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Modelo de estrutura para o trabalho com projetos no âmbito do sistema de gestão de convênios e contratos de repasse - SICONV : um estudo nas Secretarias do Estado de Santa CatarinaGerent, Camila Prado 02 October 2014 (has links)
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Previous issue date: 2014-10-02 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / The System Management Transfer Contracts and Agreements
SICONV was created by the Federal Government in 2008 to make
possible the online management of the volunteer transfer of resources
for the others federative bodies. This kind of transfer became very
important for the states and cities budgets. However the use of project
management techniques is still recent, making necessary the
development of models to structure the project management in the
Public Administration. The aim of this dissertation was develop, from
the premises that sustain this project, a model of structure for the work
with projects from SICONV in the Santa Catarina s State s Offices. This
dissertation was characterized as a descriptive research with a
qualitative approach. The gathering of data was made from semi
structured interviews with project managers of the State s Offices that
happened between January and March 2014 and also bibliographic and
documental consultation. The diagnostic method used was the subject
analyses. The main considerations of the diagnostic was: the lack of
structure of the project management, the need of training, the deficiency
of planning of the contracts and agreements, the need of control and
patronization, the opportunity to improve the monitoring of new
opportunities and space to develop the articulation. As a structure model
for the projects, contracts and agreements management was proposed
the implementation of a project management office in the State s
Offices, detailing the basic functions, main competences, stages and
implementation steps. Was also suggested the implementation of a
project management office in the State level, in order to help the other
State s Offices and its project management offices and to promote the
project management. / O Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse SICONV
foi criado pelo Governo Federal em 2008 para viabilizar o
gerenciamento online das transferências voluntárias para os demais
entes federativos. Essa forma de transferência tornou-se cada vez mais
importante nos orçamentos dos estados e municípios brasileiros.
Entretanto a utilização de técnicas de gerenciamento de projetos na
gestão pública é ainda recente, tornando latente a necessidade do
desenvolvimento de modelos para estruturação da gestão de projetos na
Administração Pública. O objetivo desta dissertação foi desenvolver, a
partir das premissas sobre as quais se sustenta o projeto apresentado, um
modelo de estrutura para o trabalho com projetos no âmbito do SICONV
para as Secretárias de Estado de Santa Catarina. O trabalho se
caracterizou como uma pesquisa descritiva com abordagem qualitativa.
A coleta dos dados foi realizada a partir de entrevistas semiestruturadas
com os gestores de projetos e convênios das Secretarias Estaduais
realizadas entre janeiro e março, além de consulta bibliográfica e
documental. Como metodologia de diagnóstico foi utilizada a análise de
conteúdo. Entre as principais considerações do diagnóstico estão: a falta
de estrutura para o gerenciamento de projetos, a necessidade de
capacitação, a deficiência de planejamento dos convênios e contratos, a
carência de controle e padronização, a possibilidade de melhoria do
monitoramento de oportunidades e abertura para o avanço na área de
articulação. Como modelo para a estruturação da gestão de projetos,
convênios e contratos nos órgãos estaduais foi proposta a
implementação de escritórios de projetos junto às Secretarias Estaduais
Catarinenses, detalhando as funções básicas, principais atribuições, fases
e etapas de implantação. Além disso, foi sugerida a implementação de
um escritório de projetos a nível estadual, para auxiliar as demais
secretarias e seus escritórios de projetos e fomentar o gerenciamento de
projetos.
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