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The purpose of this study is to evaluate potential travel time impacts of the implementation of exclusive heavy-vehicle lanes on the Interstate Highway 35 (IH 35) corridor, in the Austin metropolitan area. The analysis considers heavy vehicles (trucks) and non-heavy vehicles (cars) as separate system elements and as an integrated system. The study modeled traffic operations on IH 35, during the AM and PM peak hours, under two traffic scenarios, Existing and Inside Truck-Only Lanes using the software VISSIM 5.4. The limits of the study are FM 1431 in Round Rock, on the north, and SH 45 near Buda, on the south. The Existing scenario modeled traffic operations under current IH 35 geometric conditions and traffic control rules, in which trucks are prohibited from the inside lane and cars are allowed in all lanes. The Inside Truck-Only Lanes scenario modeled traffic operations under the assumption that trucks are restricted to the inside lane only and cars are prohibited from the inside lane. Travel times across the study area corridor were measured in the models to compare the performance of the Inside Truck-Only Lanes scenario relative to the Existing scenario. / text

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Resums pendents

El fil conductor d’aquesta recerca consisteix en què per poder implementar un quadre de comandament integral amb un sistema de comptabilitat analítica i d’indicadors de gestió a les administracions públiques locals resulta necessari justificar la seva raó de ser. I aquesta la trobem en que són organitzacions de serveis des de les necessitats de la ciutadania. La nova dimensió estratègica dels governs locals juntament amb la transparència en l’elaboració, execució i control de les polítiques públiques, així com l’anàlisi de la llei de transparència, accés a la informació i bon govern i la seva implantació pràctica són tractats al capítol primer. L’anàlisi jurídica de l’administració pública local com a prestadora de serveis públics es desenvolupa en el capítol segon on es repassen les diferents modalitats de gestió del servei públic, s’analitza la llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’administració local i de la qual se’n fa una crítica. L’anàlisi teòrica es desenvolupa en el capítol tercer, on s’exposa un mètode general que permeti assegurar la producció qualitativa dels serveis municipals per satisfer les necessitats comunitàries. En aquest sentit es proposa el màrqueting de serveis, entès com un dispositiu orientat a una cultura organitzativa municipal, partint d’un pla d’actuació, passant per la planificació i programació, confecció del catàleg i finalitzant amb la producció del paquet de serveis a oferir a la ciutadania. En el capítol quart s’aprofundeix en la gestió pública i la planificació estratègica. Es reflexiona sobre la nova gestió pública, on la societat demanda dels seus governs locals prestar més i millors serveis amb menys recursos. En aquest sentit, qüestions com la direcció estratègica, l’eficàcia i l’eficiència de la gestió, el redisseny organitzatiu, la cerca de nous estils de direcció, la millora de la qualitat dels serveis públics, el seu seguiment i control de gestió i l’avaluació dels seus resultats, són alguns dels reptes de les transformacions dels ens locals, en l’assoliment d’una nova legitimitat. Atesa la necessitat d’una adaptació de les administracions públiques als nous requeriments de la ciutadania, es fa necessària l’anàlisi i avaluació de les polítiques públiques, recollides al capítol cinquè, per analitzar l’assoliment dels objectius inicials i per l’aplicació de les innovacions de la nova gestió pública, essent els components del sistema de control de gestió aplicable: la planificació, l’execució, l’avaluació i l’acció correctora. En el capítol sisè es descriuen els models de gestió de la qualitat susceptibles de ser aplicats a les administracions públiques locals. Aquests models determinen l’acompliment de l’excel·lència organitzativa, com és l’orientació cap a resultats, l’orientació a la ciutadania, el lideratge i la coherència, la gestió per processos i fets, el desenvolupament i implicació de les persones, el procés continu d’aprenentatge, la innovació i millora, el desenvolupament d’aliances i la responsabilitat social de l’organització. En el capítol setè s’exposa tot un seguit de noves eines adreçades a l’administració postmoderna, destacant la gestió del coneixement a les organitzacions, la innovació a l’administració, la gestió de projectes i l’indicador com una eina de planificació, entre d’altres. Seguidament, el capítol vuitè desenvolupa un sistema de control mitjançant la utilització del quadre de comandament integral proposat, entès com una eina de gestió adequada per aclarir l’estratègia municipal, per aconseguir-ne el seu consens, per comunicar-la a tota l’organització, per alinear-la amb els objectius personals i departamentals, per vincular-la amb els objectius a llarg termini juntament amb els pressupostos anuals, per identificar les iniciatives tàctiques i alinear-les i per obtenir retroalimentació per aprendre d’ella i millorar-la. Finalment, al capítol novè de l’estudi fa esment a la necessitat de disposar i d’aplicar un codi d’ètica en el quefer diari de l’administració pública local. / The thread of this research is that to implement a balanced scorecard with a system of accounting and management indicators in local public administrations is necessary to justify its reason for being. And this is found in service organizations from the needs of citizens. The new strategic dimension of local governments along with transparency in the preparation, execution and control of public policies, as well as the analysis of the transparency law, access to information and good governance and its practical implementation is addressed in the first chapter. The legal analysis of local government as a provider of public services is developed in the second chapter which reviews the different types of management of public services analyses the law 27/2013 of 27 December rationalization and sustainability of the local administration and it's criticisms. The theoretical analysis is developed in the third chapter, which sets a general method that would ensure the production of qualitative municipal services to meet community needs. In this regard it proposes marketing services, understood as a device aimed at a municipal organizational culture, based on an action plan, including the planning and scheduling, preparation of the catalogue and ending with the production of the package of services offered to the public. The fourth chapter delves into public management and strategic planning. It reflects on the new public management, where society demands its local governments provide more and better services with fewer resources. In this regard, issues such as strategic management, effectiveness and efficiency of management, organizational redesign, the search for new styles of management, improving the quality of public services, the monitoring and control and management evaluation of results are some of the challenges of the transformation of local authorities in achieving a new legitimacy. Due to the need for adaptation of public administrations for the new requirements of citizenship, analysis and evaluation of public policies is necessary, contained in chapter five, to analyse the achievement of initial objectives and implementing innovations NPM, being the components of the control system applicable management: planning, implementation, evaluation and corrective action. The sixth chapter describes the models of quality management that can be applied to local public administrations. These models determine the performance of organizational excellence, such as the focus on results, targeting citizenship, leadership and consistency, management by processes and facts, development and involvement of people, the continuous process of learning, innovation and improvement, partnership development and social responsibility of the organization. In the seventh chapter exposes a series of new tools aimed at the post modern administration, emphasizing knowledge management in organizations, innovation management, project management and the indicator as a planning tool, among others. Next, the eighth chapter develops a control system using the balanced scorecard proposed understood as a management tool to clarify the appropriate municipal strategy to give them their consensus to communicate to the entire organization to align with personal and departmental goals to tie it with long-term goals together with the annual budget, identify tactical initiatives and align them to get feedback and learn from it and improve it. Finally, in the ninth chapter of the study mentions the need to have and implement a code of ethics in the daily work of the local public administration.

La “MAGISTRATURA DEL TRABAJO” es el nombre con el que el régimen franquista denominó al órgano de la nueva jurisdicción laboral, anunciada en el “Fuero del Trabajo”, y creada por Decreto de 13 de Mayo de 1938, en plena guerra civil española. Su nacimiento fue parejo, dentro de la operación de desmantelamiento del orden jurídico de la II República, a la supresión de los Tribunales Industriales y de los Jurados Mixtos de Trabajo, órganos precedentes de la jurisdicción laboral configurada según del modelo paritario, con intervención de representantes colectivos de obreros y patronos, cuyos orígenes databan desde 1908. Treinta años después se pasó de un sistema paritario a un sistema judicial, pero desgajado de la jurisdicción ordinaria, configurándose la MAGISTRATURA DEL TRABAJO como una jurisdicción especial, con una competencia jurisdiccional y un procedimiento propios, integrada por miembros de las carreras judicial y fiscal, pero sometidos a un segundo filtro de selección, con una dependencia estrecha del Gobierno, a través del Ministerio de Organización y Acción Sindical, luego llamado Ministerio de Trabajo. La MAGISTRATURA DEL TRABAJO fue durante la posguerra uno de los aparatos del franquismo dispuestos para el control del mundo del trabajo, junto a las Delegaciones Provinciales de Trabajo y las Centrales Nacional Sindicalistas. Los pronunciamientos judiciales de los primeros años fueron netamente desfavorables a las escasas demandas obreras presentadas, más de la mitad de las cuales fueron reclamaciones por despido. En la provincia de Murcia, que se mantuvo en zona republicana hasta los últimos días de la guerra, la MAGISTRATURA DEL TRABAJO se instaló en julio de 1939, presentando, incluso algo más acusada en los dos primeros años, la tendencia a favorecer a los empresarios. / ABSTRACT The “MAGISTRATURA DE TRABAJO” (Labour Court) is the name by which the Franco’s regime denominated the new labour jurisdiction, announced in the “FUERO DEL TRABAJO” (Labour Charter) and created by Decree from the 13th of May 1938, at the height of the Spanish civil war. Its birth was even, within the dismantling operation of the legal order of the Second Spanish Republic, with the suppression of the Industrial Tribunals and the Labour Mixed Juries. These bodies preceded the labour jurisdiction set up according to a peer model, with the intervention of representatives from the workers’ and employers’ unions, whose origins dated from 1908. Thirty years later a changeover from a peer system to a judicial system happened, but split from the ordinary jurisdiction, configuring the new MAGISTRATURA DE TRABAJO as a special jurisdiction, with its own jurisdictional competence and procedure, integrated by members of the judiciary and state prosecution services, but subject to a second selection filter, with a close dependence to the Government through the Organization and Syndicate Action Ministry, afterwards named Labour Ministry. The MAGISTRATURA DE TRABAJO was during the post-war period one of the devices/ instruments of Franco’s regime to control the labour world, together with the Labour Provincial Offices and the National Trade Unions. The Judicial Pronouncements from the first years were clearly unfavourable to the scarce labour lawsuits filed, more than half of which were dismissal complaints. In the province of Murcia, which stayed in the republican area until the last days of war, the MAGISTRATURA DE TRABAJO was set up in July 1939, presenting a tendency, even more striking during the first years, to favour the business owners. Keywords: Social Jurisdiction, Labour Court, Franco’s regime, Spanish postwar, Repression.

Objetivo de la tesis El objetivo general del presente trabajo es analizar las consecuencias del trabajo en la salud psicológica en una muestra de alumnos e instructores de pilotos de aviación militar. Para valorar las consecuencias en la salud psicológica estudiaremos las variables Bienestar Psicológico, Síntomas psicosomáticos, el modelo tridimensional del Burnout de Maslach: agotamiento emocional, cinismo y falta de eficacia así como Engagement ( en las dimensiones de vigor, dedicación y absorción) que analizaremos en la muestra objeto de nuestro estudio. Metodología Optamos por un estudio de diseño transversal con recogida de información mediante un cuestionario diseñado mediante uso de escalas de las variables a estudio para recoger un amplio rango de información sobre las variables a estudio mencionadas anteriormente. Se evaluaron dos muestras, la primera muestra compuesta por 4 promociones de alumnos de la Academia General del Aire (AGA) de la escala superior de oficiales, y la segunda formada por pilotos que durante el periodo de realización de las pruebas, se encontraban destinados en la Academia General del Aire como Instructores de vuelo y que por lo tanto fueron los Examinadores de Vuelo de los alumnos mencionados anteriormente. Participaron en el estudio un total de 179 sujetos, 48 instructores de vuelo y 131 alumnos de la AGA, de las cuales cuatro (2.2%) fueron mujeres (todas ellas alumnas) y 175 varones (97.8%). Resultados y conclusiones. De los resultados obtenidos en el estudio se deduce que en torno a un tercio de la muestra, manifiesta síndrome de burnout y escasa vinculación. Situación que por otra parte es similar si analizamos por separado los subgrupos de alumnos e instructores. No obstante, estos resultados no se corresponden con los obtenidos en síntomas psicosomáticos en los que las puntuaciones alcanzan bajos niveles aunque si es destacable una diferencia significativa entre alumnos e instructores en las puntuaciones para aquellas preguntas relacionadas con somnolencia y el cansancio. El aprendizaje de volar es, por sí misma una situación estresante. Las funciones que tiene que realizar el piloto de una aeronave son variadas y su aprendizaje demanda una gran cantidad de recursos cognitivos. Los resultados hallados en esta investigación nos alertan sobre el estado de la Salud Psicológica de esta muestra de profesionales de características peculiares, por lo que creemos que dichas variables deberían revisarse de forma continua en este tipo de profesionales, ya que en las condiciones descritas puede aumentar el número de errores humanos, con influencia significativa en la seguridad en aviación. Así mismo la salud psicológica de los pilotos es importante de cara al desempeño de su puesto de trabajo. Las limitaciones de la investigación no impiden que también se señalen su principal fortaleza que reside en que es el primero estudio de estas características que se realiza en España teniendo como muestra alumnos de cuatro promociones de oficiales de la Academia General del Aire. Por tanto, los resultados obtenidos son inéditos e innovadores, y podrían ayudar a iniciar otros nuevos estudios con fines predictivos o ser tenidos en cuenta en mejorar la enseñanza e instrucción en la AGA. / Research aim and Objetives This research is aimed to analyze the work effects on Psychological Health in Air Force cadets and their Flight Instructors. In order to evaluate these effects on Psychological Health we study Psychological Well-Being, Psychosomatic Symptoms, Maslach's three aspects of Job Burnout (emotional exhaustion, depersonalization, and personal accomplishment), as same as Work Engagement with three elements: vigour, dedication and absorption what were examined among a sample of Flight Instructors and Cadets Method A cross-sectional design study was used. We compile information on our samples through a designed questionnaire using different scales and clinical test in due to evaluate the previously mentioned study variables in research. We evaluate two samples, the first one composed of four consecutive cadets years from the Spanish Air Force Academy (SAFA), and the second sample with Military Flight Instructors who were assigned to SAFA during the study time, therefore they were the Pilot Examiner of the above mentioned cadets. A total of 179 participants were studied, 131 cadets and 48 Military Flight Instructor, only four were women (all of them from Cadet’s sample) and 175 (97.8%) were men. Results and Conclusions The research demonstrates that approximately one third of the sample presents Burnout Syndrome and a poor engagement. This situation is similar among cadets as same as among Flight Instructors, whereas these results do not match with the obtained result on Psychosomatic Symptoms which obtains low scores. Nevertheless we find significant differences in scores on questions related to sleepiness and exhaustion between cadets subgroup and instructors sample. Flight training is a very stressful situation. An aircraft pilot has to complete a series of assorted functions and its learning demands a big amount of cognitive resources. The results obtained in this research warn us about Psychological Health in this sample of Military Fligh Instructors and Air Cadets who have peculiar characteristic. These results denote the need of continuous review of these groups of professional in order to detect problems and avoid Human Error that acquires a vital importance on prevention of aviation accidents and increase security conditions. In the other hand Psychological Health acquires a significant value on job performance. The research limitation do not impede from pointing out its principal power, considering that is the first one study with these characteristics realized about Spanish Air Force Training System, composed for four consecutive years from de Spanish Air Force Academy (SAFA). Therefore, the obtained results are unpublished and innovative and they can help to initiate future studies with predictive aims or keep in mind in order to improve Air Force Training in the SAFA

El acceso a la justicia ha sido un aspecto clave del pensamiento jurídico feminista durante los últimos sesenta años. Las concepciones de la dogmática jurídico-formalista clásica limitan este tema al acceso a la jurisdicción. Las teorías críticas del derecho conceptualizan el acceso a la justicia desde una perspectiva mucho más amplia, que comprende diversos componentes relacionados con la aplicación de criterios de justicia material o sustantiva en la resolución de los conflictos sociales. El feminismo jurídico, que se inscribe dentro de las citadas teorías críticas, parte del presupuesto de la desigualdad social estructural entre mujeres y hombres que se encuentra en la base de nuestra sociedad y busca eliminarla a través de la construcción de un derecho no androcéntrico. La tesis hace un recorrido por las principales corrientes metodológicas y epistemológicas feministas y analiza el modo en que vinculan mujeres, derechos y acceso a la justicia. Por un lado, revisa las clasificaciones metodológicas clásicas y propone nuevas formas de entenderlas. Por otro, presenta las teorías jurídicas feministas como un proyecto jurídico dividido en tres etapas: la de afirmación, la de reconocimiento y la de transformación. Estudia las distintas orientaciones que se han desarrollado en el interior de cada una de ellas y de qué forma han entendido la relación entre género y derecho y han conceptualizado y/o problematizado el acceso a la justicia por parte de las mujeres. La autora considera que el acceso a la justicia puede constituir una estrategia para la emancipación. Dado que las violencias patriarcales son una de las principales formas a través de las cuales se niega a las mujeres su derecho a la libertad, la tesis estudia en particular esta problemática. Analiza el concepto de violencia contra las mujeres elaborado por el movimiento feminista y cómo ha sido trasladado a la legislación internacional de derechos humanos. También examina la legislación vigente y las políticas públicas desarrolladas en España para prevenir, sancionar y erradicar la de violencia de género. A partir de una serie de entrevistas realizadas en Cataluña, explora de qué modo las operadoras y operadores jurídicos y las víctimas de este tipo violencia perciben los mecanismos de acceso a la justicia e indaga sobre las dificultades y obstáculos que, en este territorio, experimentan las mujeres víctimas a la hora de ejercer sus derechos. De esta forma, la investigación combina las metodologías y epistemologías feministas con los métodos cualitativos clásicos de la sociología jurídica. En las conclusiones, se incorporan reflexiones sobre los principales resultados de la investigación y algunas pautas para mejorar los mecanismos de acceso a la justicia relacionados con la violencia de género que tienen en consideración, de un modo particular, las experiencias de las mujeres víctimas. / Access to justice has been a key aspect of feminist legal thought during the last sixty years. The classical conceptions of Legal Formalism confine this topic to access to the courts. Critical approaches conceptualize access to justice from a much broader perspective, comprising various components related to the application of substantive justice in resolving social conflicts. The Feminist Jurisprudence, which is part of critical legal theories, arises from the concept of the social structural inequality between women and men which is at the basis of our society and seeks to eliminate it through the construction of a Non- Androcentric Law. The thesis addresses the main methodological and epistemological feminist currents and analyzes how that link women's rights and access to justice. On one hand, reviews the classic methodological classifications and proposes new ways of understanding them. On the other hand, introduces Feminist Legal Theories as a legal project divided into three stages: affirmation, recognition and transformation. It studies the different orientations that have been developed within each of them and how they have understood the relationship between gender and law and have conceptualized and/or discussed the access to justice for women. The author believes that access to justice may be a strategy for emancipation. Due to patriarchal violence is one of the main ways in which women are denied their right to freedom, the thesis studies this problem in particular. It analyzes the concept of violence against women elaborated by the feminist movement and how it has been moved into the International Human Rights Law. It also examines the legislation and public policies developed in Spain to prevent, punish and eradicate violence against women. From a series of interviews conducted in Catalonia, it explores how legal operators and victims of such violence perceive the mechanisms of access to justice and investigates the difficulties and obstacles experienced by women victims in exercising their rights. Thus, the research combines classical qualitative methods in socio-legal research with feminist methodologies and epistemologies. To draw conclusions, reflections on the main results of the research and some guidelines to improve access to justice to gender violence victims, that take into account in a particular way the experiences of women victims, are incorporated.

La història i la sociologia s'han ocupat amb freqüència dels temes militars i de l'estudi de les guerres des de la perspectiva dels fets polítics o de l'organització militar. Però aquesta ha estat sobretot una història dels uniformes, de les condecoracions, de les campanyes i batalles, mentre que per contra són pocs els estudis que es refereixen a la incidència de l'Exèrcit i del servei militar sobre la societat, així com sobre la visió que la població té d'aquestes institucions. La investigació que vam presentar pretén situar-se en una perspectiva molt distinta d'aquesta "dimensió militar" de la història, ja que tracta de les relacions i reaccions civils que planteja la instauració del servei militar. Excepte en casos de societats fortament militaritzades, existeixen importants diferències entre la ideologia militar i la forma com les societats reben aquesta ideologia, el que provoca diferències i distincions, relacions socials i interaccions. Aquest treball pretén estudiar els efectes derivats de la implantació del servei militar obligatori i les estratègies socials de la població per a adaptar-se o rebutjar la seva obligatorietat. Per a aconseguir-lo, aquesta investigació tracta de combinar una aproximació a nivell microsocial (mitjançant el treball en comunitats o àrees reduïdes), amb una anàlisi més àmplia que tingui en compte el marc general (com els aspectes legislatius que emmarquen les possibles reaccions populars). / La historia y la sociología se han ocupado con frecuencia de los temas militares y del estudio de las guerras desde la perspectiva de los hechos políticos o de la organización militar. Pero ésta ha sido sobre todo una historia de los uniformes, de las condecoraciones, de las campañas y batallas, mientras que por el contrario son pocos los estudios que se refieren a la incidencia del Ejército y del servicio militar sobre la sociedad, así como sobre la visión que la población tiene de estas instituciones. La investigación que presentamos pretende situarse en una perspectiva muy distinta de esa "dimensión militar" de la historia, puesto que trata de las relaciones y reacciones civiles que plantea la instauración del servicio militar. Excepto en casos de sociedades fuertemente militarizadas, existen importantes diferencias entre la ideología militar y la forma como las sociedades reciben esa ideología, lo que provoca diferencias y distinciones, relaciones sociales e interacciones. Este trabajo pretende estudiar los efectos derivados de la implantación del servicio militar obligatorio y las estrategias sociales de la población para adaptarse o rechazar su obligatoriedad. Para conseguirlo, esta investigación trata de combinar una aproximación a nivel microsocial (mediante el trabajo en comunidades o áreas reducidas), con un análisis más amplio que tenga en cuenta el marco general (como los aspectos legislativos que enmarcan las posibles reacciones populares).

En un contexto de reorientación del desempeño del Estado como efecto de las crisis económicas, sociales y políticas de fines del siglo pasado e inicios del presente en países de América Latina, es posible identificar el desarrollo de nuevos paradigmas de producción e implementación de políticas públicas (Vilas, 2011). En este marco las políticas e instituciones públicas, si bien mejoran lentamente la calidad de sus procesos, se encuentran todavía ante el fuerte desafío de fortalecer sus capacidades de planificación, gestión y evaluación. Esta tesis doctoral desarrolla el tema de la evaluación de políticas y programas públicos, y tiene como objetivo presentar una perspectiva integral, partiendo de los desarrollos recientes sobre la temática y los desafíos que la misma implica, en el contexto general latinoamericano y particular argentino. Desarrolla una descripción sintética de la discusión y prácticas de la evaluación en América Latina, atendiendo a los avances y experiencias más significativas de algunos países de la región. Presenta en segundo lugar un diagnóstico sobre la calidad institucional, gestión pública y evaluación en Argentina, teniendo como referencia el período 2003 - 2015, basada en una serie de entrevistas a un grupo de actores claves. En tercer lugar se analiza, a modo de caso de estudio, la evaluación nacional del programa Conectar Igualdad, implementado por el Estado Argentino entre los años 2010 y 2015. Este programa fue creado como una política de inclusión digital de alcance federal, más de 5.000.000 de netbooks a estudiantes y docentes de las escuelas secundarias de gestión estatal de la República Argentina. La elección de esta experiencia se justifica en la presunción de que ella presenta ciertas características que pueden ser de utilidad para reflexionar acerca de las condiciones necesarias que la evaluación de un programa público debe presentar para constituirse en una práctica de evaluación integral. Por último, desarrolla las principales características de una perspectiva integral de la evaluación, entendida desde la importancia de las estrategias cualitativas y el involucramiento de los diferentes grupos de personas vinculados con las políticas. Se presentan los criterios y elementos que conforman esta perspectiva, poniendo el acento en la diversidad y complejidad de componentes que definen el desarrollo de las políticas, teniendo en cuenta su carácter “político” y la insuficiencia de los modelos tecnocráticos que intentan hacer invisibles las contradicciones y resistencias de grupos e instituciones. / In a context of reorientation of the performance of the state as a result of economic, social and political of late last century and the beginning of this in Latin American crisis, it is possible to identify the development of new paradigms of production and implementation of public policies ( Vilas, 2011). Within this framework, policies and public institutions, albeit slowly improve the quality of its processes, they are still before the strong challenge of strengthening their capacities for planning, management and evaluation. This thesis develops the theme of evaluation of public policies and programs, and aims to present a comprehensive perspective based on recent developments on the subject and the challenges it implies, in the Argentine Latin America and especially general context. Develop a brief description of the discussion and evaluation practices in Latin America, serving more significant progress and experiences of some countries in the region. Secondly it presents a diagnosis of institutional quality, governance and evaluation in Argentina, with reference to the period 2003 - based on a series of interviews with a group of key stakeholders 2015. Third is analyzed, as a case study, the national evaluation of Equal Connect program, implemented by the Argentine government between 2010 and 2015. This program was created as a policy of digital inclusion at the federal level, over 5,000 .000 laptops to students and teachers of secondary schools of state management of Argentina. The choice of this experience is justified by the presumption that it has certain features that may be useful to reflect on the conditions that the evaluation of a public program must present to constitute a comprehensive assessment practice. Finally, developed the main features of a comprehensive perspective of the evaluation, understood the importance of qualitative strategies and the involvement of different groups of people linked policies. the criteria and elements that make up this perspective the contradictions are presented, emphasizing the diversity and complexity of components that define the development of policies, taking into account their "political" character and the inadequacy of technocratic models that attempt to make invisible and resistance groups and institutions.