Submitted by David Franklin da Silva Guimarães (davidguimaraes2009@hotmail.com) on 2018-12-17T15:13:36Z No. of bitstreams: 3 Dissert_David_PPGCASA _Final_Oficial.pdf: 3993906 bytes, checksum: 099105ddf1383304c6258f871456416e (MD5) Declaração de autodeposito.pdf: 352617 bytes, checksum: 8b4f8ac9ee4ae627876eb655ae31ce53 (MD5) Ata_defesa.pdf: 557449 bytes, checksum: 54d0c31cffa3680e6e9e5eaa76b78622 (MD5) / Approved for entry into archive by PPGCASA Programa de Ciências do Ambiente e Sustentabilidade na Amazônia (ppgcasasecretaria@ufam.edu.br) on 2018-12-17T18:33:51Z (GMT) No. of bitstreams: 3 Dissert_David_PPGCASA _Final_Oficial.pdf: 3993906 bytes, checksum: 099105ddf1383304c6258f871456416e (MD5) Declaração de autodeposito.pdf: 352617 bytes, checksum: 8b4f8ac9ee4ae627876eb655ae31ce53 (MD5) Ata_defesa.pdf: 557449 bytes, checksum: 54d0c31cffa3680e6e9e5eaa76b78622 (MD5) / Approved for entry into archive by Divisão de Documentação/BC Biblioteca Central (ddbc@ufam.edu.br) on 2018-12-17T19:17:46Z (GMT) No. of bitstreams: 3 Dissert_David_PPGCASA _Final_Oficial.pdf: 3993906 bytes, checksum: 099105ddf1383304c6258f871456416e (MD5) Declaração de autodeposito.pdf: 352617 bytes, checksum: 8b4f8ac9ee4ae627876eb655ae31ce53 (MD5) Ata_defesa.pdf: 557449 bytes, checksum: 54d0c31cffa3680e6e9e5eaa76b78622 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-12-17T19:17:46Z (GMT). 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The present research has as general objective to evaluate the effectiveness of the system of protection and civil defense against the fluvial environmental disasters in the Amazon. The research was based on a qualitative-quantitative approach using multi-methods. The information sources used were obtained from secondary data of the Integrated Disaster Information System, the National Water Agency and the Sub-Command for Civil Protection and Defense, semi-structured interviews with the collaborators of the State System of Protection and Civil Defense of Amazonas (SEPDEC) and with focus groups with people affected by environmental disasters in areas at risk. The historical series of river basins reveal the highest occurrence frequency of extreme drought events, and especially of floods in the last two decades, which correspond to environmental disasters in all sub regions of the State. The SEPDEC of the Amazon has been responding to these disasters, however there are institutional difficulties related to the lack of a State Protection and Civil Defense Policy, as well as the lack of structure and technical staff in the Municipal offices. In analyzing the objective effectiveness of the system, it was possible to understand that not all events classified as fluvial extremes generate environmental disasters in Amazonas, the greatest investments for emergency responses occur in years of flood disasters. The evaluation, based on the subjective perception of the employees of the system, revealed that the actors who work in the area of protection and civil defense understand that the actions with greater effectiveness are those of prevention, however, the largest investment of the public can be found in emergency actions. The affected populations of the districts of Cacau Pirêra, Iranduba have demonstrated that their social and environmental problems are potentiated by these disasters, especially those of flood and that the actions of protection and civil defense are not effective in reducing the risks of which they are exposed, increasing the vulnerability of these communities and leading them to seek solutions through mobilization to resist this process. The high occurrence of fluvial environmental disasters in Amazonas is due to changes in the seasonal pattern of rivers caused by climate change, as well as to cultural and social factors that lead populations to live in flooded areas. SEPDEC needs to be strengthened, especially in the municipalities of the State. The transition from reactive governance to participatory risk governance, in which different institutions and social actors can act effectively, is essential for reducing risk and increasing the resilience of populations in the state of Amazonas. / A ocupação humana na Amazônia sempre esteve ligada às margens dos rios, que regularmente apresentam alterações paisagísticas provocadas pela sazonalidade fluvial. No entanto, nos últimos anos, se observa um aumento na frequência de grandes inundações e vazantes, algumas classificadas como eventos extremos hidrológicos. A interação dos perigos trazidos por esses eventos com populações humanas vulnerabilizadas tem como resultado a ocorrência de desastres ambientais fluviais. A presente pesquisa tem como objetivo geral avaliar a eficácia do sistema de proteção e defesa civil frente aos desastres ambientais fluviais no Amazonas. A pesquisa foi fundamentada em uma abordagem quali-quantitativa com a utilização de multimétodos. As informações utilizadas foram obtidas a partir de dados secundários do Sistema Integrado de Informação sobre Desastres, da Agência Nacional de Águas e do Sub Comando de Proteção e Defesa Civil, entrevistas semiestruturadas com os colaboradores do Sistema Estadual de Proteção e Defesa Civil do Amazonas (SEPDEC) e com grupos focais com pessoas afetadas por desastres ambientais em áreas de risco. As séries históricas de cotas fluviais revelam a maior frequência de eventos extremos de seca e, principalmente, de inundações nas duas últimas décadas, que correspondem aos desastres ambientais em todas as sub-regiões do Estado. O SEPDEC do Amazonas vem respondendo a esses desastres, entretanto existem dificuldades institucionais relacionadas à inexistência de uma Política Estadual de Proteção e Defesa Civil, bem como, a falta de estrutura e corpo técnico nas Coordenadorias Municipais. Ao analisar a eficácia objetiva do sistema foi possível compreender que nem todos os eventos classificados como extremos fluviais geram desastres ambientais no Amazonas, os maiores investimentos para as respostas emergenciais ocorrem em anos de desastres de inundação. A avaliação, a partir da percepção subjetiva dos colaboradores do sistema, revelou que os atores que atuam na área de proteção e defesa civil entendem que as ações com maior eficácia são as de prevenção, entretanto, o maior investimento do pode público consta em ações emergenciais. As populações afetadas dos distritos de Cacau Pirêra, Iranduba/AM, demonstraram que seus problemas socioambientais são potencializados por esses desastres, principalmente quanto aos de inundação e que as ações de proteção e defesa civil não são eficazes para redução dos riscos dos quais estão expostos, aumentando a vulnerabilização dessas comunidades e levando as mesmas à busca de soluções, através da mobilização para resistirem a esse processo. A alta ocorrência de desastres ambientais fluviais no Amazonas decorre das transformações do padrão sazonal dos rios causadas por anomalias climáticas, que se somam aos fatores culturais e sociais que levam as populações a residirem em áreas inundáveis. O SEPDEC necessita ser fortalecido, principalmente nos municípios do Estado. A transição de uma governança reativa para uma governança de risco participativa, em que os diferentes instituições e atores sociais possam atuar de maneira efetiva, é primordial para a redução do risco e aumento da resiliência das populações no estado do Amazonas.

O impacto sofrido por indivíduos e por comunidades atingidas por desastres naturais gera inúmeras respostas emocionais, bem como esforços para lidar com o evento. Esses esforços são as estratégias de coping utilizadas no enfrentamento de uma situação estressora. Para investigar essas estratégias pela perspectiva do coletivo, foram selecionados representantes de famílias, residentes de um município atingido por um tornado. Foi aplicada a técnica do grupo focal através de um encontro com 5 participantes afetados por esse evento. As perguntas norteadoras foram: Como foi para vocês ter passado pela situação do desastre? O que vocês fizeram para enfrentá-lo? O levantamento dos dados foi feito através da análise de conteúdo e os resultados apontaram categorias de coping que incluíram busca por suporte social, resolução de problemas, evitação, apoio na religião e busca por significado. Categorias acerca das reações ao desastre também foram identificadas como físicas, emocionais e do contexto social propriamente dito. / The impact on the community and its individuals affected by natural disasters are responsible for a variety of emotional responses, creating an urgent need for efforts to deal with such event. These efforts are the coping strategies used for the adaptation to a stressful situation. To investigate these strategies on the collective perspective, householders within families living in the regions affected by the natural disasters were selected. The focus group technique was used in one meeting, including 5 participants who had been victims of such event. The guiding questions were: How was to have been through the disaster situation? What did you do to cope with it? The final data were analyzed through the content analysis and the results appointed coping categories which included seeking for social support, problem solving, avoidance, religion support and searching for meaning. Moreover, categories concerning the reactions towards the disaster were also identified as physical, emotional and the social context itself.

BARBIERI, Gláucia Miranda Lopes. Eventos de chuva extrema associados a sistemas atmosféricos de escala sinótica e escala local no Estado do Ceará. 2014. 290 f. Tese (Doutorado em geografia)- Universidade Federal do Ceará, Fortaleza-CE, 2014. / Submitted by Elineudson Ribeiro (elineudsonr@gmail.com) on 2016-06-10T19:30:39Z No. of bitstreams: 1 2014_tese_gmlbarbieri.pdf: 12147547 bytes, checksum: c42f0664749b1f74357068dfffe8c823 (MD5) / Approved for entry into archive by José Jairo Viana de Sousa (jairo@ufc.br) on 2016-06-13T22:42:43Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2014_tese_gmlbarbieri.pdf: 12147547 bytes, checksum: c42f0664749b1f74357068dfffe8c823 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-06-13T22:42:43Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2014_tese_gmlbarbieri.pdf: 12147547 bytes, checksum: c42f0664749b1f74357068dfffe8c823 (MD5) Previous issue date: 2014 / This research aimed to discover the frequency of extreme rainfall events, associated with synoptic scale weather systems and local scale acting on the state of Ceará, in the period 2000 to 2010 this period, it was observed that the years 2004 and 2009 was the year with the highest number of cases of extreme rainfall in Ceará. The synoptic analysis showed that the main weather systems that acted in Ceará were the ITCZ, LI, MCCs, CV and VCANs. In this period, it was observed that even in unfavorable conditions of the Atlantic Ocean (positive dipole) the ITCZ oscillated between Ecuador and northern NEB, favoring the formation of LI systems and MCCs on Ceará. The rain gauge stations with higher thresholds of heavy rain for the period January to December 2000 to 2010, were observed in the regions of the North Coast (Tour Cross), Jaguaribana region (post Fortescue), Central Region Hinterland/Inhamuns (post Tarrafas) and Cariri (post Granjeiro). Between the months of the rainy season from 2000 to 2010, it was found that the rainfall stations most affected by heavy rainfall events are located in the regions of Central Hinterland/Inhamuns, North Coast, Cariri Jaguaribana and Ibiapaba. The rainy season of 2009, was the hardest hit by heavy rain events, with 40 events in the North Coast, 48 in the Coast of Pecém, in Ibiapaba 41, 38 and 46 in Jaguaribana region in Central Hinterland/Inhamun. The methodology was based on classification thresholds to determine the rainfall intensity as well as the classification of intensity and frequency of extreme rainfall events and identification of weather systems associated with these events. The state of Ceará, in every year over the study period was hit by heavy rainfall events, regardless of the rainy season be rainy, very rainy or dry. These events are linked to climate dynamics, but on the other hand, poor socioeconomic conditions, the degree of degradation of natural systems amplifying the vulnerability, the use by the population of vulnerable natural areas devoid of means to cope with the negative manifestations of heavy rainfall events, contribute to enhance the performances of the consequences of extreme events. / A presente pesquisa buscou conhecer a frequência de eventos de chuva extrema, associados a sistemas atmosféricos de escala sinótica e escala local, atuantes sobre o estado do Ceará, no período de 2000 a 2010. Neste período, observou-se que os anos de 2004 e 2009 foram os anos com maior número de casos de chuvas extremas no Ceará. A análise sinótica, mostrou que os principais sistemas meteorológicos que atuaram no Ceará foram a ZCIT, LI, CCMs, CV e VCANs. Neste período, observou-se que mesmo em condições desfavoráveis do Oceano Atlântico (dipolo positivo) a ZCIT oscilou entre o Equador e o norte do NEB, favorecendo a formação dos sistemas LI e CCMs sobre o Ceará. Os postos pluviométricos com maiores limiares de chuva muito forte, para o período de janeiro a dezembro de 2000 a 2010, foram observados nas regiões do Litoral Norte (Posto de Cruz), região Jaguaribana (posto de Fortim), Região do Sertão Central/Inhamuns (posto de Tarrafas) e Cariri (posto de Granjeiro). Entre os meses do período chuvoso de 2000 a 2010, constatou-se que os postos pluviométricos mais atingidos por eventos de chuva extrema estão localizados nas regiões do Sertão Central/Inhamuns, Litoral Norte, Cariri, Jaguaribana e Ibiapaba. O período chuvoso do ano de 2009, foi o mais atingido por eventos de chuva muito forte, com 40 eventos no Litoral Norte, 48 no Litoral do Pecém, 41 na Ibiapaba, 38 na região Jaguaribana e 46 no Sertão Central/Inhamun A metodologia baseou-se em classificação de limiares para determinação da intensidade da chuva diária, bem como a classificação de intensidade e frequência de eventos de chuva extrema e identificação dos sistemas atmosféricos associados a esses eventos. O estado do Ceará, em todos os anos dentro do período estudado foi atingido por eventos de chuva extrema, independente do período da chuva ser chuvoso, muito chuvoso ou seco. Esses eventos estão associados a dinâmica do clima, mas por outro lado, a precariedade das condições socioeconômicas, o elevado grau de degradação dos sistemas amplificando a vulnerabilidade natural, o uso pela população dos espaços naturais mais vulneráveis desprovidos de meios para enfrentar as manifestações negativas dos eventos de chuva extrema, contribuem para intensificar as consequências das atuações dos eventos extremos.

Nas últimas décadas o número de desastres naturais vem crescendo mundialmente, não somente em países que já convivem há séculos com o fenômeno, mas em locais que historicamente não sofriam impactos desse nível, indicando a possibilidade de se tratar de um conjunto de causas combinadas entre ações que derivam da própria natureza e ações antrópicas. E desafiam a sociedade para o enfrentamento destas questões. A dissertação tem como principal objetivo propor subsídios para compor uma Tecnologia Social de Resiliência para as áreas urbanas afetadas por desastres socionaturais. O termo Tecnologia Social é aqui definido, em linhas gerais, como um produto e/ou metodologia que envolve comunidades e gera mudança social. A revisão da literatura aborda temas como percepção de risco, estudos básicos antropológicos, tecnologia social e engenharia de resiliência. A classificação da percepção de risco dos moradores de uma determinada área sujeita a desastres socionaturais orienta o trabalho de proteção dos seus habitantes, na medida em que o processo permite a identificação de possíveis problemas, suas causas e possíveis caminhos para superá-los. A perspectiva antropológica fornece uma visão de como as pessoas afetadas por desastres vivem e auxilia na proposição de políticas públicas mais adequadas para as necessidades locais. Foi observado nesta experiência que o processo iniciado a partir de uma condição de respeito para com a situação de vida dos habitantes das áreas de risco e de respeito a suas redes sociais e locais de trabalho, e que dá prioridade à sua permanência no território, preservando as relações de vizinhança e trabalho, cria um sentimento de pertencimento social. Este sentimento permite a superação das desconfianças e fundamenta a parceria estabelecida com a equipe técnica, por um período mais longo. Usando uma abordagem interdisciplinar em situações de desastres socionaturais, que vão desde as formas em que eles ocorrem no ambiente físico até as formas em que os riscos são interpretados pelas pessoas direta e indiretamente afetadas, este estudo propõe um conjunto de técnicas para a compreensão dos fenômenos perigosos pela população, o que dá suporte à gestão de risco. A engenharia de resiliência refere-se a um campo relativamente novo de estudo, e foi necessário adaptar os conceitos utilizados em outras áreas para o tema desta pesquisa, fornecendo um quadro teórico para a dissertação. Esta estrutura permitiu a identificação de categorias de análise aplicadas ao conhecimento científico e local, que é o ponto de vista de risco da comunidade que os enfrenta. A composição dessas análises apoiou uma proposta para uma metodologia que pode ser usada para o planejamento da gestão integrada de riscos de desastres socionaturais, articulando ações em nível local, municipal, estadual e federal, nas quatro fases identificadas pela Engenharia de Resiliência. A dissertação apresenta um protótipo de um conjunto de quadros com as ações a serem adotadas em cada nível de atuação nas situações de desastre. / In recent decades the number of natural disasters is increasing worldwide, not only in countries that already live for centuries with the phenomenon, but in places that historically did not suffer impacts of that level, indicating the possibility of this have being caused by a combination of natural phenomena and human actions. The dissertation aims to propose subsidies to compose a Resilience Social Technology for urban areas affected by socionatural disasters. The term Social Technology is here defined in general terms as a product and / or methodology that involves communities and generate social changes. The literature review covers topics such as risk perception, anthropological basic studies, social technology and engineering resilience. The classification of the risk perception of residents of a given area subject to socio-natural disasters guides the protection work of its inhabitants, to the extent that the process allows the identification of potential problems, their causes and possible ways to overcome them. The anthropological perspective provides a view at the way people affected by disasters live and assists in the proposition of more appropriate public policies to the local needs. It was observed in this experiment that the process which begins from a condition of respect for the life situation risk area inhabitants and respect to their social networks and workplaces and which gives priority to their permanence in the territory, and so preserving neighborhood relations and work, creates a sense of social belonging. This feeling allows overcoming the distrust and underpinning the partnership established with the technical team for a longer period. Using an interdisciplinary approach in socio disasters situations, ranging from the ways in which they occur in the physical environment to the ways in which risks are interpreted by people directly and indirectly affected, this study proposes a set of techniques for understanding the dangerous phenomena, which gives support to risk management. The Resilience Engineering refers to a relatively new field of study, and it was necessary to adapt the concepts used in other areas to the theme of this research, providing a theoretical framework to the dissertation. This framework allowed the identification of categories of analysis applied to the scientific and local knowledge, which is the point of view of the community risk facing them. The composition of these analyzes supported the proposal for a methodology that can be used for planning the comprehensive management of Socio disasters risk, coordinating actions at the local, municipal, state and federal level according to 4 stages identified by the Resilience Engineering. As a result, the dissertation presents a prototype of a frameset with the actions to be taken at each level in disasters.

Made available in DSpace on 2016-06-15T17:44:05Z (GMT). No. of bitstreams: 2 camille_moraes_icict_mest_2015.pdf: 5360109 bytes, checksum: bf9d27da2e486bbd0790039af36e8e0c (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2015 / Made available in DSpace on 2016-07-06T00:24:27Z (GMT). No. of bitstreams: 3 camille_moraes_icict_mest_2015.pdf.txt: 264817 bytes, checksum: 11c0096b03299783f45f788de9f219a3 (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) camille_moraes_icict_mest_2015.pdf: 5360109 bytes, checksum: bf9d27da2e486bbd0790039af36e8e0c (MD5) Previous issue date: 2015 / Fundação Oswaldo Cruz. Instituto de Comunicação e Informação Científica e Tecnológica em Saúde. Rio de Janeiro, RJ, Brasil / Os desastres naturais representam um importante problema por causar graves prejuízos materiais, ambientais e humanos. É de grande relevância que sejam elaboradas políticas públicas voltadas para ações que busquem a prevenção de eventos extremos. Essa necessidade é ratificada pelos eventos adversos frequentes como os vivenciados pela população do estado do Rio de Janeiro. A vista disso, a informação se configura como fundamental para a elaboração de políticas voltadas para a construção de uma consciência acerca dos riscos relacionados aos desastres naturais. O acesso à informação sobre eventos adversos corresponde a um ponto primordial para o trabalho referente à prevenção. Assim, parte-se do princípio de que todo cidadão tem direito a acessar informações de forma facilitada, principalmente aquelas que podem evitar os danos às suas vidas. Nesse sentido, esta pesquisa traz um levantamento da produção de conhecimento referente ao tema dos desastres, de modo a identificar o que vem sendo disponibilizado, ao mesmo tempo em que verifica a participação da comunidade acadêmica na questão dos desastres naturais. Fez parte da pesquisa também, a investigação da disponibilização de informações sobre o tema nos websites oficiais do estado do Rio de Janeiro e de seus 92 municípios Após essa etapa, as páginas que continham informações foram analisadas com a finalidade de avaliar se o acesso à informação ocorre de maneira clara, se o e-GOV é aplicado e se as interfaces foram elaboradas objetivando facilitar a aquisição de informações. O trabalho também buscou categorizar as informações encontradas, com o intuito de indicar os órgãos oficiais aos quais os cidadãos podem recorrer para verificar a validade de tais informações. Os resultados indicaram que a participação da comunidade científica vem aumentando, contudo, não é satisfatório o aproveitamento, por parte dos governos, do conhecimento produzido nas instituições de ensino e pesquisa. Isso porque verificou-se um baixo número de informações sobre desastres veiculadas pelo poder público, via internet. A pesquisa indicou a necessidade de um trabalho articulado entre as esferas de governo, além da abordagem transdisciplinar tanto para o acesso à informação eficaz quanto para a problemática dos desastres / Natural disasters are a big problem because of serious material, environmental and human losses. P ublic policies must be developed seeking prevention of extreme events. This need is ratified by frequent adverse events as experienced by the population of Rio de Janeiro. By considering it, information is fundamental for the development of policies that build awareness about natural disasters risks. Access to information on adverse events corresponds to a key point for prevention. Thus, every citizen has the right to access information easily, especially if they can save their lives. This research brings a survey of knowledge on the topic of disasters, in order to identify what is available, while checking the participation of the academic community on the issue of natural disasters. The availability of information on the subject in the official websites of the state of Rio de Janeiro and its 92 municipalities was also part of the research. After this stage, the pages containing data were analyzed in order to assess whether access to information is clear, the e- GOV is applied and the interfaces were develope d in order to facilitate the acquisition of information. The work also sought to divide the information found in order to indicate the official bodies to which citizens can use to check the validity of this information. The results indicated that the participation of the scientific community is increasing, however the use of knowledge produced in teaching and research institutions by governments is not satisfactory. That's because there was a low number of information about disaster conveyed by the governme nt on the Internet. Research has indicated the need for a coordinated work between the spheres of government and the transdisciplinary approach both for access to effective information as to the issue of disasters.

Como resultado de um crescente número de pessoas se movendo para as cidades, as condições urbanas estão continuamente em modificação e com tendência ao agravamento de riscos. Aproximadamente 60% da população urbana mundial está localizada em regiões expostas a pelo menos um tipo de risco de desastre natural. O rápido processo de ocupação da área urbana não foi acompanhado de um adequado ordenamento territorial o que acabou resultando na formação de assentamentos precários, compostos principalmente por famílias de baixa renda e localizados em zonas sujeitas a diferentes tipos de risco de desastres. A perspectiva de mitigação do risco de desastres e a promoção da resiliência urbana levam à reflexão sobre quais as possibilidades podem ser desenvolvidas junto a essas comunidades para que levem a progressos que venham ao encontro da agenda mundial de redução de riscos de desastres. Esta pesquisa se dedica, como principal objetivo, a identificação de possíveis bases para a qualificação urbana de assentamentos precários sob a ótica da gestão de riscos de desastres. Para isso, foram utilizadas três estratégias de pesquisa. A primeira estratégia de pesquisa foi a realização de um estudo de caso a fim de levantar subsídios para as demais etapas, utilizando uma tecnologia social de mapeamento da percepção de riscos de desastres, desenvolvida pelo Grupo de Gestão de Riscos de Desastres – GRID/UFRGS, em um assentamento precário em Porto Alegre. A segunda estratégia de pesquisa foi coletar dados por meio da aplicação de duas reuniões de grupos focados, onde foram convidados 11 especialistas de diversas áreas com atuação em assentamentos precários, a fim de levantar ações e auxiliar na busca por uma melhor maneira de avançar frente aos riscos mapeados Para a análise, os dados foram classificados de acordo com possibilidades de ações nessas áreas, correlações com a comunidade, correlações com o poder público e elementos de suporte ao desenvolvimento das bases para a qualificação urbana. Um total de 54 ações foram identificadas e categorizadas em quatro grupos: diagnóstico; articulação do poder público; melhorias do ambiente natural e construído; e capacitação. A Estratégia Integrada para Redução de Riscos – EIGER, desenvolvida no âmbito do projeto “Desenvolvimento e Apoio à Implantação de uma Estratégia Integrada de Prevenção de Riscos Associados a Regimes Hidrológicos na Bacia do Taquari-Antas – RS” foi utilizada como a terceira estratégia de pesquisa, para avaliar as ações selecionadas conforme as nove dimensões da EIGER: planejamento; organizacional; integração; estrutura de gestão de riscos; gestão hídrica; gestão ambiental; e qualificação urbana e rural. O estabelecimento de relações das ações com as dimensões EIGER contribuiu para evidenciar as relações existentes e para o entendimento da complexidade do processo de qualificação urbana sob a ótica da gestão de riscos de desastres, também evidenciando a importância da atuação do Poder Público como o grande articulador no processo. O método aplicado a partir da seleção das ações para este estudo possibilitou determinar que, todos os quatro grupos de ações levantadas, possuem importância no processo de qualificação urbana. Assim, a solução encontrada se caracteriza principalmente como uma aproximação para as bases da qualificação urbana sob a ótica da gestão de risco, aliando o conhecimento local com o conhecimento técnico. / As result of the increasing number of people moving to cities, urban conditions are constantly in motion. Around 60% of the urban population is located in zones susceptible to, at least, one type of natural disaster. This occupation of urban areas was not followed by an adequate territorial organization strategy, which allowed the development of precarious settlements, mainly inhabited by families with low income, generally located in zones vulnerable to many types of disaster risks. The effective management for risk disaster reduction in regional, national and global levels contributes to community protection, also strengthening the resilience. The disaster of mitigation point of view and promotion of urban resilience brings the brainstorming of which possibilities can be developed alongside these communities, bringing progress related to the global platform for disaster risk reduction. This research is focused mainly on the investigating urban of qualification foundations of precarious settlements through the perspective of disaster risk management. To accomplish this goal, the application of a case study was used as the first strategy, in order to raise funds for later research steps, using a social mapping technology of disaster risk perception, developed by Group of Disaster Risk Management – GRID/UFRGS, in a precarious settlement located in Porto Alegre. The second research strategy was the data collection using information gathered from focused groups, in which 11 experts from different areas related to precarious settlements were invited to take action and support the search for a better way of being prepared for the risks actions discovered. To carry out this analysis, the data was ranked according to the possibilities of action in these areas, correlations with the community, correlations with public management and support elements for the development of urban qualification foundations. A total of 54 actions were identified and ranked into four groups: diagnosis, public management articulation, improvements in natural and constructed environments; and urban and rural qualification. The establishment of existing action relations coupled with Integrated Strategy for Risk Reduction - EIGER dimensions highlighted existing relations and brought up the understanding of the urban qualification process focusing on disaster risk management, also evidenced by the importance of the public management being the main process articulator. The applied method allowed the conclusion that, from the four action groups that were raised, all of them are important in the urban qualification process. Thus, the solution is to link all urban qualification foundations together and focused on risk management, to adding local and technical knowledge.

O impacto sofrido por indivíduos e por comunidades atingidas por desastres naturais gera inúmeras respostas emocionais, bem como esforços para lidar com o evento. Esses esforços são as estratégias de coping utilizadas no enfrentamento de uma situação estressora. Para investigar essas estratégias pela perspectiva do coletivo, foram selecionados representantes de famílias, residentes de um município atingido por um tornado. Foi aplicada a técnica do grupo focal através de um encontro com 5 participantes afetados por esse evento. As perguntas norteadoras foram: Como foi para vocês ter passado pela situação do desastre? O que vocês fizeram para enfrentá-lo? O levantamento dos dados foi feito através da análise de conteúdo e os resultados apontaram categorias de coping que incluíram busca por suporte social, resolução de problemas, evitação, apoio na religião e busca por significado. Categorias acerca das reações ao desastre também foram identificadas como físicas, emocionais e do contexto social propriamente dito. / The impact on the community and its individuals affected by natural disasters are responsible for a variety of emotional responses, creating an urgent need for efforts to deal with such event. These efforts are the coping strategies used for the adaptation to a stressful situation. To investigate these strategies on the collective perspective, householders within families living in the regions affected by the natural disasters were selected. The focus group technique was used in one meeting, including 5 participants who had been victims of such event. The guiding questions were: How was to have been through the disaster situation? What did you do to cope with it? The final data were analyzed through the content analysis and the results appointed coping categories which included seeking for social support, problem solving, avoidance, religion support and searching for meaning. Moreover, categories concerning the reactions towards the disaster were also identified as physical, emotional and the social context itself.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Instituto de Ciências Humanas, Departamento de Geografia, Programa de Pós-Graduação em Geografia, 2016. / Submitted by Albânia Cézar de Melo (albania@bce.unb.br) on 2017-01-31T15:45:33Z No. of bitstreams: 1 2016_LucasLimaCoelho.pdf: 7657858 bytes, checksum: c78be14edf5b6a93d8993740a74caf58 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana(raquelviana@bce.unb.br) on 2017-02-02T10:53:04Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2016_LucasLimaCoelho.pdf: 7657858 bytes, checksum: c78be14edf5b6a93d8993740a74caf58 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-02-02T10:53:04Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2016_LucasLimaCoelho.pdf: 7657858 bytes, checksum: c78be14edf5b6a93d8993740a74caf58 (MD5) / Desde sua fundação, o Distrito Federal (DF) e suas Regiões Administrativas (RA's), tem passado por um intenso processo de urbanização, o que tem agravado a intensidade de desastres naturais cuja ocorrência é associada ao regime pluviométrico. Nesse contexto, a presente pesquisa teve como objetivo identificar e analisar informações referentes aos seguintes desastres naturais: alagamentos, enxurradas, erosões, movimentos de massa, quedas de granizo e vendavais associados a episódios de precipitação entre 2000 e 2010, publicadas na mídia impressa do DF, com a finalidade de consolidar os dados para identificação dos desastres que mais afetam cada Região Administrativa (RA). Para alcançar os objetivos, o trabalho sistematizou notícias diárias do jornal Correio Braziliense e utilizou dados pluviométricos do Instituto Nacional de Meteorologia (INMET) para identificar a ocorrência de desastres naturais relacionados às chuvas na região. Os desastres foram identificados baseados na classificação do Centro de Estudos e Pesquisas em Engenharia e Defesa Civil (CEPED) da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). Os resultados mostraram que o fator humano é o principal catalisador da ocorrência de desastres naturais no Distrito Federal. Ao todo foram encontrados 439 registros de desastres naturais, sendo 217 ocorrências de alagamentos, 85 de vendavais, 81 de enxurradas, 29 de erosão, 21 de granizo e 6 de movimentos de massa. As Regiões Administrativas mais afetadas foram o Plano Piloto (RA I), com 100 desastres, e Ceilândia (RA IX) com 31 desastres. Foi constatado que as precipitações não são as principais causadoras dos desastres naturais estudados, como é comumente divulgado e observado pela mídia impressa, mas sim que elas favorecem a exposição dos desastres. A técnica utilizada pode servir como ferramenta de planejamento para mitigação da ocorrência de desastres naturais. / The Distrito Federal (DF) and its Administrative Regions (RA's in Portuguese), since its foundation, has undergone an intense process of urbanization, which has aggravated the intensity of natural disasters whose occurrence is associated with the pluviometric regime. In this context, this research study aimed to identify and analyze information relating to the following natural disasters: floods, flash floods, erosions, mass movements, hail-storms and gales associated with episodes of rainfall between 2000 and 2010, published in the press media DF, with the purpose of consolidating the data to identify the disasters that most affect each Administrative Region (RA). In order to reach the objectives, the work systematized daily news from the Correio Braziliense newspaper and used pluviometric data from the National Institute of Meteorology (INMET) to identify the occurrence of natural disasters related to rainfall in the region. The disasters were identified based on the classification of the Center for Studies and Research in Engineering and Civil Defense (CEPED) of the Federal University of Santa Catarina (UFSC). The results showed that the human factor is the main catalyst for the occurrence of natural disasters in the Distrito Federal. Altogether, 439 records of natural disasters were found, with 217 occurrences of flooding, 85 of gales, 81 of flash floods, 29 of erosion, 21 of hail-storms and 6 of mass movements. It was verified that rainfall is not the main cause of the natural disasters studied, as is commonly reported and observed in the press media, but they favor the exposure of disasters. The technique used can serve as a planning tool to mitigate the occurrence of natural disasters.

The state of Rio Grande do Sul has often been scenery of the occurrence of natural disasters associate geomorphologics and atmospheric processes whose consequences are significant social and material losses. In such context, the present paper has as main purpose to accomplish the assessment of the natural disasters provoked by events of flood, torrent, riverbank erosion, gale, hailstorm, gale accompanied by hailstorm, tornado, hurricane, drought, and sliding which have occurred on the state of Rio Grande do Sul during the period comprised between the years of 1980 and 2005. Data regarding the disasters have been researched by the Zero Hora newspaper s collection and in the Official Diary of the state of Rio Grande do Sul and later presented in annual cartograms and frames shown in the Volume II of the present dissertation. The disasters verified have been separately described by event and by year of occurrence. Lately, they were analyzed in a general way, identifying the more frequent element to cause disasters as well as the monthly and seasonal arrangement of the registered events. The work is separated in seven chapters, which are presented in two volumes, treating respectively of: Introduction, which presents a brief explanation on the subject researched and the purposes of the dissertation; Literature Review, where are shown an evolution of the studies related to natural disasters, a review on some concepts applied in studies of disasters, and an explanation with respect to the statutes of Emergency Situation and State of Public Calamity; Methodological Procedures; Characterization of the Sul-riograndense geographic space; Annual description of the verified data; General analysis of the natural disasters occurred on the state between the years of 1980 and 2005 and; Final Considerations. The volume II shows the annual maps with the disasters represented by municipal districts as well as the frames listing the whole events verified along this work. / O estado do Rio Grande do Sul tem sido atingido freqüentemente pela ocorrência de desastres naturais associados a processos de dinâmica superficial e atmosférica, que tem como conseqüência perdas sociais e materiais significativas. Neste sentido, o presente estudo tem por objetivo central o levantamento dos desastres naturais de enchente, enxurrada, erosão de margem, vendaval, precipitação de granizo, vendaval acompanhado de precipitação de granizo, tornado, furacão, estiagem e deslizamento que ocorreram no estado do Rio Grande do Sul no período compreendido entre os anos de 1980 e 2005. Os dados referentes aos desastres foram pesquisados junto ao acervo do jornal Zero Hora e no Diário Oficial do Estado do Rio Grande do Sul e apresentados em cartogramas anuais e quadros apresentados no Volume II da presente dissertação. Os desastres levantados foram descritos, separadamente por evento e ano de ocorrência e, posteriormente, analisados de uma forma geral, identificando-se o evento desencadeador de desastre mais freqüente, bem como a distribuição mensal e sazonal dos eventos registrados. O trabalho está dividido em sete capítulos, tratando respectivamente de: Introdução, que apresenta uma breve explanação do problema pesquisado e os objetivos da dissertação; Revisão de Literatura, onde é apresentada uma evolução dos estudos relacionados a desastres naturais, uma revisão de alguns conceitos utilizados em estudos de desastres e uma explicação a respeito dos decretos de Situação de Emergência e Estado de Calamidade Pública; Procedimentos Metodológicos; Caracterização do espaço geográfico Sul-rio-grandense; Descrição anual dos dados levantados; Análise geral desastres naturais ocorridos no estado entre os anos de 1980 e 2005 e; Considerações Finais. Em anexo à dissertação estão colocados os mapas anuais com os desastres representados por municípios e os quadros com a relação de todos os eventos levantados no trabalho.

Como resultado de um crescente número de pessoas se movendo para as cidades, as condições urbanas estão continuamente em modificação e com tendência ao agravamento de riscos. Aproximadamente 60% da população urbana mundial está localizada em regiões expostas a pelo menos um tipo de risco de desastre natural. O rápido processo de ocupação da área urbana não foi acompanhado de um adequado ordenamento territorial o que acabou resultando na formação de assentamentos precários, compostos principalmente por famílias de baixa renda e localizados em zonas sujeitas a diferentes tipos de risco de desastres. A perspectiva de mitigação do risco de desastres e a promoção da resiliência urbana levam à reflexão sobre quais as possibilidades podem ser desenvolvidas junto a essas comunidades para que levem a progressos que venham ao encontro da agenda mundial de redução de riscos de desastres. Esta pesquisa se dedica, como principal objetivo, a identificação de possíveis bases para a qualificação urbana de assentamentos precários sob a ótica da gestão de riscos de desastres. Para isso, foram utilizadas três estratégias de pesquisa. A primeira estratégia de pesquisa foi a realização de um estudo de caso a fim de levantar subsídios para as demais etapas, utilizando uma tecnologia social de mapeamento da percepção de riscos de desastres, desenvolvida pelo Grupo de Gestão de Riscos de Desastres – GRID/UFRGS, em um assentamento precário em Porto Alegre. A segunda estratégia de pesquisa foi coletar dados por meio da aplicação de duas reuniões de grupos focados, onde foram convidados 11 especialistas de diversas áreas com atuação em assentamentos precários, a fim de levantar ações e auxiliar na busca por uma melhor maneira de avançar frente aos riscos mapeados Para a análise, os dados foram classificados de acordo com possibilidades de ações nessas áreas, correlações com a comunidade, correlações com o poder público e elementos de suporte ao desenvolvimento das bases para a qualificação urbana. Um total de 54 ações foram identificadas e categorizadas em quatro grupos: diagnóstico; articulação do poder público; melhorias do ambiente natural e construído; e capacitação. A Estratégia Integrada para Redução de Riscos – EIGER, desenvolvida no âmbito do projeto “Desenvolvimento e Apoio à Implantação de uma Estratégia Integrada de Prevenção de Riscos Associados a Regimes Hidrológicos na Bacia do Taquari-Antas – RS” foi utilizada como a terceira estratégia de pesquisa, para avaliar as ações selecionadas conforme as nove dimensões da EIGER: planejamento; organizacional; integração; estrutura de gestão de riscos; gestão hídrica; gestão ambiental; e qualificação urbana e rural. O estabelecimento de relações das ações com as dimensões EIGER contribuiu para evidenciar as relações existentes e para o entendimento da complexidade do processo de qualificação urbana sob a ótica da gestão de riscos de desastres, também evidenciando a importância da atuação do Poder Público como o grande articulador no processo. O método aplicado a partir da seleção das ações para este estudo possibilitou determinar que, todos os quatro grupos de ações levantadas, possuem importância no processo de qualificação urbana. Assim, a solução encontrada se caracteriza principalmente como uma aproximação para as bases da qualificação urbana sob a ótica da gestão de risco, aliando o conhecimento local com o conhecimento técnico. / As result of the increasing number of people moving to cities, urban conditions are constantly in motion. Around 60% of the urban population is located in zones susceptible to, at least, one type of natural disaster. This occupation of urban areas was not followed by an adequate territorial organization strategy, which allowed the development of precarious settlements, mainly inhabited by families with low income, generally located in zones vulnerable to many types of disaster risks. The effective management for risk disaster reduction in regional, national and global levels contributes to community protection, also strengthening the resilience. The disaster of mitigation point of view and promotion of urban resilience brings the brainstorming of which possibilities can be developed alongside these communities, bringing progress related to the global platform for disaster risk reduction. This research is focused mainly on the investigating urban of qualification foundations of precarious settlements through the perspective of disaster risk management. To accomplish this goal, the application of a case study was used as the first strategy, in order to raise funds for later research steps, using a social mapping technology of disaster risk perception, developed by Group of Disaster Risk Management – GRID/UFRGS, in a precarious settlement located in Porto Alegre. The second research strategy was the data collection using information gathered from focused groups, in which 11 experts from different areas related to precarious settlements were invited to take action and support the search for a better way of being prepared for the risks actions discovered. To carry out this analysis, the data was ranked according to the possibilities of action in these areas, correlations with the community, correlations with public management and support elements for the development of urban qualification foundations. A total of 54 actions were identified and ranked into four groups: diagnosis, public management articulation, improvements in natural and constructed environments; and urban and rural qualification. The establishment of existing action relations coupled with Integrated Strategy for Risk Reduction - EIGER dimensions highlighted existing relations and brought up the understanding of the urban qualification process focusing on disaster risk management, also evidenced by the importance of the public management being the main process articulator. The applied method allowed the conclusion that, from the four action groups that were raised, all of them are important in the urban qualification process. Thus, the solution is to link all urban qualification foundations together and focused on risk management, to adding local and technical knowledge.