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Sacando el beneficio a la actividad minera : la concesión de beneficio del Código de Minería de 1900 hasta el Texto Único Ordenado de la Ley General de MineríaMutsios Ramsay, Milagros 01 October 2018 (has links)
La industria minera está presente en el Perú desde el inicio de su historia y la
promoción de su ejecución sigue generando un impacto positivo en nuestra economía
hasta la fecha. Por esta razón, profundizar el estudio jurídico de las figuras
administrativas que la conforman cobra una alta importancia. Bajo esta premisa, desde
un punto a nivel doctrinario, se ha enfatizado el estudio jurídico de la “concesión
minera”, relegando el análisis de otras figuras jurídicas que también se han regulado a
efectos de permitir la ejecución del “ciclo minero”.
Evidentemente, a partir de un mejor entendimiento de esta industria y los títulos
habilitantes que la conformar será posible otorgar a los inversionistas una mayor
claridad sobre el desarrollo de esta industria, promoviendo la inversión minera de
forma eficiente; y encauzar reformas legislativas que sean consecuencia de un
diagnóstico histórico-legal previo, más que solo pinceladas a la regulación minera
vigente en base a un análisis casuístico inmediato.
Así las cosas, al encontramos frente a un país que debe apostar por la innovación
tecnológica y la reducción de la burocracia administrativa, en el sector minero, la
“concesión de beneficio” se plantea como una alternativa de solución a efectos de
repotenciar este negocio. Sin embargo, poco o nada se ha escrito sobre esta figura
administrativa, en la medida que la principal atención de la academia se ha enfocado
en la “concesión minera”. Ello a pesar que, es la actividad de beneficio aquella que le
otorga un valor agregado al mineral, permitiendo ejecutar una actividad industrial
minera con altas ganancias económicas.
De esta manera, la presente investigación busca dar el primer paso en el análisis de la
“concesión de beneficio” que sin lugar a dudas resulta ser pieza clave en el ciclo
minero. Así, a partir de una contextualización del panorama minero, un entendimiento
del tratamiento de los recursos naturales mineros y sus títulos habilitantes; y un
análisis detallado del devenir histórico-legal que ha regulado a esta figura
administrativa; la presente investigación busca elaborar un diagnóstico histórico-legal
de este título habilitante, con el objetivo final de determinar la necesidad de su
exigencia para la ejecución de un proyecto minero y con ello, identificar las
oportunidades de mejora regulatoria desde el derecho, en favor del desarrollo de la
industria minera de manera general, y específicamente, respecto a la actividad de
beneficio. / Tesis
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Eficiencia en la gestión para el otorgamiento de permisos minero - ambientales y su efecto en las inversiones mineras en el PerúDíaz Lazo, Joel Hulmer January 2019 (has links)
Evalúa la gestión de los permisos mineroambientales para el otorgamiento de las licencias y su efecto en las inversiones mineras en el Perú, para ello se evaluó los expedientes técnico-legales que obran en poder del Ministerio de Energía y Minas - MINEM, expedientes que tienen su origen en la solicitud de un titular minero para la obtención de sus licencias minero-ambientales tales como los Estudios de Impacto Ambiental semidetallados para proyectos de exploración, Estudios de Impacto Ambiental detallados para proyectos de explotación y Autorizaciones de la concesión de beneficio para la construcción y funcionamiento; y no tener inconvenientes cuando son fiscalizados o supervisados, que conllevan a sanciones, multas, e incluso paralizaciones de las actividades mineras. Debemos considerar además que desde el 28 de diciembre de 2015 la evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental detallado de las actividades de explotación fue trasladada al SENACE, y sus resultados se podrán percibir y evaluar luego de tres años. Asimismo el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del MINEM, establece los requisitos, la tasa y plazos para la evaluación de los expedientes. Sin embargo, por diversas razones no se cumple, especialmente en los plazos, ocasionando demoras en su otorgamiento que generan desconfianza en las empresas que tienen intenciones de realizar inversiones. La investigación es de tipo aplicada y el nivel es evaluativo; el diseño responde al no experimental, la población estuvo conformado por los expedientes administrativos aprobados por el MINEM durante los años 2014, 2015 y 2016. Se identificó los principales procedimientos administrativos que tienen un monto mayor de capital de inversión de la gran y mediana minería. Como muestra se evaluaron setenta y tres (73) expedientes de procedimientos administrativos con resolución de aprobación, especialmente relacionados a los Estudios de Impacto Ambiental detallados para proyectos de explotación, Estudios de Impacto Ambiental semidetallados para proyectos de exploración y Licencias para el otorgamiento de concesiones de beneficio. En cuanto a técnicas empleadas se optó por la recolección de datos y el juicio de expertos, los instrumentos utilizados fueron: el instrumento de análisis Nº 01, el instrumento de análisis N° 02, cuyo procedimiento se detalla en las secciones correspondientes. Las herramientas estadísticas utilizadas para la prueba de hipótesis fueron Chi Cuadrado, que mide la influencia de la eficiencia en la gestión de permisos sobre las inversiones mineras en el Perú. • Regresión lineal simple, que calcula el nivel de correlación entre la variable independiente con la variable dependiente, y establecer una correspondencia directa (de causalidad) entre dichas variables. / Tesis
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El derecho de propiedad del terreno superficial de la comunidad nativa, en la actividad empresarial de la pequeña minería y minería artesanal en Madre de DiosParedes Chávez, Zacarías Wilber January 2018 (has links)
Publicación a texto completo no autorizada por el autor / Demuestra la dificultad para acreditar el derecho de propiedad del terreno superficial de la comunidad nativa, afectando la libertad de empresa a la pequeña minería y minería artesanal en Madre de Dios. La metodología aplicada para el estudio es de carácter socio-jurídica, de tipo descriptiva que utiliza el análisis documental proveniente de la doctrina, normativa, jurisprudencia e informe, vinculado a derechos de los pueblos indígenas.
La propuesta para solucionar el problema, es que el Estado otorgue a la comunidad nativa título de propiedad a su terreno superficial, cuyo impacto producirá inclusión social, con beneficios sociales, civiles, económicos y laborales. / Tesis
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Informe sobre Expediente N° 144-2006Masini Ortiz, Camila 06 April 2021 (has links)
El presente informe jurídico tiene como objetivo analizar, en primer lugar, la naturaleza
de las sanciones y medidas administrativas impuestas por el Ministerio de Energía y
Minas a la empresa Compañía Minera San Nicolás S.A., a partir de los hallazgos de
las acciones de fiscalización llevadas a cabo en la cuenca del Río Tingo
Maygasbamba. Específicamente, si es que la medida de paralización temporal de las
operaciones impuesta en el marco de la referida fiscalización tiene el carácter de una
sanción.
Esto permitirá concluir si es que la interposición de una demanda contencioso
administrativa por parte de la empresa minera contra lo resuelto por el Ministerio de
Energía y Minas, así como la suspensión del procedimiento de ejecución coactiva
respectivo, podrían eventualmente suponer la suspensión de la ejecución de la medida
de paralización temporal.
En segundo lugar, se analizará si el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía
y Minería-OSINERGMIN, se encontraba facultado a realizar una diligencia de
supervisión en las instalaciones de la empresa minera referida anteriormente. Dicha
diligencia tenía como finalidad comprobar la ejecución de la medida de paralización
temporal impuesta meses atrás por el Ministerio de Energía y Minas, como
consecuencia de los resultados obtenidos en las acciones de fiscalización detalladas
anteriormente.
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Sacando el beneficio a la actividad minera : la concesión de beneficio del Código de Minería de 1900 hasta el Texto Único Ordenado de la Ley General de MineríaMutsios Ramsay, Milagros 01 October 2018 (has links)
La industria minera está presente en el Perú desde el inicio de su historia y la
promoción de su ejecución sigue generando un impacto positivo en nuestra economía
hasta la fecha. Por esta razón, profundizar el estudio jurídico de las figuras
administrativas que la conforman cobra una alta importancia. Bajo esta premisa, desde
un punto a nivel doctrinario, se ha enfatizado el estudio jurídico de la “concesión
minera”, relegando el análisis de otras figuras jurídicas que también se han regulado a
efectos de permitir la ejecución del “ciclo minero”.
Evidentemente, a partir de un mejor entendimiento de esta industria y los títulos
habilitantes que la conformar será posible otorgar a los inversionistas una mayor
claridad sobre el desarrollo de esta industria, promoviendo la inversión minera de
forma eficiente; y encauzar reformas legislativas que sean consecuencia de un
diagnóstico histórico-legal previo, más que solo pinceladas a la regulación minera
vigente en base a un análisis casuístico inmediato.
Así las cosas, al encontramos frente a un país que debe apostar por la innovación
tecnológica y la reducción de la burocracia administrativa, en el sector minero, la
“concesión de beneficio” se plantea como una alternativa de solución a efectos de
repotenciar este negocio. Sin embargo, poco o nada se ha escrito sobre esta figura
administrativa, en la medida que la principal atención de la academia se ha enfocado
en la “concesión minera”. Ello a pesar que, es la actividad de beneficio aquella que le
otorga un valor agregado al mineral, permitiendo ejecutar una actividad industrial
minera con altas ganancias económicas.
De esta manera, la presente investigación busca dar el primer paso en el análisis de la
“concesión de beneficio” que sin lugar a dudas resulta ser pieza clave en el ciclo
minero. Así, a partir de una contextualización del panorama minero, un entendimiento
del tratamiento de los recursos naturales mineros y sus títulos habilitantes; y un
análisis detallado del devenir histórico-legal que ha regulado a esta figura
administrativa; la presente investigación busca elaborar un diagnóstico histórico-legal
de este título habilitante, con el objetivo final de determinar la necesidad de su
exigencia para la ejecución de un proyecto minero y con ello, identificar las
oportunidades de mejora regulatoria desde el derecho, en favor del desarrollo de la
industria minera de manera general, y específicamente, respecto a la actividad de
beneficio.
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Informe sobre Expediente de relevancia jurídica No.038-2011, E-2698 Procedimiento administrativo sancionador seguido por OSINERGMIN contra Gold Fields La Cima S.A.A. en materia mineraPeralta Díaz, Franko Reynaldo 08 May 2024 (has links)
Mediante el presente trabajo busco proveer un análisis de los problemas jurídicos hallados en el
Expediente N° 038-2011, referido a un Procedimiento Administrativo Sancionador iniciado
contra la empresa minera Gold Fields La Cima por OSINERGMIN respecto de infracciones a
normativa reglamentaria sectorial minera. Este expediente tiene suma relevancia, en vista de que
ilustra el actuar común de este ente regulador en el ejercicio de sus facultades administrativas
sancionadoras, en tanto la discusión central versa respecto de supuestos vacíos en el ordenamiento
jurídico sectorial minero que, a criterio de dicho ente, no constituyeron óbice para que decidiera
imputar a Gold Fields La Cima las infracciones materia de análisis en este informe. En sí, este
expediente contiene la clásica experiencia que todo abogado experimenta al momento de debatir
el Principio de Tipicidad en materia sancionadora con la administración, mas, este resultó de mi
especial interés por la particularidad de los hechos del caso: no solo aquellos que dieron origen al
inicio del Procedimiento Administrativo Sancionador, sino también aquél que determinó su
conclusión, la constatación de la inexistencia de la regulación en que se basó la infracción al
momento de iniciarse el Procedimiento. Al final, concluyo que existieron sendas vulneraciones al
Principio de Tipicidad, así como a varios otros Principios del Derecho Administrativo y
Procedimiento Sancionador.
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Informe jurídico sobre la Sentencia de Casación No. 93-2022: tratamiento tributario de la amortización de los gastos de desarrollo mineroGuillén Carranza, Rosario Emperatriz 02 August 2024 (has links)
El presente informe jurídico aborda la problemática acerca de qué método de
amortización es aplicable a los gastos de desarrollo minero. Dicha discusión se
deriva de la redacción del segundo párrafo del artículo 75 de la Ley General de
Minería.
Actualmente, se han asumido dos posturas divergentes, por un lado, la de la
Administración Tributaria y el Tribunal Fiscal, quienes consideran que el método
aplicable es el lineal o proporcional, y, por otro lado, el de la Corte Suprema,
quien mediante su reciente Casación No. 93-2022, ha asumido que el método
de amortización es de libre opción por parte del titular minero.
En ese sentido, corresponde analizar las principales instituciones jurídicas
involucradas en el caso, determinar los conceptos jurídicos, así como aplicar los
diversos métodos interpretativos que arrojen un resultado interpretativo
razonable y conforme a derecho. / The legal report addresses which method of depreciation is applicable to mining
development costs. Such discussion derives from the wording of the second
paragraph of Article 75 of the General Mining Law (GML).
Currently, two divergent positions have been taken. On the one hand, that of the
Tax Administration and the Fiscal Court, which considers that the applicable
method is the linear or proportional method. The other position, that of the
Supreme Court, who through its recent Cassation No. 93-2022, has assumed
that the method of depreciation is of free option on the part of the mining holder.
In that sense, it behooves us to analyze the main figures involved in the case,
determine legal concepts, as well as apply various interpretive methods that yield
a reasonable and law-compliant result.
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Mejora regulatoria como estrategia de competitividad: el caso de la certificación ambiental en la gran y mediana minería para la fase de explotaciónVexelman Tendler, José 26 November 2019 (has links)
La actividad minera es muy importante para la economía del Perú, por lo que es de interés nacional aumentar la competitividad a nivel del país. En el presente estudio identificamos como uno de los problemas principales para lograr una mayor competitividad en el sector minero, la sobre abundancia de normas y procedimientos, muchos de ellos ineficientes para sus objetivos. A fin de delimitar el estudio nos hemos referido al procedimiento de certificación ambiental para la gran y mediana minería, en la que vemos que el problema antes mencionado está presente al identificar al menos 15 procedimientos administrativos involucrados en su obtención, lo que da como resultado que éste sea un procedimiento largo y oneroso.
Con el fin de aportar propuestas para la mejora de la competitividad, presentamos la necesidad de un análisis de la calidad regulatoria a todo nivel y de forma constante, el perfeccionamiento de los entes reguladores que deben tener a la mano medios alternativos para cumplir con las funciones estatales y no solo trasladar obligaciones a los particulares, así como de impulsar a fin de hacer atractiva la certificación ambiental global.
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