Esta tese estuda a configuração de um acontecimento público ligado ao campo problemático da corrupção, a Satiagraha - operação deflagrada pela Polícia Federal em 2008 que resultou na prisão de personagens conhecidos da sociedade brasileira, e teve sua anulação decidida pelo Superior Tribunal de Justiça em 2011. São marcas deste acontecimento a participação da mídia, com a exclusividade dada a uma equipe de televisão, entre outros envolvimentos; a suspeição, que transforma heróis em vilões e coloca os papéis desempenhados em dúvida; e o engajamento de todos os poderes do Estado, especialmente da Justiça, expondo embates entre instâncias variadas. O acontecimento público é conceituado a partir da visibilidade obtida, dos problemas e temas fundados no interesse público ensejados, da ação pública exigida. Está relacionado a processos de comunicação pública, em que há a mobilização de arenas e a expectativa de regramento por princípios éticos e normativos. Neste quadro, a Satiagraha é reconstituída e analisada através de notícias produzidas por quatro veículos de comunicação (Jornal Nacional/Rede Globo de Televisão, Folha de São Paulo, O Estado de São Paulo, Veja) e por nove fontes institucionais - sites do Ministério da Justiça (MJ), da Agência Brasileira de Inteligência (ABIN), da Justiça Federal de São Paulo (JFSP), do Superior Tribunal de Justiça (STJ), do Supremo Tribunal Federal (STF), do Tribunal Regional Federal da 3ª Região (TRF3), do Ministério Público Federal/Procuradoria da República em São Paulo (MPF), da Câmara dos Deputados (CAM), do Senado Federal (SEN), no período entre o deflagrar da operação (08/07/2008) até o mês de abril de 2012 – data arbitrária, definida pela presença de ocorrências sobre o acontecimento, que não encerra neste período. Na reconstituição, é possível perceber que os sentidos inicialmente provocados pela visibilidade dada à operação, a partir da noção de espetacularização/abuso, vão sendo reforçados pelo encadeamento dos temas na narrativa. Com a identificação de marcas de relevância, dos temas, atores e conflitos presentes na narrativa reconstituída, foi possível perceber as trocas de papéis, a disputa em torno de definições e posições sobre interesse público, Estado de Direito e outros valores democráticos, com implicações para as necessidades de accountability e para os processos de comunicação pública. O campo problemático da corrupção parece, diante das questões públicas levantadas, distante da ação pública, como fonte de acontecimentos que revelam os limites de Estado e mídia em sua abordagem. / The present thesis studies the configuration of a public event related to the problem field of corruption, the Satiagraha - a 2008 Brazilian Federal Police operation that brought to prison well-known persons of Brazilian society, and was overturned by the Superior Court of Justice in 2011. This public event is characterized by (1) the media involvement, with exclusivity given to one TV team, among other involvements; (2) the suspicion, turning heroes in villains and bringing doubt to the roles of participants; and (3) the participation of all branches of state power, especially Justice, revealing the clash between government levels. This public event is conceptualized considering the visibility achieved, the problems and issues of public concern caused, and the public action required. It is related to public communication processes, where there are mobilization of arenas and expectation of ethic and normative -based rules. In this context, Satiagraha is rebuild and analyzed considering reports of four media (Jornal Nacional/ Rede Globo television, Folha de São Paulo and O Estado de São Paulo newspapers; and Veja magazine) and nine government sources - websites of the Ministry of Justice, the Brazilian Intelligence Agency, the Federal Justice of São Paulo State, the Superior Court of Justice, the Federal Supreme Court, the Federal Regional Court of the 3rd Region, the Ministério Público Federal(Public Prosecutor’s Office) , the House of Representatives, and the Federal Senate - during the period between operation beginning (08/07/2008) until April 2012 – an arbitrary date, defined by the presence of occurrences of the event, which doesn’t end during this period. In the reconstitution, it is possible to realize that the senses initially triggered by the visibility given to the operation (from the notion of spetacularization/abuse) are reinforced by the linkage of the themes along the narrative. From the identification of relevance marks, themes, actors and conflicts present in the reconstituted narrative, it was possible to perceive role changes, the dispute over definitions and positions on public interest, Rule of Law and other democratic values, with implications to accountability needs and to the processes of public communication. Before the public issues risen, the problem field of corruption seems to be distant from public action as a source of events that reveal the limits of State and Media in their approach.

Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / This dissertation starts from the notion that we live in a mediatized and networked society, factor that modifies social relations and the logics of various fields, including communication and politics. In this sense, the present research purposes to investigate in which way certain communication strategies applied in the campaign of the candidate Manuela D‟Ávila for Mayor of Porto Alegre, in 2012, affect political participation. So, our search problem is: in what measure and in which manner the communication strategies used by candidate Manuela D‟Ávila‟s campaign enabled political participation? Therefore, the main objective of the study is to inquire the relation between the communication strategies of political participation promotion undertaken by the campaign and the participation that, effectively, was achieved. The specific objectives consist in: to analyze the communication strategies applied by candidate Manuela D‟Ávila in Porto Alegre‟s municipal elections‟ campaign of 2012 to promote political participation; to comprehend the specificities of the strategies that seek to encourage political participation on the internet; to observe, comparatively, the distinct types of strategies: conventional and for internet. To achieve these goals, we did, at first, a bibliographic review from the notions that guide the research. Afterwards, we worked in a case study of candidate Manuela D‟Ávila‟s campaign, embracing, as developer units of analysis, the strategies from Bairro a Bairro and the website Novas Ideias POA. The data that compose the corpus of study were collected by in-depth interviews, documentations and observation. / Esta dissertação parte da noção de que vivemos em uma sociedade midiatizada e em rede, fator que modifica as relações sociais e as lógicas dos mais diversos campos, inclusive da comunicação e da política. Nesse contexto, a presente pesquisa se propõe a investigar de que maneira determinadas estratégias comunicacionais empregadas pela campanha da candidata Manuela D‟Ávila à prefeitura de Porto Alegre, em 2012, afetam a participação política. Assim, nosso problema de pesquisa é: em que medida e de que modo as estratégias comunicacionais utilizadas na campanha da candidata Manuela D‟Ávila possibilitaram a participação política? Portanto, o objetivo geral do estudo é averiguar a relação existente entre as estratégias comunicacionais de promoção à participação política empreendidas pela campanha e a participação que, efetivamente, foi alcançada. Os objetivos específicos consistem em: analisar as estratégias comunicacionais de promoção à participação política empregadas pela candidata Manuela D‟Ávila na campanha de 2012 à prefeitura de Porto Alegre; compreender as especificidades das estratégias que buscam fomentar a participação política na internet; observar, comparativamente, os tipos distintos de estratégias: convencional e para internet. Para alcançar essas metas, fizemos, primeiramente, uma revisão bibliográfica a partir das noções que movimentam a pesquisa. Depois, realizamos um estudo de caso da campanha da candidata Manuela D‟Ávila, adotando, como unidades incorporadas de análise, as estratégias do Bairro a Bairro e do website Novas Ideias POA. Os dados que compõem o corpus do estudo foram coletados por meio de entrevistas em profundidade, documentação e observação.

Este trabalho consiste em uma análise dos enquadramentos construídos durante a cobertura das manifestações de junho de 2013 no Brasil por dois telejornais: o Jornal Nacional, principal telejornal da maior emissora de televisão comercial em alcance e audiência, a TV Globo; e o Repórter Brasil, programa mais importante do jornalismo da TV Brasil, única emissora pública brasileira de alcance nacional. O referencial teórico inclui: as relações entre comunicação e política, especialmente os conceitos de comunicação pública, marcada pelo debate acerca de temas de interesse público, e o espetáculo, caracterizado pela passionalidade; o poder da televisão e a sua relação com o jornalismo; e acontecimento público, enquanto tipo de acontecimento que articula sociedade, mídia e política. O conceito teórico-metodológico que fundamenta as análises é o enquadramento. Foram analisados sete edições de cada telejornal, correspondentes aos dias 13, 20, 21, 22, 24, 25 e 26 de junho de 2013. Como resultado da pesquisa, é possível afirmar que a cobertura factual do Jornal Nacional privilegiou a emoção e a constituição do espetáculo político-midiático, enquanto a cobertura do Repórter Brasil distanciou-se dos fatos a fim de aprofundar o debate sobre os temas de interesse público envolvidos no acontecimento. / This paper presents an analysis of 2013 protests in Brazil’s media coverage, in two kinds of news broadcasting: Jornal Nacional, the main news show of TV Globo, the biggest Brazilian comercial broadcasting in terms of audience and coverage; and Repórter Brasil, the main news show of TV Brasil, the only national public broadcasting in Brazil. Theoretical discussion includes: communication and politics, specially the concepts of public communication and public debate, and media oriented political spectacle; the power of television and journalism; and public event, as the type of event able to articulate society, media and politics. Frame analisys is the theoretical and methodological concept which serves as base for discussion. Seven editions of each news broadcast were analysed, corresponding to June 13th, 20th, 21st, 22nd, 24th, 25th, and 26th, 2013. As result, the meanings of violence presented by both broadcasts were reconstructed. It is also possible to affirm that Jornal Nacional’s coverage has privileged emotion and the building of media oriented political spectacles, while Repórter Brasil’s has deepened the debates about themes of public interest involved in this event.

A pesquisa trata do poder da comunicação na implantação de projetos originados em políticas públicas, com elevado impacto socioambiental, colocados pelo Estado à sociedade na condição de interesse público. Constitui o objeto os processos de comunicação vinculados à Usina Hidrelétrica Foz do Chapecó, no Rio Uruguai (SC/RS - Brasil). O recorte temporal é o “tempo da obra”, entre novembro de 2006 e outubro de 2010. A reflexão teórica assenta-se na teoria da esfera pública e nas tensões entre comunicação pública e estratégica. O estudo de caso está sediado numa abordagem qualitativa, com análise crítica de discurso. A identificação das organizações que participaram dos contenciosos revelou uma extensa e complexa rede, mas concentrada em torno da Foz do Chapecó Energia (concessionário), do Ibama, do Ministério de Minas e Energia e do Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB). A comunicação dessas organizações foi extremamente assimétrica. A comunicação do Estado adotou uma matriz desenvolvimentista, visibilidade restrita, ausência de discussão e accountability superficial e funcional. Na sociedade civil, o MAB foi a única organização a produzir comunicação de forma sistemática (e sob uma matriz crítica), embora com baixos níveis de visibilidade. Centro da matriz cognitiva desenvolvimentista, a comunicação da Foz do Chapecó Energia foi de ordem muito superior à dos demais, marcada por alta visibilidade, ausência de debate e níveis de accountability estrategicamente selecionados. A cobertura dos meios de comunicação aderiu à comunicação da FCE e tendeu a silenciar outras vozes. No centro dessa assimetria estão questões que emergem na transferência da concessão pública para aesfera privada, sem levar consigo requisitos inerentes a um bem público. O trabalho concluiu que a comunicação é elemento central e constitutivo das negociações sobre o espaço a ser ocupado pelas barragens e fator estratégico nas relações entre atingidos e não atingidos e as organizações do Estado, do mercado e da sociedade civil. É nos espaços criados pela comunicação que estão as opções de acesso à informação e participação na esfera pública e midiática, por meio das quais opera a própria representação, se configuram simbolicamente os contenciosos e se constroem ou não espaços para a participação e avanços democráticos. / The research is about the power of communication towards the implementation of projects derived from public policies, with a high socio-environmental impact, set by the government for society in the condition of public interest. The object is the communication process linked to the Hydroelectric Power Plant Foz do Chapecó, on Uruguay River (SC/RS – Brazil). The time stretch is the “duration of the works”, between November 2006 and October 2010. The theoretical aspect is based on the importance given to communication by the theory of public sphere. The case study has a qualitative approach with a critical analysis of speech. Identifying the organizations that took part in the contentious process has revealed an extensive and complex network, but only a few, such as Ibama (the federal environmental agency), the Ministry of Mines and Energy, Foz do Chapecó Energia – FCE (concessionary enterprise) and the Movement of People Affected by Dams - MAB, had the power to interfere with them. These organizations communicated in a very asymmetric way. The government communicated adopting a developmental matrix, restricted visibility, absence of discussion and a superficial and functional accountability. On civil society, MAB has been the only organization to produce communication in a systematic way (and under a critical matrix), although with low levels of visibility. Communication undertaken by Foz do Chapecó Energia, as the center of the developmental cognitive matrix, was of a much higher magnitude than that carried out by the other organizations, marked by visibility, absence of debate and strategically selected levels of accountability. Coverage of the communication media joined the FCE communication, silencing other voices. At the center of such asymmetry are certain issues that arise from the transfer of concessionfrom the public to the private sphere, without bringing with it the requirements inherent to a pu The conclusion of this work was that communication is a central and constitutive element of negotiations regarding the space to be occupied by the dams and a strategic factor on the relations between those affected and those not affected and the governmental, market and civil society organizations. The options of access to information and participation in the public arena and the media are found in the space created by communication, which is also where representation is operated, where the contentious are symbolically shaped and where spaces are, or aren’t, created for participation and democratic advances.

Este trabalho consiste em uma análise dos enquadramentos construídos durante a cobertura das manifestações de junho de 2013 no Brasil por dois telejornais: o Jornal Nacional, principal telejornal da maior emissora de televisão comercial em alcance e audiência, a TV Globo; e o Repórter Brasil, programa mais importante do jornalismo da TV Brasil, única emissora pública brasileira de alcance nacional. O referencial teórico inclui: as relações entre comunicação e política, especialmente os conceitos de comunicação pública, marcada pelo debate acerca de temas de interesse público, e o espetáculo, caracterizado pela passionalidade; o poder da televisão e a sua relação com o jornalismo; e acontecimento público, enquanto tipo de acontecimento que articula sociedade, mídia e política. O conceito teórico-metodológico que fundamenta as análises é o enquadramento. Foram analisados sete edições de cada telejornal, correspondentes aos dias 13, 20, 21, 22, 24, 25 e 26 de junho de 2013. Como resultado da pesquisa, é possível afirmar que a cobertura factual do Jornal Nacional privilegiou a emoção e a constituição do espetáculo político-midiático, enquanto a cobertura do Repórter Brasil distanciou-se dos fatos a fim de aprofundar o debate sobre os temas de interesse público envolvidos no acontecimento. / This paper presents an analysis of 2013 protests in Brazil’s media coverage, in two kinds of news broadcasting: Jornal Nacional, the main news show of TV Globo, the biggest Brazilian comercial broadcasting in terms of audience and coverage; and Repórter Brasil, the main news show of TV Brasil, the only national public broadcasting in Brazil. Theoretical discussion includes: communication and politics, specially the concepts of public communication and public debate, and media oriented political spectacle; the power of television and journalism; and public event, as the type of event able to articulate society, media and politics. Frame analisys is the theoretical and methodological concept which serves as base for discussion. Seven editions of each news broadcast were analysed, corresponding to June 13th, 20th, 21st, 22nd, 24th, 25th, and 26th, 2013. As result, the meanings of violence presented by both broadcasts were reconstructed. It is also possible to affirm that Jornal Nacional’s coverage has privileged emotion and the building of media oriented political spectacles, while Repórter Brasil’s has deepened the debates about themes of public interest involved in this event.

Esta tese estuda a configuração de um acontecimento público ligado ao campo problemático da corrupção, a Satiagraha - operação deflagrada pela Polícia Federal em 2008 que resultou na prisão de personagens conhecidos da sociedade brasileira, e teve sua anulação decidida pelo Superior Tribunal de Justiça em 2011. São marcas deste acontecimento a participação da mídia, com a exclusividade dada a uma equipe de televisão, entre outros envolvimentos; a suspeição, que transforma heróis em vilões e coloca os papéis desempenhados em dúvida; e o engajamento de todos os poderes do Estado, especialmente da Justiça, expondo embates entre instâncias variadas. O acontecimento público é conceituado a partir da visibilidade obtida, dos problemas e temas fundados no interesse público ensejados, da ação pública exigida. Está relacionado a processos de comunicação pública, em que há a mobilização de arenas e a expectativa de regramento por princípios éticos e normativos. Neste quadro, a Satiagraha é reconstituída e analisada através de notícias produzidas por quatro veículos de comunicação (Jornal Nacional/Rede Globo de Televisão, Folha de São Paulo, O Estado de São Paulo, Veja) e por nove fontes institucionais - sites do Ministério da Justiça (MJ), da Agência Brasileira de Inteligência (ABIN), da Justiça Federal de São Paulo (JFSP), do Superior Tribunal de Justiça (STJ), do Supremo Tribunal Federal (STF), do Tribunal Regional Federal da 3ª Região (TRF3), do Ministério Público Federal/Procuradoria da República em São Paulo (MPF), da Câmara dos Deputados (CAM), do Senado Federal (SEN), no período entre o deflagrar da operação (08/07/2008) até o mês de abril de 2012 – data arbitrária, definida pela presença de ocorrências sobre o acontecimento, que não encerra neste período. Na reconstituição, é possível perceber que os sentidos inicialmente provocados pela visibilidade dada à operação, a partir da noção de espetacularização/abuso, vão sendo reforçados pelo encadeamento dos temas na narrativa. Com a identificação de marcas de relevância, dos temas, atores e conflitos presentes na narrativa reconstituída, foi possível perceber as trocas de papéis, a disputa em torno de definições e posições sobre interesse público, Estado de Direito e outros valores democráticos, com implicações para as necessidades de accountability e para os processos de comunicação pública. O campo problemático da corrupção parece, diante das questões públicas levantadas, distante da ação pública, como fonte de acontecimentos que revelam os limites de Estado e mídia em sua abordagem. / The present thesis studies the configuration of a public event related to the problem field of corruption, the Satiagraha - a 2008 Brazilian Federal Police operation that brought to prison well-known persons of Brazilian society, and was overturned by the Superior Court of Justice in 2011. This public event is characterized by (1) the media involvement, with exclusivity given to one TV team, among other involvements; (2) the suspicion, turning heroes in villains and bringing doubt to the roles of participants; and (3) the participation of all branches of state power, especially Justice, revealing the clash between government levels. This public event is conceptualized considering the visibility achieved, the problems and issues of public concern caused, and the public action required. It is related to public communication processes, where there are mobilization of arenas and expectation of ethic and normative -based rules. In this context, Satiagraha is rebuild and analyzed considering reports of four media (Jornal Nacional/ Rede Globo television, Folha de São Paulo and O Estado de São Paulo newspapers; and Veja magazine) and nine government sources - websites of the Ministry of Justice, the Brazilian Intelligence Agency, the Federal Justice of São Paulo State, the Superior Court of Justice, the Federal Supreme Court, the Federal Regional Court of the 3rd Region, the Ministério Público Federal(Public Prosecutor’s Office) , the House of Representatives, and the Federal Senate - during the period between operation beginning (08/07/2008) until April 2012 – an arbitrary date, defined by the presence of occurrences of the event, which doesn’t end during this period. In the reconstitution, it is possible to realize that the senses initially triggered by the visibility given to the operation (from the notion of spetacularization/abuse) are reinforced by the linkage of the themes along the narrative. From the identification of relevance marks, themes, actors and conflicts present in the reconstituted narrative, it was possible to perceive role changes, the dispute over definitions and positions on public interest, Rule of Law and other democratic values, with implications to accountability needs and to the processes of public communication. Before the public issues risen, the problem field of corruption seems to be distant from public action as a source of events that reveal the limits of State and Media in their approach.

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No. of bitstreams: 1 gustavofernandesparavizomira.pdf: 7814120 bytes, checksum: 853ae0dce51986cf864269783a6c8ef1 (MD5) Previous issue date: 2017-02-17 / CAPES - Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / Esta pesquisa propõe-se a investigar a interface entre os campos da comunicação e da política, focando especificamente nos mandatos dos deputados federais com domicílio eleitoral em Juiz de Fora (Marcus Pestana – PSDB, Margarida Salomão – PT, Wadson Ribeiro – PC do B e Júlio Delgado – PSB) e suas estratégias de visibilidade midiática e de conexão política e eleitoral com o cidadão/eleitor nos dois primeiros anos de mandato. São discutidos os tensionamentos entre os campos da comunicação e da política, especialmente em função da nova ambiência massiva e digital na qual se dão as disputas pelo oferecimento de consensos válidos à prática política, cuja função é cada vez mais estratégica para a visibilidade na sociedade midiatizada. Busca-se na literatura da ciência política a explicação para comportamentos legislativos particularistas, nos quais os benefícios destinados a certas localidades atenderiam à necessidade dos congressistas de maximizar seus ganhos eleitorais. Tendo em vista a participação da comunicação no processo representativo e as adaptações da política à sua gramática, alguns autores acreditam que os limites entre a campanha e o governo perderam suas especificidades, já que as técnicas de campanha passaram a fazer parte do exercício de mandatos e o interesse na reeleição seria um grande fator motivador durante os governos. Neste sentido, parte-se da hipótese de que as conexões com o eleitor/cidadão, as quais podem garantir a legitimidade do mandato bem como o capital político do deputado federal, ocorrem de formas variadas, dependendo do reduto eleitoral, do perfil do eleitor, o que implica em variáveis políticas (o elo estabelecido com as lideranças políticas, comunitárias, religiosas e de movimentos sociais que funcionam como líderes de opinião e mediadores, visitas a bairros de Juiz de Fora e cidades próximas, destinação de verbas para os municípios onde têm maior votação etc.) e as variáveis comunicacionais (boa visibilidade na mídia, canais de comunicação com o eleitor). Do ponto de vista da pesquisa empírica, este trabalho está dividido em três partes: 1) análise da trajetória política dos deputados e as respectivas distribuições dos votos no estado de Minas Gerais nas eleições de 2014, com destaque para a mesorregião da Zona da Mata, na qual está localizada a cidade de Juiz de Fora; 2) verificação dos empenhos de emendas parlamentares alocados na mesorregião e a conexão com as respectivas votações; 3) análise de conteúdo das postagens publicadas nas páginas oficiais dos deputados no Facebook, com vistas ao tipo de mensagens postadas e os vínculos estabelecidos nas interações com o cidadão/eleitor. Em sentido complementar, foram realizadas entrevistas em profundidade com os deputados federais para discutir as estratégias políticas e comunicativas dos mandatos com intuito de compreender a forma pela qual os parlamentares escolhem enfatizar determinadas ações comunicativas e políticas em detrimento de outras possíveis. Pode-se afirmar, diante das análises realizadas, que as distintas trajetórias políticas, em associação com diferentes ações políticas e comunicativas de mandato, resultam em ênfases distintas no uso das ferramentas comunicativas por parte dos mandatos e graus de esforços bastante específicos no que diz respeito às regiões atendidas pelos mandatos. Portanto, as trajetórias políticas de deputados federais obedecem a lógicas bastante particulares, considerando-se fatores como os incentivos do sistema políticos, a necessidade de visibilidade e a particularidade das carreiras políticas. / This research intends to investigate the interface between the field of the communication and the field of the politics, specifically focusing in the federal deputies' mandates with electoral home in Juiz de Fora (Marcus Pestana – PSDB, Margarida Salomão – PT, Wadson Ribeiro – PC do B e Júlio Delgado – PSB) and their strategies of visibility on media and political and electoral connection with the citizen/voter in the first two years of political office. We discuss the tensioning among the fields of the communication and of the politics, especially in function of the new massive and digital ambient environment in which happens some disputes to offer valid consensus to political practice, whose function is more and more strategic for the visibility in mediated society. The literature on political science seeks to explain particularist legislative behaviors in which benefits intended for certain localities would meet the necessity for congressmen to maximize their electoral gains. Considering the participation of the communication in the representative process and the adaptations of the policy to its grammar, some authors believe that the limits between the campaign and the government have lost their specificities, since the techniques of campaign began to be part of the exercise of mandates and Interest in re-election would be a great motivating factor during governments. In this sense, it is based on the hypothesis that the connections with the citizen/voter, which can guarantee the legitimacy of the mandate as well as the political capital of the federal deputy occur in varied forms, depending on the electoral district, voter profile, and which implies in political variables (the link established with political, community and religious leaderships and social movements that function as opinion leaders and mediators, visits to neighborhoods in Juiz de Fora and nearby cities, allocation of funds to municipalities where they have higher votes, etc.) and the communicational variables (good visibility in the media, channels of communication with the voter). From the point of view of empirical research, this paper is divided into three parts: 1) analysis of the political trajectory of the congressmen and the respective distributions of votes in the state of Minas Gerais in the 2014 elections, with emphasis on the meso-region of Zona da Mata, in which the city of Juiz de Fora is located; 2) verification of the commitment of parliamentary amendments allocated in the mesoregion and the connection with the respective votes; 3) content analysis of the posts published in the official pages of the deputies on Facebook, regarding the type of messages posted and the links established in the interactions with the citizen/voter. In a complementary sense, in-depth interviews were conducted with the federal deputies to discuss the political and communicative strategies of the mandates in order to understand the way in which the parliamentarians choose to emphasize certain communicative and political actions to the detriment of others possible. In view of the analyzes made, it can be stated that different political trajectories, in association with distinct political and communicative actions in mandates, results in different emphases in the use of communicative tools by the specificities of mandates and degrees of efforts with respect to the Regions served by mandates.

D.Tech / No transformation is subtler, yet more explosive, than the mega shift from an industrial to an information society. In an industrial society, the strategic resource is capital whereas in an information society, the strategic resource is information. These mega trends are evident, to a greater or lesser degree, also in South Africa. At the same time, South Africa has to meet the challenges inherent in the transition to participatory democratic government. Crucial in both these global and local challenges is the management of information and public opinion. One of the primary role-players in achieving this is the public relations (PR) practitioner. Effective public relations depends in many ways on achieving the right balance between over-reacting and under-reacting to events in the environment, as they manifest, inter a/ia, in public opinion. The fundamental tool for achieving this balance in managing public opinion is information. This requires that information be utilised in a strategic way to manage the perceptions constituting public opinion. PR practitioners working in the field of political communication in South Africa need to contribute to the establishment of a framework of political communication based on full acceptance of the requirements of a participative democracy. This involves, inter alio, improving access to information and developing efficient two-way communication between decision-makers and stakeholders. The Free State Provincial Government Department of Finance, Expenditure and Economic Affairs identified the need to improve communication with its stakeholders. To achieve this, an appropriate communication strategy and supporting action plans had to be formulated. This communication strategy and action plans formed the point of departure of this study. Of particular importance for this study were the related principles of the systems management approach, the systemic approach to political communication and the two-way symmetric model of public relations. Both the systems management approach (from a public relations perspective) and the systemic approach (from a political communication perspective) emphasise the need to achieve equilibrium within the system by balancing communication input and output. The two-way symmetric model explains public relations as an attempt to adjust the socio-political environment to suit the political principal, as well as to help the political principal adjust to his/her environment. The PR practitioner plays a vital role in assisting his/her principal to achieve equilibrium and to adjust to the environment. A starting point in evaluating whether communication equilibrium has been attained is to evaluate the communication processes in political public relations. One method of evaluating these processes is by means of a communication audit. The main aim of this study was to develop an evaluative model for political public relations. The objectives of the study were to determine whether the Department, as a political communication system, was achieving communication equilibrium by balancing communication input from its stakeholders with appropriate communication output. The study further recommended steps to achieve communication equilibrium and devised a means of monitoring and evaluating progress with implementation. It resulted in the development of a model for the attainment of communication equilibrium in accordance with the demands of the two-way symmetrical model of public relations.

News and public affairs on commercial radio dramatically changed following the 1996 Telecom Act, with rapid consolidation and economic efficiencies radically shrinking commercial radio's role in the provision of political information. By examining jobs data, public files, and the views of broadcast journalists, this project assesses the Act's impact through the lens of civic-minded Portland, Oregon. Because political information enables democracy, and because of radio's uniquely accessible qualities, this paper argues that market emphasis in media policy--especially in the Act's absolute manifestation--has diminished a significant channel of public discourse. Noticing radio's democratic potential, still relevant in the digital age, this work offers support for a revival of discursive opportunities on local commercial radio.

This thesis employed a Historical-Critical method using rhetoric and framing theory to examine the 2008 Proposition 2: Prevention of Farm Animal Cruelty Act campaigns. The Californians for Humane Farms (HSUS) and Californians for SAFE Food (CSF) were the respective proponent and opponent coalitions analyzed in this thesis. The analysis examined sixteen campaign artifacts that were examples of how the proposition was communicated to California's voting populous. In Conjunction with the appeals and frames, the message strategies were analyzed as to how they allowed the HSUS and CSF to effectively communicate with voters. By using rhetoric and framing 4 theory this analysis was able to distinguish which rhetorical appeals effectively supported the campaigns. The analysis showed that the HSUS was successful with their campaign because of well-executed rhetorical appeals that created a concise message about animal confinement and animal cruelty issues.