Bolivia and Guatemala experienced a process of education reform in late 90's. Even though both countries had great international support to eliminate inequalities, especially among indigenous peoples, the domestic political contexts determined to what extent such changes were possible to make. In Bolivia the process started in 1994 with the signing of the Reform Law of Education, and in Guatemala in 1996 with the signing of the Peace Agreements. After more than two decades Bolivia and Guatemala present very different outcomes derived from their respective education reforms. This study is a comparison of them, an attempt to unveil the reasons why Bolivia has moved forward in terms of diversity, indigenous languages, and inclusion while Guatemala has apparently nullified the education reform process and remains in authoritarianism. / text

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A temática das Redes de Agências de Acreditação e Avaliação da Qualidade da Educação Superior surge no contexto da internacionalização, da cooperação e do movimento de integração entre os países. Como uma consequência da Sociedade do Conhecimento no mundo contemporâneo, este contexto tem fomentado o estabelecimento de relações de cooperação e troca de informações sobre avaliação das universidades na América Latina, através de Redes. Este cenário marcou a existência do objeto de estudo. Compreender perspectivas democráticas construídas no interior dos movimentos de Redes e como se tecem as relações de forças no seu interior, privilegiando possíveis tramas de resistência a modelos de avaliação da educação superior hegemônicos com foco nas Redes de Agências de Acreditação e Avaliação da Qualidade da Educação Superior na América Latina,foi o objeto da tese.As opções metodológicas incluíram a seleção de duas redes, Riaces e Rana, a escolha intencional de sujeitos respondentes dentre seus gestores e especialistas, a técnica de coleta de dados através da produção de narrativas dos sujeitos e a construção de um mapa conceitual da categoria democracia dentro de uma concepção contra hegemônica (Sousa Santos,2003; 2008). A análise interpretativa dos dados permitiu identificar o exercício de uma forma de democracia que representa a tomada de decisões em alinhamento com grupos determinantes no poder,dentre os quais outras redes de avaliação internacionais,em que o processo de decisão e participação nas decisões resume-se a consolidar concepções hegemônicas que não reconhecem a perspectiva do local. Neste sentido, a questão democracia,pode entender-se como um pensar que parece ser ingênuo, não havendo sido encontrados traços de compatibilidade com uma democracia de forte intensidade (Barber, 2003). Parece ser uma forma de democracia que representaria o mascaramento do poder invisível (Bobbio, 1986), servindo ao fortalecimento do capital. As teias de um possível pensar democrático sustentando “rupturas”, presentes no discurso dos atores dos movimentos de Redes de Agências de Acreditação e Avaliação da Qualidade,mostram vozes que levam a repensar e rediscutir as dinâmicas de uma democracia. Uma democracia forte, com participação efetiva e igualitária, respeitando as diversidades culturais e a heterogeneidade dos povos que constituem a região, impondo a liberdade de expressão como condição para a autonomia, parece distante do contexto analisado. / The thematic of Networks of Higher Education Accreditation and Quality Evaluation Agencies arises in the context of internationalization, cooperation and integration movement between countries. As a Knowledge Society consequence in the contemporary world, this context has fostered the establishment of cooperative relations and information exchange over the universities evaluation in Latin America. This scene marked the thesis. The study aimed to understand the democratic perspectives built within networks movements as well as the woven relationships of forces conducting possible plots of resistance to hegemonic higher education evaluation models focusing on Networks of Higher Education Accreditation and Quality Evaluation Agencies. The methodological options included the selection of two networks, Riaces and Rana, the intentional selection of respondents among their managers and specialists, the technique of data collection through the production of subjects' narratives and the construction of a conceptual map of the category democracy in an antihegemonic conception (Sousa Santos, 2003; 2008). The interpretative analysis of the data allowed to identify the exercise of a form of democracy that represents decision-making in alignment with determining groups in power, including other international evaluation networks, where the decision-making process and participation in decisions sums up to consolidate hegemonic conceptions that do not recognize the local perspectives. In this sense, the issue of democracy can be understood as a kind of naïve thinking. No traces of compatibility with a strong democracy have been found (Barber, 2003). It seems to be a form of democracy that would represent the masking of an invisible power (Bobbio, 1986), serving to capital strengthening. The webs of a possible democratic thinking sustaining "ruptures"in the discourse of the networks of Accreditation and Quality Evaluation actors, are showing voices that lead to re-thinking and re-discussing the democracy dynamics. A strong democracy, with effective and equal participation, respecting the cultural diversities and heterogeneity of the peoples which constitute the region, imposing freedom of expression as a condition for autonomy, seems to be no existent.

A temática das Redes de Agências de Acreditação e Avaliação da Qualidade da Educação Superior surge no contexto da internacionalização, da cooperação e do movimento de integração entre os países. Como uma consequência da Sociedade do Conhecimento no mundo contemporâneo, este contexto tem fomentado o estabelecimento de relações de cooperação e troca de informações sobre avaliação das universidades na América Latina, através de Redes. Este cenário marcou a existência do objeto de estudo. Compreender perspectivas democráticas construídas no interior dos movimentos de Redes e como se tecem as relações de forças no seu interior, privilegiando possíveis tramas de resistência a modelos de avaliação da educação superior hegemônicos com foco nas Redes de Agências de Acreditação e Avaliação da Qualidade da Educação Superior na América Latina,foi o objeto da tese.As opções metodológicas incluíram a seleção de duas redes, Riaces e Rana, a escolha intencional de sujeitos respondentes dentre seus gestores e especialistas, a técnica de coleta de dados através da produção de narrativas dos sujeitos e a construção de um mapa conceitual da categoria democracia dentro de uma concepção contra hegemônica (Sousa Santos,2003; 2008). A análise interpretativa dos dados permitiu identificar o exercício de uma forma de democracia que representa a tomada de decisões em alinhamento com grupos determinantes no poder,dentre os quais outras redes de avaliação internacionais,em que o processo de decisão e participação nas decisões resume-se a consolidar concepções hegemônicas que não reconhecem a perspectiva do local. Neste sentido, a questão democracia,pode entender-se como um pensar que parece ser ingênuo, não havendo sido encontrados traços de compatibilidade com uma democracia de forte intensidade (Barber, 2003). Parece ser uma forma de democracia que representaria o mascaramento do poder invisível (Bobbio, 1986), servindo ao fortalecimento do capital. As teias de um possível pensar democrático sustentando “rupturas”, presentes no discurso dos atores dos movimentos de Redes de Agências de Acreditação e Avaliação da Qualidade,mostram vozes que levam a repensar e rediscutir as dinâmicas de uma democracia. Uma democracia forte, com participação efetiva e igualitária, respeitando as diversidades culturais e a heterogeneidade dos povos que constituem a região, impondo a liberdade de expressão como condição para a autonomia, parece distante do contexto analisado. / The thematic of Networks of Higher Education Accreditation and Quality Evaluation Agencies arises in the context of internationalization, cooperation and integration movement between countries. As a Knowledge Society consequence in the contemporary world, this context has fostered the establishment of cooperative relations and information exchange over the universities evaluation in Latin America. This scene marked the thesis. The study aimed to understand the democratic perspectives built within networks movements as well as the woven relationships of forces conducting possible plots of resistance to hegemonic higher education evaluation models focusing on Networks of Higher Education Accreditation and Quality Evaluation Agencies. The methodological options included the selection of two networks, Riaces and Rana, the intentional selection of respondents among their managers and specialists, the technique of data collection through the production of subjects' narratives and the construction of a conceptual map of the category democracy in an antihegemonic conception (Sousa Santos, 2003; 2008). The interpretative analysis of the data allowed to identify the exercise of a form of democracy that represents decision-making in alignment with determining groups in power, including other international evaluation networks, where the decision-making process and participation in decisions sums up to consolidate hegemonic conceptions that do not recognize the local perspectives. In this sense, the issue of democracy can be understood as a kind of naïve thinking. No traces of compatibility with a strong democracy have been found (Barber, 2003). It seems to be a form of democracy that would represent the masking of an invisible power (Bobbio, 1986), serving to capital strengthening. The webs of a possible democratic thinking sustaining "ruptures"in the discourse of the networks of Accreditation and Quality Evaluation actors, are showing voices that lead to re-thinking and re-discussing the democracy dynamics. A strong democracy, with effective and equal participation, respecting the cultural diversities and heterogeneity of the peoples which constitute the region, imposing freedom of expression as a condition for autonomy, seems to be no existent.

A temática das Redes de Agências de Acreditação e Avaliação da Qualidade da Educação Superior surge no contexto da internacionalização, da cooperação e do movimento de integração entre os países. Como uma consequência da Sociedade do Conhecimento no mundo contemporâneo, este contexto tem fomentado o estabelecimento de relações de cooperação e troca de informações sobre avaliação das universidades na América Latina, através de Redes. Este cenário marcou a existência do objeto de estudo. Compreender perspectivas democráticas construídas no interior dos movimentos de Redes e como se tecem as relações de forças no seu interior, privilegiando possíveis tramas de resistência a modelos de avaliação da educação superior hegemônicos com foco nas Redes de Agências de Acreditação e Avaliação da Qualidade da Educação Superior na América Latina,foi o objeto da tese.As opções metodológicas incluíram a seleção de duas redes, Riaces e Rana, a escolha intencional de sujeitos respondentes dentre seus gestores e especialistas, a técnica de coleta de dados através da produção de narrativas dos sujeitos e a construção de um mapa conceitual da categoria democracia dentro de uma concepção contra hegemônica (Sousa Santos,2003; 2008). A análise interpretativa dos dados permitiu identificar o exercício de uma forma de democracia que representa a tomada de decisões em alinhamento com grupos determinantes no poder,dentre os quais outras redes de avaliação internacionais,em que o processo de decisão e participação nas decisões resume-se a consolidar concepções hegemônicas que não reconhecem a perspectiva do local. Neste sentido, a questão democracia,pode entender-se como um pensar que parece ser ingênuo, não havendo sido encontrados traços de compatibilidade com uma democracia de forte intensidade (Barber, 2003). Parece ser uma forma de democracia que representaria o mascaramento do poder invisível (Bobbio, 1986), servindo ao fortalecimento do capital. As teias de um possível pensar democrático sustentando “rupturas”, presentes no discurso dos atores dos movimentos de Redes de Agências de Acreditação e Avaliação da Qualidade,mostram vozes que levam a repensar e rediscutir as dinâmicas de uma democracia. Uma democracia forte, com participação efetiva e igualitária, respeitando as diversidades culturais e a heterogeneidade dos povos que constituem a região, impondo a liberdade de expressão como condição para a autonomia, parece distante do contexto analisado. / The thematic of Networks of Higher Education Accreditation and Quality Evaluation Agencies arises in the context of internationalization, cooperation and integration movement between countries. As a Knowledge Society consequence in the contemporary world, this context has fostered the establishment of cooperative relations and information exchange over the universities evaluation in Latin America. This scene marked the thesis. The study aimed to understand the democratic perspectives built within networks movements as well as the woven relationships of forces conducting possible plots of resistance to hegemonic higher education evaluation models focusing on Networks of Higher Education Accreditation and Quality Evaluation Agencies. The methodological options included the selection of two networks, Riaces and Rana, the intentional selection of respondents among their managers and specialists, the technique of data collection through the production of subjects' narratives and the construction of a conceptual map of the category democracy in an antihegemonic conception (Sousa Santos, 2003; 2008). The interpretative analysis of the data allowed to identify the exercise of a form of democracy that represents decision-making in alignment with determining groups in power, including other international evaluation networks, where the decision-making process and participation in decisions sums up to consolidate hegemonic conceptions that do not recognize the local perspectives. In this sense, the issue of democracy can be understood as a kind of naïve thinking. No traces of compatibility with a strong democracy have been found (Barber, 2003). It seems to be a form of democracy that would represent the masking of an invisible power (Bobbio, 1986), serving to capital strengthening. The webs of a possible democratic thinking sustaining "ruptures"in the discourse of the networks of Accreditation and Quality Evaluation actors, are showing voices that lead to re-thinking and re-discussing the democracy dynamics. A strong democracy, with effective and equal participation, respecting the cultural diversities and heterogeneity of the peoples which constitute the region, imposing freedom of expression as a condition for autonomy, seems to be no existent.

Submitted by Fabio Sobreira Campos da Costa (fabio.sobreira@ufpe.br) on 2016-07-21T14:07:26Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) DISSERTAÇÃO FINAL MAISA UFPE - PPGEduC.pdf: 1410530 bytes, checksum: ce26610c099baadff82ee8985854d3eb (MD5) / Made available in DSpace on 2016-07-21T14:07:26Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) DISSERTAÇÃO FINAL MAISA UFPE - PPGEduC.pdf: 1410530 bytes, checksum: ce26610c099baadff82ee8985854d3eb (MD5) Previous issue date: 2015-09-09 / FACEPE / Dentre os problemas sociais da América Latina, a questão educacional, nesses últimos trinta anos, tem-se destacado. A desigualdade de acesso ao conhecimento e de socialização dele, numa perspectiva de formação humana integral, é há muito evidenciada e discutida por políticos, intelectuais e movimentos sociais, porém, no decorrer da história dos países latino-americanos, apresenta-se como um quadro pouco modificado. Muitos pesquisadores e movimentos sociais afirmam que o agravamento da problemática educacional na América Latina está alicerçado no papel intervencionista dos organismos internacionais nas políticas educacionais desses países, especialmente a partir da década de 1990, que marca o início das reformas educacionais de feição neoliberal. Partindo dessa perspectiva, este trabalho tem como objetivo conhecer as alternativas à educação neoliberal que estão sendo produzidas na América Latina, especificamente a partir dos movimentos sociais do campo. Focalizamos, então, três desses movimentos: na Argentina, o Movimiento Campesino de Santiago del Estero (MOCASE – Via Campesina); no Brasil, o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST); e, no México, o Movimiento Zapatista. Para empreendermos o processo de investigação, optamos pelo Método do Caso Alargado e utilizamos, como técnica, a análise documental, dada a natureza da nossa pesquisa. As nossas conclusões apontam que os movimentos sociais do campo, em suas lutas por uma educação que objetiva transformar as atuais relações sociais, políticas, culturais e econômicas, representam um lócus de criação de alternativas políticas e teóricas às orientações educacionais hegemônicas da globalização. / Among all the social problems from Latin America, issues related to education have, in these last thirty years, stood out. The inequality of access and socialization of the knowledge, in a perspective of integral human formation, is highly showed and discussed by politicians, nonetheless throughout the history of Latin American countries, is has changed so little. Many researchers and social movements claim that the worsening of the social education problems in Latin America is based on the interventionist role of the international organizations on the educational politics of these countries, particularly since the '90s, which is marked by the beginning of the neoliberal educational reforms. From this perspective, this paper has as aim learns alternatives to the neoliberal education which is being used in Latin America, specially from the rural social movements. Such as, in Argentina - the Movimiento Campesino de Santiago del Estero (MOCASE – Via Campesina) -, in Brazil - the Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) -, and in Mexico - the Movimiento Zapatista. To the accomplishment of the investigation process we chose the Extended Case Method, we used as a technique the documental analysis, regarding the nature of our research. Our conclusions point out that the rural social movements, in their struggle for an education which has as objective transform the current relations in social, political, cultural and economical fields, represent a locus of creation for political alternatives and theoretical to the globalized hegemonic educational orientations.

Esta investigação insere-se na linha de pesquisa Sociedade, Economia e Estado do Programa de Pós-Graduação em Integração da América Latina e tem como principal objetivo estudar o novo modelo educacional de ensino superior da União Européia e discutir sua implantação na América Latina. Inicialmente, é feito um breve relato sobre a expansão do sistema educacional superior na Europa e sua associação aos interesses econômicos. Apresentamos o processo de convergência do Ensino Superior europeu, denominado Processo de Bolonha, seus níveis de formação (graduação, mestrado e doutorado), suas propostas de mobilidade estudantil e profissional e seu sistema de equivalência de créditos. O estudo volta-se, então, para a América Latina, focalizando sua integração - essencialmente econômica - e a sua formação universitária. Após essa contextualização, define-se competência e, em seguida, Pedagogia por Competências, estratégia pedagógica preconizada por Bolonha por meio do projeto Tuning (União Européia) e de seu correspondente Tuning América Latina, para atender aos interesses do setor produtivo. Esses projetos se propõem a determinar pontos de referência para as competências genéricas e específicas de cada curso universitário e de cada disciplina curricular. É realizada análise da Pedagogia por Competências voltada para a competência profissional, sua utilidade e sua efetividade social, no contexto analítico de um processo de convergência educacional continental em andamento. Verifica-se que nas últimas décadas a União Européia está introduzindo a formação profissional como interesse estratégico para o desenvolvimento organizacional. A América Latina se esforça para seguir o mesmo percurso. A principal consequência é a adoção, em larga escala, de uma política de ensino superior profissionalizante em detrimento de uma formação social humanista e crítica. A proposta é a adoção de uma Pedagogia por Competências alinhada à formação integral dos indivíduos, dando respaldo a uma educação, crescimento econômico e desenvolvimento social sustentáveis. / This study is part of the research line Society, Economy and State of the Post Graduate Program of Integration in Latin America and its main objective is to discuss the new educational model implemented in the European Union and speculate about its deployments in Latin America. To contextualize the study is made a brief report of the expansion of higher education system and its association with the productive sector. We present the convergence of European higher education system, called Bologna Process, their levels (graduation degree, masters and PhD), their proposals for professional and student mobility and its system of equivalence of credits. The study turns to Latin America, its integration - mainly economic - and its higher education system. Following this context, competence is defined. Afterwards is defined Pedagogy based on Competencies, the teaching strategy recommended by Bologna through the Tuning project (European Union) and its corresponding Tuning Latin America, to attend economic interests. These projects are designed to determine points of reference for generic and specific competencies for the careers and its curricula. During the last decades the European Union is introducing vocational training as a strategic interest for organizational development. Latin America follows the same route. The main consequence is the widespread adoption of a higher education policy that does not consider the social and humanistic basis. The proposal is to adopt a Pedagogy based on Competencies that supports a long-lasting and sustainable education, economic growth and social development.

Esta investigação insere-se na linha de pesquisa Sociedade, Economia e Estado do Programa de Pós-Graduação em Integração da América Latina e tem como principal objetivo estudar o novo modelo educacional de ensino superior da União Européia e discutir sua implantação na América Latina. Inicialmente, é feito um breve relato sobre a expansão do sistema educacional superior na Europa e sua associação aos interesses econômicos. Apresentamos o processo de convergência do Ensino Superior europeu, denominado Processo de Bolonha, seus níveis de formação (graduação, mestrado e doutorado), suas propostas de mobilidade estudantil e profissional e seu sistema de equivalência de créditos. O estudo volta-se, então, para a América Latina, focalizando sua integração - essencialmente econômica - e a sua formação universitária. Após essa contextualização, define-se competência e, em seguida, Pedagogia por Competências, estratégia pedagógica preconizada por Bolonha por meio do projeto Tuning (União Européia) e de seu correspondente Tuning América Latina, para atender aos interesses do setor produtivo. Esses projetos se propõem a determinar pontos de referência para as competências genéricas e específicas de cada curso universitário e de cada disciplina curricular. É realizada análise da Pedagogia por Competências voltada para a competência profissional, sua utilidade e sua efetividade social, no contexto analítico de um processo de convergência educacional continental em andamento. Verifica-se que nas últimas décadas a União Européia está introduzindo a formação profissional como interesse estratégico para o desenvolvimento organizacional. A América Latina se esforça para seguir o mesmo percurso. A principal consequência é a adoção, em larga escala, de uma política de ensino superior profissionalizante em detrimento de uma formação social humanista e crítica. A proposta é a adoção de uma Pedagogia por Competências alinhada à formação integral dos indivíduos, dando respaldo a uma educação, crescimento econômico e desenvolvimento social sustentáveis. / This study is part of the research line Society, Economy and State of the Post Graduate Program of Integration in Latin America and its main objective is to discuss the new educational model implemented in the European Union and speculate about its deployments in Latin America. To contextualize the study is made a brief report of the expansion of higher education system and its association with the productive sector. We present the convergence of European higher education system, called Bologna Process, their levels (graduation degree, masters and PhD), their proposals for professional and student mobility and its system of equivalence of credits. The study turns to Latin America, its integration - mainly economic - and its higher education system. Following this context, competence is defined. Afterwards is defined Pedagogy based on Competencies, the teaching strategy recommended by Bologna through the Tuning project (European Union) and its corresponding Tuning Latin America, to attend economic interests. These projects are designed to determine points of reference for generic and specific competencies for the careers and its curricula. During the last decades the European Union is introducing vocational training as a strategic interest for organizational development. Latin America follows the same route. The main consequence is the widespread adoption of a higher education policy that does not consider the social and humanistic basis. The proposal is to adopt a Pedagogy based on Competencies that supports a long-lasting and sustainable education, economic growth and social development.

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