Submitted by Nadir Basilio (nadirsb@uninove.br) on 2017-03-01T18:28:04Z No. of bitstreams: 1 Monica Roberta Devai Dias.pdf: 4099692 bytes, checksum: bb8e1ad79a7917554654d07cbc078127 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-03-01T18:28:05Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Monica Roberta Devai Dias.pdf: 4099692 bytes, checksum: bb8e1ad79a7917554654d07cbc078127 (MD5) Previous issue date: 2016-12-19 / The object of the investigation was to the performance of the school collegiate as one of the democratic management strategies committed to the promotion of the quality of education. The strategies carried out by the management team were evaluated in order to promote ways for the school to consolidate itself in a fully democratic space, even if it presented movements of advances and retreats in its trajectory. For this research the following problems were raised: Was the school collegiate as an organ of support able to articulate the community as a whole? This articulation implied in the quality of teaching of the students? Has the manager's profile contributed to the success of school colleges? The universe assigned to carry out this research was a Municipal School of Early Childhood Education and Primary Education that serves children from three to ten years in the city of Santo André, Grande ABC, metropolitan region of São Paulo. The members of this research were the segments: management team, employees, teachers, parents and children's council, who were elected to participate in school colleges. The qualitative methodology was based on the collection of data, obtained in semi-structured interviews and in dialogical actions as circles of culture supported by a critical theoretical reference. Government documents and determinations will be analyzed in the scope of the school management and of public policies that support them and foster the implantation of the collegiate ones such as: Federal Constitution of 1988; The Law of Guidelines and Basis of National Education of 1997 (LDBEN); National Education Plan 2014/2024 (PNE); National Program to Strengthen School Boards and municipal laws to promote collegiate education. The analysis was processed from records collected at collegiate meetings, recorded audios and photos at times of actions execution. The references were based on the contributions of Gramsci (1979) and Nosella (2010) to clarify the categories of ideology and alienation, hegemony and counter-hegemony in their articulation with Paulo Freire (1997, 2005a, 2005b, 2014), particularly in the Conceptual use of world reading, dialogic action and awareness. Secondary references have come from authors who study the themes of democratic management, Romão (1992, 2006, 2010), to support the categories of citizenship school, Gadotti (2010, 2014), Licínio (2002), Antunes (2002a) and Padilha ). / El objetivo de la investigación fue la labor de las juntas escolares como estrategia de gestión democrática comprometida con la promoción de la calidad de la educación. Se evaluaron las estrategias consumados por el equipo de gestión con el fin de promover formas para la escuela de consolidar un espacio plenamente democrático mismo que en sus movimientos de trayectoria de avances y retrocesos. Para esta investigación se plantearon las siguientes cuestiones: La facultad de la escuela como una agencia de apoyo era capaz de articular la comunidad en su conjunto? Esta articulación implicada en la educación de calidad de los estudiantes? El perfil de gestor contribuyó al éxito de las juntas escolares? El universo diseñado para esta investigación fue una escuela municipal temprano de la escuela de Educación Infantil y primaria que atiende a niños de tres a diez años en el municipio de Santo André, Gran ABC, región metropolitana de Sao Paulo. Los miembros de esta investigación fueron segmentos: equipo de gestión, personal, maestros, padres y tabla de Bantam, que fueron elegidos para participar en las juntas escolares. La metodología cualitativa se basa en la recopilación de los datos obtenidos en las entrevistas semiestructuradas y acciones dialógicas como círculos en los cultivos apoyados por un marco teórico crítico. Se revisarán los documentos del gobierno y las decisiones dentro de la gestión de la escuela y las políticas públicas que les dan soporte y promueven la aplicación de tablas tales como la Constitución de 1988; Ley de Directrices y Bases de la Educación Nacional de 1997 (LDBEN); El Plan de Educación 2014/2024 Nacional (PAN); Programa Nacional de Fortalecimiento de Consejos Escolares y leyes locales para promover la colegiata. El análisis se realizó a partir de los registros recogidos en reuniones colegiadas, registra audios y fotos sobre la aplicación de las acciones momentos. Dichas peticiones se basan en los aportes de Gramsci (1979) y Nosella (2010) para aclarar las categorías de la ideología y la alienación, la hegemonía y contra-hegemonía en su relación con Paulo Freire (1997, 2005a, 2005b, 2014), en particular, uso conceptual del mundo de la lectura, la acción dialógica y la conciencia. Las referencias secundarias procedían de autores estudiosos de los temas de la gestión democrática, Romao (1992, 2006, 2010), para apoyar las categorías de la escuela ciudadana, Gadotti (2010, 2014), Licinio (2002), Antunes (2002a) y Padilha (2001 ). / O objeto da investigação foi à atuação dos colegiados escolares como uma das estratégias da gestão democrática comprometida com a promoção da qualidade da educação. Foram avaliadas as estratégias consumadas pela equipe gestora com o fim de promover meios para que a escola se consolide num espaço plenamente democrático mesmo apresentando em sua trajetória movimentos de avanços e recuos. Para esta pesquisa foram levantadas as seguintes problemáticas: O colegiado escolar como órgão de apoio foi capaz de articular a comunidade como um todo? Essa articulação implicou na qualidade de ensino dos discentes? O perfil do gestor contribuiu para o sucesso dos colegiados escolares? O universo designado para a realização desta pesquisa foi uma Escola Municipal de Educação Infantil e Ensino Fundamental que atende crianças de três a dez anos no município de Santo André, Grande ABC, região metropolitana de São Paulo. Os integrantes desta pesquisa foram os segmentos: equipe gestora, funcionários, professores, pais e conselho mirim, que foram eleitos a participar dos colegiados escolares. A metodologia qualitativa fundamentou-se na coleta de dados, obtidos em entrevistas semiestruturadas e em ações dialógicas como círculos de cultura sustentados por um referencial teórico crítico. Serão analisados documentos e determinações governamentais no âmbito da gestão escolar e de políticas públicas que lhes dão sustentação e fomentam a implantação dos colegiados tais como: Constituição Federal de 1988; a Lei de Diretrizes e Base da Educação Nacional de 1997 (LDBEN); Plano Nacional da Educação 2014/2024 (PNE); Programa de Nacional de Fortalecimento dos Conselhos Escolares e leis municipais de fomento aos colegiados. A análise foi processada a partir de registros coletados em reuniões de colegiados, áudios gravados e fotos em momentos de execução das ações. As referências foram fundamentadas nas contribuições de Gramsci (1979) e Nosella (2010) para esclarecer as categorias de ideologia e alienação, hegemonia e contra-hegemonia na sua articulação com Paulo Freire (1997, 2005a, 2005b, 2014), em particular, no uso conceitual da leitura de mundo, da ação dialógica e da conscientização. As referências secundárias vieram de autores estudiosos das temáticas da gestão democrática, Romão (1992, 2006, 2010), para fundamentar as categorias de escola cidadã, Gadotti (2010, 2014), Licínio (2002), Antunes (2002a) e Padilha (2001).

This dissertation regards the research of the micro politics of work, at the "Regional Management School" (Colegiado de Gestão Regional), also known as COGERE. This work's main goal is to analyze the technologies used in the protocols of management and decision making by managers at COGERE 4th Health Region. This study aims to contribute to the knowledge of health management and its practice. The theoretic framework of this dissertation is based on the analysis of the Brazilian Health Reconstruction, the legislation of the "Single Health System" (Sistema Único de Saúde, also known as SUS), the health system work protocols and the association of the fields of care and management. This study is also based on Emerson Elias Merhy's and Michel Foucault's work. The methodology uses the qualitative approach, and the investigative approach is the case study, because we are dealing with the analysis of a SUS decision-making institution, which is the COGERE 4th Health Region, located in the south of Brazil. The subjects researched were the staff of this management school and the data was surveyed through interviews, observation and document analysis. The findings of this study allow us to say that the technologies used by decisionmaking managers at COGERE, are most likely "light-hard" and "hard" when bound to the standards, ordinances, rules, contracts, technical knowledge systematized and structured, over the "light" technologies, that were supposed to be predominant at this place, where the theoretical assumptions are relationships among people, co-management, dialogue, sharing and the collective construction of the management politic process and health political organizations, at the 4th Health Region, located in the south of Brazil. / A presente dissertação tem como objeto de pesquisa a micropolítica do trabalho no espaço do Colegiado de Gestão Regional COGERE. O Objetivo Geral deste estudo é analisar as tecnologias utilizadas nos processos de trabalho implementados no Colegiado de Gestão Regional, para tomada de decisão dos gestores integrantes do COGERE da 4ª Região Sanitária de Saúde. Este estudo pretende contribuir com o avanço do conhecimento no campo da gestão em saúde e sua aplicação, no caso singular dos colegiados regionais de gestão. O arcabouço teórico utilizado fundamenta-se na análise da Reforma Sanitária Brasileira, legislação do Sistema Único de Saúde, no processo de trabalho em saúde, associando o campo do cuidado com a gestão, em especial a partir das obras de Emerson Elias Merhy e Michel Foucault. A metodologia utilizada traz a abordagem qualitativa e a estratégia de investigação de Estudo de Caso, por tratar-se da análise de uma instância decisória do SUS que é o Colegiado de Gestão Regional da 4ª Região Sanitária do Rio Grande do Sul. Os sujeitos pesquisados foram os integrantes deste colegiado e as técnicas utilizadas para coleta de dados foram as entrevistas, a observação e análise documental. Os achados deste estudo permitem afirmar que as tecnologias utilizadas pelos gestores nos processos de tomada de decisão no espaço do COGERE são, predominantemente, de natureza leve-duras e duras vinculadas às normas, portarias, regras, contratos, conhecimento sistematizado e estruturado, em detrimento das tecnologias leves, as quais deveriam predominar nesse espaço, que tem, como pressuposto teórico, as relações entre os atores, a cogestão, o diálogo, o compartilhamento e a construção coletiva e solidária de processos políticos de gestão e organização de políticas de saúde para 4ª Região Sanitária do RS.

This research, inserted in the Line of Politics and Administration of the Education of the Program of Masters degree in Education of the Federal University of Uberlândia, has as object of investigation the School Collegiate of the Public Educational System of Minas Gerais, Brazil, based on the study of official proposals of the standardization and adjustment of the operational process in these administration instances, promulgated in period 1991-2006. The demand for it, is to identify and analyze the ruptures and continuities, the approaches and the political and ideological farness, expressed in the legislation, in a global context of reestablishing the world of work and the role of the State in the neoliberal perspective, as well as the present evidences of decentralizationdisarrangement, participation and democratization of the public school system. The methodology of the research of qualitative delineation was used critically to determine, organize and analyze the laws, rules, designations and other official documents announced in the period between 1991-2006, besides other publications originated from the mineiro public power (authority). These documents were dialectically composed by the study of social, economical, political and cultural set of the country and the state of Minas Gerais. It s very clear that the pronunciation of the local context with the world scenario, marked by the globalization of the economies and of a significant performance of the multilateral organisms in some sectors of countries in development, such as the educational sector. A bigger tendency of the public policies has been verified because of the hegemonic interests mainly economical, the generalization about the reformation done in the field of public education and on the mineira society, shows the necessity to recompose, through the spaces and constituted collegiate agencies, new strategies of inversions and social control of this reality with the objective of the repeated delimitations in the State orientations and its implications in the constitution of the School Collegiates in Minas Gerais. / A presente pesquisa, inserida na Linha de Políticas e Gestão da Educação do Programa de Pós-Graduação em Educação da Universidade Federal de Uberlândia, tem como objeto de investigação os Colegiados Escolares da rede pública estadual de ensino de Minas Gerais, a partir do estudo das propostas oficiais de normatização e regulação dos processos de funcionamento dessas instâncias de gestão, promulgadas no período 1991 2006. Procurase, com isso, identificar e analisar as rupturas e continuidades, aproximações e distanciamentos políticos e ideológicos expressos na legislação promulgada, num contexto global de reestruturação do mundo do trabalho e do papel do Estado na perspectiva neoliberal, assim como as lógicas presentes de descentralização-desconcentração, participação e democratização da gestão da escola pública. Para tanto, foi utilizada a metodologia de pesquisa de delineamento qualitativo para localizar, organizar e analisar criticamente as leis, normas, decretos e demais documentos oficiais promulgados no período supracitado, além de outras publicações emanadas do poder público mineiro. Tais documentos foram dialeticamente contextualizados a partir do estudo das conjunturas sociais, econômicas, políticas e culturais do país e do estado de Minas Gerais. Evidenciouse dessa forma a articulação do contexto local com o cenário mundial, marcado pela globalização das economias e uma atuação significativa dos organismos multilaterais em determinados setores dos países em desenvolvimento, entre os quais se inclui o setor educacional. Tendo sido verificado um maior direcionamento das políticas públicas em função dos interesses hegemônicos predominantemente econômicos, a síntese acerca das reformas realizadas no âmbito da educação pública e da sociedade mineira demonstra a necessidade de se recompor, a partir dos espaços e órgãos colegiados constituídos, novas estratégias de intervenção e controle social dessa realidade, tendo em vista as delimitações recorrentes nas orientações estatais e suas implicações na conformação dos Colegiados Escolares em Minas Gerais. / Mestre em Educação