Basic education is widely cited in the literature in economics as an essential factor to the development of a country. Moreover, by the externalities it generates, it is seen as a service whose optimal supply requires public financing or provision. In Brazil, as in other countries, basic education is constitutionally established as responsibility of states and municipalities. The demand of voters for education, however, is unknown. This paper seeks to fill this gap by estimating the impact of a change in municipal spending on basic education in the reelection chances of a mayor. For that, it uses as variation the federal transfers from the Fund for the Maintenance and Development of Fundamental Education and Valuing of Teachers (FUNDEF). In addition, it evaluates possible channels through which spending can bring political returns such as level of teacher training and infrastructure of schools. / A educação básica é largamente citada na literatura em economia como fator essencial para o desenvolvimento de um país. Além disso, pelas externalidades que gera, ela é tida como serviço cuja oferta social ótima exige financiamento ou provisão pública. No Brasil, assim como em outros países, a educação básica é constitucionalmente estabelecida como de responsabilidade de estados e municípios. A demanda dos eleitores por educação, entretanto, é pouco conhecida. Este trabalho procura preencher essa lacuna estimando o impacto de uma variação nos gastos municipais com educação básica nas chances de reeleição de um prefeito. Para isso, nós usamos como variação as transferências federais do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério (FUNDEF). Além disso, avalia possíveis canais pelos quais os gastos podem trazer retorno político tais como nível de formação de professores e infraestrutura das escolas

Basic education is widely cited in the literature in economics as an essential factor to the development of a country. Moreover, by the externalities it generates, it is seen as a service whose optimal supply requires public financing or provision. In Brazil, as in other countries, basic education is constitutionally established as responsibility of states and municipalities. The demand of voters for education, however, is unknown. This paper seeks to fill this gap by estimating the impact of a change in municipal spending on basic education in the reelection chances of a mayor. For that, it uses as variation the federal transfers from the Fund for the Maintenance and Development of Fundamental Education and Valuing of Teachers (FUNDEF). In addition, it evaluates possible channels through which spending can bring political returns such as level of teacher training and infrastructure of schools. / A educação básica é largamente citada na literatura em economia como fator essencial para o desenvolvimento de um país. Além disso, pelas externalidades que gera, ela é tida como serviço cuja oferta social ótima exige financiamento ou provisão pública. No Brasil, assim como em outros países, a educação básica é constitucionalmente estabelecida como de responsabilidade de estados e municípios. A demanda dos eleitores por educação, entretanto, é pouco conhecida. Este trabalho procura preencher essa lacuna estimando o impacto de uma variação nos gastos municipais com educação básica nas chances de reeleição de um prefeito. Para isso, nós usamos como variação as transferências federais do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério (FUNDEF). Além disso, avalia possíveis canais pelos quais os gastos podem trazer retorno político tais como nível de formação de professores e infraestrutura das escolas

Este trabalho apresenta um arcabouço conceitual para ser aplicado à formação de professores, em curso universitário de especialização (lato sensu), para o desenvolvimento de atividades no campo da linguagem e da produção audiovisual. Profissionais da Educação Básica, que compreende os nove anos do Ensino Fundamental e os três anos do Ensino Médio, representam o público preferencial dessa formação. As diretrizes aqui propostas correspondem também às oportunidades para a inserção do audiovisual na Educação Infantil, no Ensino Superior e na Educação de Jovens e Adultos. O referencial aqui estabelecido procura estar em sintonia com o atual cenário no campo da comunicação social e das artes, bem como com as diretrizes educacionais do país. A partir desse mapeamento conceitual, devidamente conectado com o desenvolvimento do audiovisual ao longo do século XX e na primeira década do século XXI, configura-se a grade de um curso de especialização voltado para a qualificação, nessa área, de profissionais egressos dos cursos de formação de professores e de gestores de educação. O resultado pode ser adaptado para dar origem a uma licenciatura em audiovisual e também, a partir do desmembramento de seus eixos, a cursos de formação pontuais oferecidos por redes de ensino ou estabelecimentos isolados. O uso do termo \"educação audiovisual\" busca traduzir compreensão mais aguda dos fenômenos que, sob efeito do que se convencionou chamar de \"convergência de meios\", de \"revolução digital\" e de \"economia do audiovisual\", geraram transformações profundas nos campos do cinema, da televisão e do vídeo, interligados nas esferas da linguagem, da produção, da difusão e da recepção. / This dissertation presents a conceptual framework to be applied to the formation of teachers, in a university course of specialization (lato sensu), for the development of activities in the field of audiovisual language and production. Professionals of Basic Education, which encompasses the nine years of Elementary School and the three years of Middle School, make up the preferential public for this formation. The directives proposed here correspond also to the opportunities for the insertion of audiovisual in Early Education, Higher Education and Adult and Youth Education. The referential established here seeks to be attuned to the current scenario in the area of social communications and arts, as well as with Brazils education directives. From that conceptual mapping, which here is connected to the development of audiovisual along the 20th Century and the first decade of the 21st Century, is configured the grid of a course of specialization directed to the qualification, in this area, of professionals from the courses of teachers and education managers formation. The results may be adapted to become the source of a teaching degree in audiovisual and also, by separating its main axes, of targeted formation courses offered in education networks or in individual establishments. The use of the term \"audiovisual education\" seeks to translate a more accurate comprehension of the phenomena that, under the effect of what has been agreed to be called media convergence, digital revolution and audiovisual economics, have generated deep changes in the fields of cinema, television and video, which are interconnected in the spheres of language, production, diffusion and reception.

Este trabalho apresenta um arcabouço conceitual para ser aplicado à formação de professores, em curso universitário de especialização (lato sensu), para o desenvolvimento de atividades no campo da linguagem e da produção audiovisual. Profissionais da Educação Básica, que compreende os nove anos do Ensino Fundamental e os três anos do Ensino Médio, representam o público preferencial dessa formação. As diretrizes aqui propostas correspondem também às oportunidades para a inserção do audiovisual na Educação Infantil, no Ensino Superior e na Educação de Jovens e Adultos. O referencial aqui estabelecido procura estar em sintonia com o atual cenário no campo da comunicação social e das artes, bem como com as diretrizes educacionais do país. A partir desse mapeamento conceitual, devidamente conectado com o desenvolvimento do audiovisual ao longo do século XX e na primeira década do século XXI, configura-se a grade de um curso de especialização voltado para a qualificação, nessa área, de profissionais egressos dos cursos de formação de professores e de gestores de educação. O resultado pode ser adaptado para dar origem a uma licenciatura em audiovisual e também, a partir do desmembramento de seus eixos, a cursos de formação pontuais oferecidos por redes de ensino ou estabelecimentos isolados. O uso do termo \"educação audiovisual\" busca traduzir compreensão mais aguda dos fenômenos que, sob efeito do que se convencionou chamar de \"convergência de meios\", de \"revolução digital\" e de \"economia do audiovisual\", geraram transformações profundas nos campos do cinema, da televisão e do vídeo, interligados nas esferas da linguagem, da produção, da difusão e da recepção. / This dissertation presents a conceptual framework to be applied to the formation of teachers, in a university course of specialization (lato sensu), for the development of activities in the field of audiovisual language and production. Professionals of Basic Education, which encompasses the nine years of Elementary School and the three years of Middle School, make up the preferential public for this formation. The directives proposed here correspond also to the opportunities for the insertion of audiovisual in Early Education, Higher Education and Adult and Youth Education. The referential established here seeks to be attuned to the current scenario in the area of social communications and arts, as well as with Brazils education directives. From that conceptual mapping, which here is connected to the development of audiovisual along the 20th Century and the first decade of the 21st Century, is configured the grid of a course of specialization directed to the qualification, in this area, of professionals from the courses of teachers and education managers formation. The results may be adapted to become the source of a teaching degree in audiovisual and also, by separating its main axes, of targeted formation courses offered in education networks or in individual establishments. The use of the term \"audiovisual education\" seeks to translate a more accurate comprehension of the phenomena that, under the effect of what has been agreed to be called media convergence, digital revolution and audiovisual economics, have generated deep changes in the fields of cinema, television and video, which are interconnected in the spheres of language, production, diffusion and reception.

O objetivo dessa pesquisa foi identificar e analisar porque alguns alunos são considerados difíceis e como o professor e a escola se relacionam com eles. Para tanto, partiu-se da indicação por parte da equipe pedagógica de quem eram os alunos difíceis e, através de observações realizadas por dois anos consecutivos na sala de dois estudantes apontados e de entrevistas com suas professoras em cada um desses anos, pretendeu-se discutir as razões deles serem considerados difíceis, bem como analisar como cada professora lidou com tais alunos e que efeitos suas dificuldades lhes causaram. Para mostrar as várias faces do problema, na tentativa de compreender a dificuldade sofrida pelo professor, muitas vezes de forma solitária e culposa, o embasamento teórico desta pesquisa apresenta um diálogo entre diversas matrizes: os aspectos do cotidiano escolar, apresentado por Izabel Galvão e Julio Groppa Aquino; a perspectiva histórico-cultural vygotskiana e suas contribuições para a educação, sobretudo nos trabalhos de Teresa Rego; a psicologia escolar e a discussão sobre os encaminhamentos advindos da queixa desta instituição feita por Aquino, Adriana Machado Marcondes e Marilene Proença Rebello de Souza; o campo da Sociologia da Infância, através de seus principais autores Willian Corsaro e Jens Qvortrup, e a dimensão relacional do ensino, a partir dos estudo de gênero realizados por Marília Pinto de Carvalho. Esse estudo traz, ainda, um histórico da noção de aluno problema, apoiado nas pesquisas de Maria Helena Souza Patto e Ana Laura Godinho de Lima. Como esse fenômeno ocorre indiscriminadamente em escolas públicas e particulares, a hipótese inicial era a de que essa questão não estaria ligada a fatores estruturais ou a métodos didáticos; parecia relacionar-se com aspectos mais sutis e mais profundos da educação escolar como um todo. Ao eleger, como locus da pesquisa empírica, uma escola privada de excelência, cujo trabalho tem amplo reconhecimento, que ministra cursos de formação de professores e que serve de modelo a outras instituições, a hipótese foi confirmada ao constatar-se a presença, nesse cenário aparentemente exemplar, dos mesmos alunos difíceis de quaisquer escolas. A tentativa de compreender por que isso ocorria levou às questões que fundamentaram a discussão realizada neste trabalho, quais sejam: que a dificuldade reside na relação entre professor e aluno; que é fruto de um desencontro entre as expectativas da instituição, impressas no docente, e a singularidade e heterogeneidade do alunado; e que há um envolvimento emocional inquestionável no ensino de crianças, que desmente a ideia corrente de a docência ser um trabalho leve, fácil e pouco exigente. Esta dissertação precisou abordar, ainda, o tema paralelo, mas absolutamente ligado à questão, do deslocamento de responsabilidades por parte dos agentes escolares, através de um grande número de encaminhamentos dos chamados alunos difíceis para profissionais de saúde. Longe de querer estabelecer soluções para as dificuldades da escola e dos professores com esses alunos, intencionou-se localizar e legitimar o problema, buscando-se assim contribuir para uma discussão já abordada em outros trabalhos. / The objective of this research was to identify and analyze why some students are considered \"difficult\" and how the teacher and the school relate to them. To do so, we asked the teaching staff who were the difficult students and through observations made for two consecutive years in the classroom of two of them and interviews with their teachers in each of these years, we intended to discuss the reasons why they were called \"difficult\" and analyze how each teacher dealt with such students and the effects their difficulties have caused on them (teachers) . To show the various facets of the problem, in an attempt to understand the difficulty experienced by the teacher, usually in a solitary and guilty way, the theoretical basis of this research presents a dialogue between various sources: aspects of everyday school life, presented by Izabel Galvão and Julio Groppa Aquino, the historical-cultural Vygotskian and its contributions to education, particularly in the works of Teresa Rego; the Educational and School Psychology, and the discussion about referrals arising from complaints of this institution made by Aquino, Adriana Marcondes Machado and Marilene Proença Rebello de Souza; The Sociology of Childhood, through its principal authors William Corsaro and Jens Qvortrup, and the relational dimension of teaching, from the gender study perspective conducted by Marilia de Carvalho Pinto. This study also brings a historical notion of the problematic student, supported by the research of Maria Helena Souza Patto and Laura Ana Godinho de Lima. As this phenomenon occurs indiscriminately in public and private schools, the initial hypothesis was that this issue would not be linked to structural factors or teaching methods; it seemed to be related to subtler and deeper aspects of school education as a whole. By electing, as a locus of empirical research, a private school of excellence, whose work has been broadly acknowledged and that gives teacher training courses and serves as a model for other institutions, the hypothesis was confirmed as we noticed the presence, in this apparently exemplary scenario, of the same \"difficult\" students of any other schools. The attempt to understand why this occurs has led to questions that underlie the discussion conducted in this dissertation, namely: that the difficulty lies in the relationship between teacher and student, which is the result of a mismatch between the expectations of the institution, printed in the teaching staff, and the uniqueness and diversity of the student body, and that there is an undeniable emotional involvement in teaching children, which contradicts the current idea of teaching being a light, easy and undemanding work. This thesis had also to address the parallel theme, but absolutely linked to the issue, of the displacement of responsibility on the part of school agents, through a large number of referrals of students called \"difficult\" for health professionals. Far from wanting to find solutions to the problems of the school and teachers with these students, the purpose was to locate and legitimize the problem, seeking to contribute to a discussion already addressed in other works.

O objetivo dessa pesquisa foi identificar e analisar porque alguns alunos são considerados difíceis e como o professor e a escola se relacionam com eles. Para tanto, partiu-se da indicação por parte da equipe pedagógica de quem eram os alunos difíceis e, através de observações realizadas por dois anos consecutivos na sala de dois estudantes apontados e de entrevistas com suas professoras em cada um desses anos, pretendeu-se discutir as razões deles serem considerados difíceis, bem como analisar como cada professora lidou com tais alunos e que efeitos suas dificuldades lhes causaram. Para mostrar as várias faces do problema, na tentativa de compreender a dificuldade sofrida pelo professor, muitas vezes de forma solitária e culposa, o embasamento teórico desta pesquisa apresenta um diálogo entre diversas matrizes: os aspectos do cotidiano escolar, apresentado por Izabel Galvão e Julio Groppa Aquino; a perspectiva histórico-cultural vygotskiana e suas contribuições para a educação, sobretudo nos trabalhos de Teresa Rego; a psicologia escolar e a discussão sobre os encaminhamentos advindos da queixa desta instituição feita por Aquino, Adriana Machado Marcondes e Marilene Proença Rebello de Souza; o campo da Sociologia da Infância, através de seus principais autores Willian Corsaro e Jens Qvortrup, e a dimensão relacional do ensino, a partir dos estudo de gênero realizados por Marília Pinto de Carvalho. Esse estudo traz, ainda, um histórico da noção de aluno problema, apoiado nas pesquisas de Maria Helena Souza Patto e Ana Laura Godinho de Lima. Como esse fenômeno ocorre indiscriminadamente em escolas públicas e particulares, a hipótese inicial era a de que essa questão não estaria ligada a fatores estruturais ou a métodos didáticos; parecia relacionar-se com aspectos mais sutis e mais profundos da educação escolar como um todo. Ao eleger, como locus da pesquisa empírica, uma escola privada de excelência, cujo trabalho tem amplo reconhecimento, que ministra cursos de formação de professores e que serve de modelo a outras instituições, a hipótese foi confirmada ao constatar-se a presença, nesse cenário aparentemente exemplar, dos mesmos alunos difíceis de quaisquer escolas. A tentativa de compreender por que isso ocorria levou às questões que fundamentaram a discussão realizada neste trabalho, quais sejam: que a dificuldade reside na relação entre professor e aluno; que é fruto de um desencontro entre as expectativas da instituição, impressas no docente, e a singularidade e heterogeneidade do alunado; e que há um envolvimento emocional inquestionável no ensino de crianças, que desmente a ideia corrente de a docência ser um trabalho leve, fácil e pouco exigente. Esta dissertação precisou abordar, ainda, o tema paralelo, mas absolutamente ligado à questão, do deslocamento de responsabilidades por parte dos agentes escolares, através de um grande número de encaminhamentos dos chamados alunos difíceis para profissionais de saúde. Longe de querer estabelecer soluções para as dificuldades da escola e dos professores com esses alunos, intencionou-se localizar e legitimar o problema, buscando-se assim contribuir para uma discussão já abordada em outros trabalhos. / The objective of this research was to identify and analyze why some students are considered \"difficult\" and how the teacher and the school relate to them. To do so, we asked the teaching staff who were the difficult students and through observations made for two consecutive years in the classroom of two of them and interviews with their teachers in each of these years, we intended to discuss the reasons why they were called \"difficult\" and analyze how each teacher dealt with such students and the effects their difficulties have caused on them (teachers) . To show the various facets of the problem, in an attempt to understand the difficulty experienced by the teacher, usually in a solitary and guilty way, the theoretical basis of this research presents a dialogue between various sources: aspects of everyday school life, presented by Izabel Galvão and Julio Groppa Aquino, the historical-cultural Vygotskian and its contributions to education, particularly in the works of Teresa Rego; the Educational and School Psychology, and the discussion about referrals arising from complaints of this institution made by Aquino, Adriana Marcondes Machado and Marilene Proença Rebello de Souza; The Sociology of Childhood, through its principal authors William Corsaro and Jens Qvortrup, and the relational dimension of teaching, from the gender study perspective conducted by Marilia de Carvalho Pinto. This study also brings a historical notion of the problematic student, supported by the research of Maria Helena Souza Patto and Laura Ana Godinho de Lima. As this phenomenon occurs indiscriminately in public and private schools, the initial hypothesis was that this issue would not be linked to structural factors or teaching methods; it seemed to be related to subtler and deeper aspects of school education as a whole. By electing, as a locus of empirical research, a private school of excellence, whose work has been broadly acknowledged and that gives teacher training courses and serves as a model for other institutions, the hypothesis was confirmed as we noticed the presence, in this apparently exemplary scenario, of the same \"difficult\" students of any other schools. The attempt to understand why this occurs has led to questions that underlie the discussion conducted in this dissertation, namely: that the difficulty lies in the relationship between teacher and student, which is the result of a mismatch between the expectations of the institution, printed in the teaching staff, and the uniqueness and diversity of the student body, and that there is an undeniable emotional involvement in teaching children, which contradicts the current idea of teaching being a light, easy and undemanding work. This thesis had also to address the parallel theme, but absolutely linked to the issue, of the displacement of responsibility on the part of school agents, through a large number of referrals of students called \"difficult\" for health professionals. Far from wanting to find solutions to the problems of the school and teachers with these students, the purpose was to locate and legitimize the problem, seeking to contribute to a discussion already addressed in other works.