本論文共一冊，全文約七萬餘字，分七章十七節撰述。第一章前言，第二章為介紹西 方英、美兩國發展社會福利的歷史背景及過程，第三章簡介我國古代發展社會福利的 歷史經驗及民生主義中對社會福利發展的功能觀點。第四章論述社會福利發展的功能 理論及相關研究文獻探討。第五章說明實證研究的變數建構方法與資料來源。第六章 分析研究結果與發現兼建議。第七章結論。 本論本嘗試從文獻中求證社會福利功能模式的假設，再以這種功能模式進一步觀察台 灣發展社會福利如何結合社會結構的變遷趨勢。本文所要了解是：台灣社會福利的發 展是否反映了社會結構的變遷？那些部分有反映？那些部分沒有反映？反映的程度又 為何？筆者嘗試從實證的研究，分析１９６７至１９８３年計十七年間的縱斷面資料 ，來回答這個問題。 研究的重要發現：（１）台灣近廿年來，在人口結構的變遷上，老人人口日愈增加， 兒童人口逐漸滅少（出生率及死亡率降低）；在經濟結構的變遷上，農牧漁業人口逐 漸減少，勞工人口逐漸增加（經濟生產型態由農業轉型到工業），而社會福利的發展 ，則雙雙反映出人口結構的變遷趨勢與職業結構的分化情形。（２）在過去的政府政 策上，並不將推行社會福利視為是有效遏止犯罪問題發生的有效手段。近年青少年犯 罪問題的日趨嚴重，說明了治標性的防法手段是不太行得通的，若轉求助於青少年福 利政策的推行，未嘗不是一件可行有效的作法。台灣在近廿年發展社會福利的過程中 ，較漠視於針對犯罪問題而發的作為。（３）離婚率、都市化、人口流動等社會變遷 現象，皆有助於社會福利的發展，顯示我國社會福利的發展偏重於對社會不穩定人口 現象的反應。（４）有趣的發現：由死亡率、環境污染（落塵量），兒童人口（十四 歲以下）三者的變化，是反映此段時間社會福利發的最佳模式。