明度規範項目,並進行逐項檢討。
研究發現,有關我國中央政府規費徵收之財政透明度,以 IMF 規範檢視之結果,包括政府結構與職能應再釐清、年度預算未說明編製之會計基礎、未說明重大減免案件對財政之影響、未公布中程財政收支推估趨勢、未公布長期財政報告、就普通基金與特種基金相同之收入項目未合併揭露、未編製簡要之預算手冊等缺失,顯示我國實務上諸多現行作法與財政透明度之國際規範仍有相當落差。而上述諸多缺失,與本研究所蒐集國內以國際規範對我國中央政府整體財政透明度全面進行檢視之文獻所呈現結果,大致相同。
針對現行作法之不足,本研究建議應:(1)研議修正規費法,就規費徵收之適用主體與減、免徵之要件及法制作業程序等,作更為明確之規範;(2)重新檢討並研議修正相關將規費收入納為基金來源或設置專戶之法律;(3)強化規費收入之中程預算推估,並納入總預算報告;(4)中央政府之規費收入不論納入普通基金或特種基金,其預、決算之相關統計資訊應合併揭露,以完整表達中央政府之規費收入情形。
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貪污、規費、白手套:昆山的租金分配制度 / Converting the Rents: The Profit-Sharing Mechanisms between Taiwanese Investors and Local Government in Kunshan林金燦, Lin,Gintsan Unknown Date (has links)
傳統尋租理論認為當政府有職權得以創造超額利潤、且企業為複數時,企業除投入成本進行尋租外,會產生重複投入成本競租的後果,直到超額租金耗盡為止。但無法解釋,何以在中國政府干預市場嚴重的情形下,為何總體經濟與企業投資、獲利均保持高度成長?經由筆者實際走訪昆山進行調查後認為,尋租相關的賄賂及交際行為在具政治風險的情況下確有削減。但相關支出及支付對象乃以合法的方式固定下來,並非消失。本文認為此政企利益分配制度包含以下:土地增值的獲利及租金、企業委託報關行的外包支出、土地仲介佣金、招商業績獎金、鎮級地方政府稅收、以及各種明文規定的規費。此種相關支出的固定與合法化,筆者認為此制度有助於企業的成本評估及經營。
關鍵字:尋租、政企關係、規費、利益分配、地方政府
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綜合製造商與逆物流業者之營運模式下的穩健再生物料分配決策 / The robust distribute strategies of regeneration materials under the business model which combine with manufacturer and recycling business張志傑 Unknown Date (has links)
隨著產品生命週期的縮短,大量的廢棄物對人類生存環境開始造成威脅,各國開始正視廢棄物管理的議題,紛紛立法來規範廢棄物的回收管理。企業為了成本、企業形象、法律規定等因素開始將逆物流(reverse logistic)納入其營運規劃。但在逆物流資訊難以取得以及具備大量的不確定因素下,許多企業選擇將逆物流外包給專業的逆物流業者,以專注在其核心能力之上。
在單純的外包模式下,企業時常面臨回收商無法穩定供給再生物料之問題,若再生物料使用比率無法達到法規要求,則需繳納高額的回收規費,部分企業甚至以新產品分解為新再生物料來補足再生物料短缺以迴避高額的回收規費;回收商則會面臨企業再生物料需求數量不穩定或是數量不足,單次運輸成本大幅提高,使其表現出只願回收退回商品取得回收補貼,但不分解販售再生物料,而是堆放退回商品於集散處的傾向。
本研究提出一綜合回收商及製造商之緊密營運模式,考量連續時期、利潤共享的條件下,建立一數量決策模型,以整體利潤最大化為目標,探討不穩定因素下之每期穩健再生物料分配決策。因應大環境之不穩定因素,將以建構情境為基礎之穩健最佳化模式求得穩健解。 / In recent year, enterprises consider reverse logistic in their processing because of cost, corporate image and government policy. But there are lots of uncertainty factors in the reverse logistic, in order to focus on enterprise’s professional skills, more and more enterprises outsource their reverse logistics.
Both enterprise and professional reverse logistic processor have to spend more costs to keep their cooperation in recent outsourcing model. Thus, this thesis builds a model which combine enterprise's business model and professional reverse logistic processor's business model. In this model, assumes that profit should be share between both of them, and apply Robust optimization methods to solve uncertainty factors in reverse logistic. The thesis finds out the best distribution ratio of regeneration materials in each period.
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