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A política de atendimento à população de rua, na cidade de São Paulo, vigente em 2003, tinha intenção de garantir a instalação e manutenção, com padrão de qualidade, de uma rede de serviços e programas de caráter público, cabendo à Secretaria de Assistência Social a criação de registros de todas as unidades e de um programa específico de qualificação dos espaços próprios e conveniados nos equipamentos urbanos para esses fins. Este trabalho avaliou um equipamento urbano de convivência, para a população de rua, com o intuito de oferecer subsídios a futuras propostas de equipamentos de passagem que atendam às necessidades básicas de higiene, saúde e transitoriedade dessa população, pelo método da Avaliação Pós-Ocupação. A avaliação da Casa de Convivência Projeto Integrarte realizada através de levantamento físico e funcional, de observações sistemáticas e entrevistas com funcionários permitiu identificar as características do edifício enquanto ambiente construído e sua adequação aos usuários, à luz da legislação pertinente e das entrevistas concedidas. Esse tipo de avaliação serviu para identificar parâmetros que norteiem o atendimento às necessidades básicas da população de rua, incluindo não apenas a qualidade física e funcional dos espaços, para que eles sejam ambientes saudáveis nos aspectos construtivos, dimensionais, térmicos, acústicos e ergonômicos, como também nos aspectos relacionados à saúde emocional dos usuários, explorando texturas, cores e referências que produzam significado para o grupo. / The service policy to the people who live on the streets of São Paulo city, effective in 2003, aims to guarantee the installation and maintenance, with quality standard, of a network of public services and programs for such population. The Department of Social Service is responsible for the registration of all unities and the creation of a specific program for the qualification of its own spaces and those of its partners in the urban equipment for these purposes. This paper has evaluated an urban equipment of fellowship to the street population. Its aim was to offer subsidies to future temporary equipment proposals which meet the basic needs of hygiene, health and transitoriness of this population. The method applied was the Post-Occupation Evaluation. The evaluation of Casa de Convivência Projeto Integrarte was done through a spatial and functional analysis, systematic observation, and interviews with employees. It allowed the identification of the building characteristics as a built space and its suitability to its users, in light of the legislation and the interviews done. This kind of evaluation was useful to identify parameters which may guide the service to the basic needs of the street population, including not only the spatial and functional quality of the facilities, so that they become a healthy environment in the constructional, dimensional, thermal, acoustic and ergonomic aspects, as well as in the aspects related to the emotional health of the users, exploring textures, colors and references that be meaningful to the group.

Nesta pesquisa, a anamorfose foi utilizada como um recurso cartográfico para representar dinâmicas espaciais do espaço urbano, que não se expressam adequadamente no espaço euclidiano, pois nesse nem todas as relações geradas nos espaços construídos são valorizadas. No caso, a anamorfose foi tomada como um instrumento capaz de evidenciar as múltiplas espacialidades sociais nas cidades e nos espaços urbanos, de um modo geral. Com esse recurso, o município de São Paulo foi objeto da geração de um conjunto de mapas que priorizam índices do cotidiano e apresentam as percepções da sociedade paulistana com o seu espaço vivido, tais como, as condições de mobilidade e sua satisfação ou insatisfação com os equipamentos urbanos ofertados nos distritos do município. A apresentação dos mapas anamórficos relaciona a distribuição geográfica da população do município e os índices de presença do poder público (e mesmo o privado), cujos resultados podem gerar maior e menor possibilidade de práticas sociais na cidade, condição necessária para a construção de uma cidadania com participação ativa no planejamento e na gestão da cidade, a partir do seu conhecimento e de sua identificação com este espaço. / The anamorphosis has been used in this research as a cartographic tool indicated to represent the geographic phenomena within the urban spaces, which distance the Euclidean spatial relations and add value to existing socially constructed spaces. A tool that is able to remark the multiple spatialities in urban environments and in the city. As well as the dynamics of human actions within this space; this is possible through generated maps, which prioritize daily rates and present the relations of perception of the society towards its lived space, its mobility conditions and its satisfaction or dissatisfaction with urban facilities offered in the districts of the city. The presentation of the anamorphic maps that relate the distribution of city population and the proportion of the presence of the public and even private power, generating higher and lower possibility of the city practice and the possibility of creating a urban citizen, participative in the urban planning and city management, from their knowledge and their identification with this space.

A política de atendimento à população de rua, na cidade de São Paulo, vigente em 2003, tinha intenção de garantir a instalação e manutenção, com padrão de qualidade, de uma rede de serviços e programas de caráter público, cabendo à Secretaria de Assistência Social a criação de registros de todas as unidades e de um programa específico de qualificação dos espaços próprios e conveniados nos equipamentos urbanos para esses fins. Este trabalho avaliou um equipamento urbano de convivência, para a população de rua, com o intuito de oferecer subsídios a futuras propostas de equipamentos de passagem que atendam às necessidades básicas de higiene, saúde e transitoriedade dessa população, pelo método da Avaliação Pós-Ocupação. A avaliação da Casa de Convivência Projeto Integrarte realizada através de levantamento físico e funcional, de observações sistemáticas e entrevistas com funcionários permitiu identificar as características do edifício enquanto ambiente construído e sua adequação aos usuários, à luz da legislação pertinente e das entrevistas concedidas. Esse tipo de avaliação serviu para identificar parâmetros que norteiem o atendimento às necessidades básicas da população de rua, incluindo não apenas a qualidade física e funcional dos espaços, para que eles sejam ambientes saudáveis nos aspectos construtivos, dimensionais, térmicos, acústicos e ergonômicos, como também nos aspectos relacionados à saúde emocional dos usuários, explorando texturas, cores e referências que produzam significado para o grupo. / The service policy to the people who live on the streets of São Paulo city, effective in 2003, aims to guarantee the installation and maintenance, with quality standard, of a network of public services and programs for such population. The Department of Social Service is responsible for the registration of all unities and the creation of a specific program for the qualification of its own spaces and those of its partners in the urban equipment for these purposes. This paper has evaluated an urban equipment of fellowship to the street population. Its aim was to offer subsidies to future temporary equipment proposals which meet the basic needs of hygiene, health and transitoriness of this population. The method applied was the Post-Occupation Evaluation. The evaluation of Casa de Convivência Projeto Integrarte was done through a spatial and functional analysis, systematic observation, and interviews with employees. It allowed the identification of the building characteristics as a built space and its suitability to its users, in light of the legislation and the interviews done. This kind of evaluation was useful to identify parameters which may guide the service to the basic needs of the street population, including not only the spatial and functional quality of the facilities, so that they become a healthy environment in the constructional, dimensional, thermal, acoustic and ergonomic aspects, as well as in the aspects related to the emotional health of the users, exploring textures, colors and references that be meaningful to the group.

Nesta pesquisa, a anamorfose foi utilizada como um recurso cartográfico para representar dinâmicas espaciais do espaço urbano, que não se expressam adequadamente no espaço euclidiano, pois nesse nem todas as relações geradas nos espaços construídos são valorizadas. No caso, a anamorfose foi tomada como um instrumento capaz de evidenciar as múltiplas espacialidades sociais nas cidades e nos espaços urbanos, de um modo geral. Com esse recurso, o município de São Paulo foi objeto da geração de um conjunto de mapas que priorizam índices do cotidiano e apresentam as percepções da sociedade paulistana com o seu espaço vivido, tais como, as condições de mobilidade e sua satisfação ou insatisfação com os equipamentos urbanos ofertados nos distritos do município. A apresentação dos mapas anamórficos relaciona a distribuição geográfica da população do município e os índices de presença do poder público (e mesmo o privado), cujos resultados podem gerar maior e menor possibilidade de práticas sociais na cidade, condição necessária para a construção de uma cidadania com participação ativa no planejamento e na gestão da cidade, a partir do seu conhecimento e de sua identificação com este espaço. / The anamorphosis has been used in this research as a cartographic tool indicated to represent the geographic phenomena within the urban spaces, which distance the Euclidean spatial relations and add value to existing socially constructed spaces. A tool that is able to remark the multiple spatialities in urban environments and in the city. As well as the dynamics of human actions within this space; this is possible through generated maps, which prioritize daily rates and present the relations of perception of the society towards its lived space, its mobility conditions and its satisfaction or dissatisfaction with urban facilities offered in the districts of the city. The presentation of the anamorphic maps that relate the distribution of city population and the proportion of the presence of the public and even private power, generating higher and lower possibility of the city practice and the possibility of creating a urban citizen, participative in the urban planning and city management, from their knowledge and their identification with this space.

[pt] Esta dissertação examina o problema da localização de uma rede de equipamentos públicos. O estudo aborda as etapas de modelagem do problema, concepção e correção da base de dados, utilização de funções geográficas, monitoramento dos resultados e comparação das soluções obtidas por diversos algoritmos. O objetivo do estudo é determinar a localização dos equipamentos, de forma que o somatório das distâncias percorridas por seus usuários seja mínima, ou seja, o objetivo é minimizar a inconveniência coletiva dos usuários, a qual é medida pelo produto do número de usuários vezes a menor distância ao equipamento mais próximo. O trabalho baseia-se em outros estudos propostos para localizar serviços de saúde, ensino, e atividades gerais de serviços, fundamentados no modelo da p-mediana, e resolvidos por métodos heurísticos e exatos. O estudo de caso abordou a localização dos templos católicos existentes na Barra da Tijuca e Recreio dos Bandeirantes, Rio de Janeiro, RJ. A circulação nesses bairros foi projetada, privilegiando o uso de automóvel em vias expressas, mas contrariando o conceito ambientalista de mobilidade. O estudo busca avaliar a atual localização da rede de templos, assim como avaliar a sua estabilidade, com o objetivo de minimizar a inconveniência coletiva. Além de avaliar a atual localização, o estudo estabelece o local ideal para adicionar um novo templo, bem como simular a alienação de uma unidade dentre as existentes. Para buscar as melhores alternativas foram usados métodos heurísticos tradicionais: o método Guloso e o de Maranzana, além de ser proposta uma nova metodologia heurística, e, igualmente, encontrada a solução ótima, que serviu de comparação. / [en] This Master’s thesis in Urban and Environmental Engineering, deals with the problem of locating a network of public facilities. This topic is certainly important whenever one strives for efficient and sustainable urban planning. As in any large city, the location of a public facility affects the movement of people, transportation flows, infrastructure distribution, product logistics and waste management, among other activities. Such topic grows in importance when the study is directed to urban settings facing large growth rates and which demand constant changes in the equipment network. This is the case of most large Brazilian cities that continue to undergo significant density increases resulting from real estate speculation and internal migration. Therefore, the thesis’ theme draws upon several disciplines of the Urban and Environmental Engineering Program professional master’s program and meets its objectives.

Um dos problemas que afetam as cidades brasileiras é a falta de uma metodologia adequada para a implantação de equipamentos coletivos públicos (escolas, postos de saúde, entre outros), e da utilização de modo racional desses equipamentos. Esse foi o ponto de partida para esse trabalho, cujo objetivo principal foi desenvolver uma ferramenta de análise espacial para auxiliar o poder público no planejamento e na gestão dos serviços públicos de educação e saúde, no que concerne basicamente à melhor localização das unidades básicas de atendimento e à melhor distribuição dos usuários por essas unidades, buscando reduzir os custos de transporte. Após uma avaliação da atual política de distribuição e utilização dos equipamentos coletivos de educação e saúde no Brasil e no mundo, foi realizada uma análise dos conceitos relativos às ferramentas de apoio a problemas de decisão de caráter espacial, particularmente os Sistemas de Apoio à Decisão Espacial (SADE). De posse dessa base conceitual, buscou-se formular as bases de um sistema (ou uma metodologia) que apoiasse a implantação de novos equipamentos coletivos e uma utilização eficiente dos equipamentos já existentes, tendo como parâmetro principal de comparação o custo de deslocamento dos usuários. Esse sistema deveria ser adequado à realidade das cidades médias brasileiras, de maneira geral hoje inseridas num cenário de falta de planejamento e de ausência de bases de dados estruturadas (e atualizadas). Ainda, como proposta adicional, procurou-se incorporar como ferramentas de apoio ao sistema algumas técnicas emergentes que, embora relativamente pouco utilizadas no planejamento urbano até o presente momento, apresentam grande potencial para tal. São elas: os Autômatos Celulares (ou CA, Cellular Automata) e as Redes Neurais Artificiais (RNA). Os fundamentos do sistema concebido foram transpostos para uma aplicação prática desenvolvida em um Sistema de Informações Geográficas (SIG) através de um estudo de caso conduzido na cidade de São Carlos (SP), cujos resultados demonstraram que quando se pensa em otimizar os custos de deslocamento, a principal ação a ser empreendida é a redistribuição da demanda às unidades de oferta, antes de se pensar na abertura de novas unidades. Mais importante do que os resultados numéricos obtidos, foi a confirmação de que é possível se utilizar as diversas ferramentas de planejamento e gestão de modo integrado. A partir dessa metodologia, um investimento em desenvolvimento de software pode levar à construção de um efetivo Sistema de Apoio à Decisão Espacial. De maneira mais geral, pode-se afirmar que a obtenção de dados é o grande obstáculo para pesquisas dessa natureza. A montagem de uma base de dados sólida e confiável é, sem dúvida, o ponto crucial para a execução de projetos potencialmente bem sucedidos / One of the main problems faced by brazilian cities is the lack of adequate methodologies for the implementation and rational use of public service facilities (such as schools and health care centers). That was the starting point in the definition of the main objective of the present work, which is the development of a spatial analysis tool for seeking an optimal arrangement of primary health and education facilities, in order to reduce transportation costs. The use of such a tool in the public administration is important not only for planning but also for management purposes. The study starts with an investigation of approaches that have been used in real cases, in cities of different countries, to define health and education facility types and their distribution. A careful analysis of location-allocation concepts and analysis tools for the solution of spatial problems, with particular emphasis on the Spatial Decision Support Systems (SDSS), was also conducted. The system (or methodology) proposed, which was meant to support the process of location of new facilities and also an efficient use of the existing ones while reducing transportation costs, was based on that conceptual framework. The system was directed to the context of brazilian medium-sized cities, where planning concepts are not widely applied and even the databases available are sometimes very limited and frequently outdated. The system design looked for both traditional and innovative approaches and computer-based techniques, such as Cellular Automata (CA) and Artificial Neural Networks (ANN). These techniques, although not yet extensively applied in urban planning and management, seem to be promising alternatives for those activities. The integration of the different tools and techniques was tested in a practical application carried out in the city of São Carlos (SP) and developed in a Geographic Information System (GIS) environment. The results drawn from the application are clear: the main action to reduce the transportation costs in the case studied was a re-distribution of the demand. It was considerable, despite the fact that not a single facility has been added. Another important outcome of the research was the confirmation of the hypothesis that the distinct planning and management tools tested could be used in an integrated approach. Therefore, the methodology discussed here could effectively become a Spatial Decision Support System only by means of software development for building the system interfaces. As a general conclusion, the data gathering problems still seem to be the main barrier for research development in this area. Consequently, the construction of solid and reliable databases is undoubtedly a key point to start any potentially successful project

Este trabalho estuda as edificações denominadas Pavilhão e Centros de Exposição, com total da área coberta para exposições superior a 20.000m², na cidade de São Paulo. Inicialmente são apresentados os antecedentes das atividades que precederam as atuais Feiras de Negócios e Exposições Industriais e seu rebatimento no espaço desde a antiguidade clássica, passando pelas feiras medievais e pela revolução industrial na Europa até as Exposições Universais, num passado mais recente. A partir desse levantamento é detalhada a operacionalidade dessa tipologia, seus agentes e as relações entre as suas principais atividades, o local onde se encontram e outros equipamentos urbanos com funções complementares. Em seguida, são analisados os exemplos nesta Capital e em outras cidades, procurando extrair os componentes que confi guram um pavilhão ou centro de exposições. Com essa análise chega-se a um programa geral proposto e à representação gráfi ca do arranjo físico dessas edificações (fl uxograma). Por fim, a partir do estudo da dinâmica das feiras e exposições são identifi cadas características que podem influenciar e/ ou determinar a necessidade e confi guração dos espaços. São então apresentadas as principais conclusões sobre o tema central, como contribuições em futuros estudos de exemplares desse tipo de edifi cação, seja para reforma, requalificação ou novas implantações. / This paper studies the types of buildings called Pavilions and Exhibition Centers of a covered area in excess of 20,000 sq. m. (215.28 sq. ft) as exhibition space existing in the city of São Paulo. First, a survey is presented on the background of the developments that preceded the current Trade Fairs and Industrial Shows and their reverberations in space, from Classical Antiquity, through Medieval Fairs and the Industrial Revolution in Europe to the Universal Exhibitions. Based on that framework, the operationality of this typology, its agents and the relations underlying its main activities, their location and other urban facilities with complementary functions are detailed. Next, examples from our state capital and from other cities are reviewed, in an attempt to draw the components that characterize a pavilion or exhibition center. These approaches lead the way to a proposed general program and to the graphic representation of the physical layout of these buildings (fl ow chart). Finally, a study on the dynamics of fairs and exhibitions identifi es the characteristics capable of exerting an infl uence and/or determining the need and confi guration of spaces. The main conclusions on the core theme are then set out as a contribution to future studies on this type of construction, whether for the purpose of construction renovation or retrofi tting or for new implementation.

Um dos problemas que afetam as cidades brasileiras é a falta de uma metodologia adequada para a implantação de equipamentos coletivos públicos (escolas, postos de saúde, entre outros), e da utilização de modo racional desses equipamentos. Esse foi o ponto de partida para esse trabalho, cujo objetivo principal foi desenvolver uma ferramenta de análise espacial para auxiliar o poder público no planejamento e na gestão dos serviços públicos de educação e saúde, no que concerne basicamente à melhor localização das unidades básicas de atendimento e à melhor distribuição dos usuários por essas unidades, buscando reduzir os custos de transporte. Após uma avaliação da atual política de distribuição e utilização dos equipamentos coletivos de educação e saúde no Brasil e no mundo, foi realizada uma análise dos conceitos relativos às ferramentas de apoio a problemas de decisão de caráter espacial, particularmente os Sistemas de Apoio à Decisão Espacial (SADE). De posse dessa base conceitual, buscou-se formular as bases de um sistema (ou uma metodologia) que apoiasse a implantação de novos equipamentos coletivos e uma utilização eficiente dos equipamentos já existentes, tendo como parâmetro principal de comparação o custo de deslocamento dos usuários. Esse sistema deveria ser adequado à realidade das cidades médias brasileiras, de maneira geral hoje inseridas num cenário de falta de planejamento e de ausência de bases de dados estruturadas (e atualizadas). Ainda, como proposta adicional, procurou-se incorporar como ferramentas de apoio ao sistema algumas técnicas emergentes que, embora relativamente pouco utilizadas no planejamento urbano até o presente momento, apresentam grande potencial para tal. São elas: os Autômatos Celulares (ou CA, Cellular Automata) e as Redes Neurais Artificiais (RNA). Os fundamentos do sistema concebido foram transpostos para uma aplicação prática desenvolvida em um Sistema de Informações Geográficas (SIG) através de um estudo de caso conduzido na cidade de São Carlos (SP), cujos resultados demonstraram que quando se pensa em otimizar os custos de deslocamento, a principal ação a ser empreendida é a redistribuição da demanda às unidades de oferta, antes de se pensar na abertura de novas unidades. Mais importante do que os resultados numéricos obtidos, foi a confirmação de que é possível se utilizar as diversas ferramentas de planejamento e gestão de modo integrado. A partir dessa metodologia, um investimento em desenvolvimento de software pode levar à construção de um efetivo Sistema de Apoio à Decisão Espacial. De maneira mais geral, pode-se afirmar que a obtenção de dados é o grande obstáculo para pesquisas dessa natureza. A montagem de uma base de dados sólida e confiável é, sem dúvida, o ponto crucial para a execução de projetos potencialmente bem sucedidos / One of the main problems faced by brazilian cities is the lack of adequate methodologies for the implementation and rational use of public service facilities (such as schools and health care centers). That was the starting point in the definition of the main objective of the present work, which is the development of a spatial analysis tool for seeking an optimal arrangement of primary health and education facilities, in order to reduce transportation costs. The use of such a tool in the public administration is important not only for planning but also for management purposes. The study starts with an investigation of approaches that have been used in real cases, in cities of different countries, to define health and education facility types and their distribution. A careful analysis of location-allocation concepts and analysis tools for the solution of spatial problems, with particular emphasis on the Spatial Decision Support Systems (SDSS), was also conducted. The system (or methodology) proposed, which was meant to support the process of location of new facilities and also an efficient use of the existing ones while reducing transportation costs, was based on that conceptual framework. The system was directed to the context of brazilian medium-sized cities, where planning concepts are not widely applied and even the databases available are sometimes very limited and frequently outdated. The system design looked for both traditional and innovative approaches and computer-based techniques, such as Cellular Automata (CA) and Artificial Neural Networks (ANN). These techniques, although not yet extensively applied in urban planning and management, seem to be promising alternatives for those activities. The integration of the different tools and techniques was tested in a practical application carried out in the city of São Carlos (SP) and developed in a Geographic Information System (GIS) environment. The results drawn from the application are clear: the main action to reduce the transportation costs in the case studied was a re-distribution of the demand. It was considerable, despite the fact that not a single facility has been added. Another important outcome of the research was the confirmation of the hypothesis that the distinct planning and management tools tested could be used in an integrated approach. Therefore, the methodology discussed here could effectively become a Spatial Decision Support System only by means of software development for building the system interfaces. As a general conclusion, the data gathering problems still seem to be the main barrier for research development in this area. Consequently, the construction of solid and reliable databases is undoubtedly a key point to start any potentially successful project

Este trabalho estuda as edificações denominadas Pavilhão e Centros de Exposição, com total da área coberta para exposições superior a 20.000m², na cidade de São Paulo. Inicialmente são apresentados os antecedentes das atividades que precederam as atuais Feiras de Negócios e Exposições Industriais e seu rebatimento no espaço desde a antiguidade clássica, passando pelas feiras medievais e pela revolução industrial na Europa até as Exposições Universais, num passado mais recente. A partir desse levantamento é detalhada a operacionalidade dessa tipologia, seus agentes e as relações entre as suas principais atividades, o local onde se encontram e outros equipamentos urbanos com funções complementares. Em seguida, são analisados os exemplos nesta Capital e em outras cidades, procurando extrair os componentes que confi guram um pavilhão ou centro de exposições. Com essa análise chega-se a um programa geral proposto e à representação gráfi ca do arranjo físico dessas edificações (fl uxograma). Por fim, a partir do estudo da dinâmica das feiras e exposições são identifi cadas características que podem influenciar e/ ou determinar a necessidade e confi guração dos espaços. São então apresentadas as principais conclusões sobre o tema central, como contribuições em futuros estudos de exemplares desse tipo de edifi cação, seja para reforma, requalificação ou novas implantações. / This paper studies the types of buildings called Pavilions and Exhibition Centers of a covered area in excess of 20,000 sq. m. (215.28 sq. ft) as exhibition space existing in the city of São Paulo. First, a survey is presented on the background of the developments that preceded the current Trade Fairs and Industrial Shows and their reverberations in space, from Classical Antiquity, through Medieval Fairs and the Industrial Revolution in Europe to the Universal Exhibitions. Based on that framework, the operationality of this typology, its agents and the relations underlying its main activities, their location and other urban facilities with complementary functions are detailed. Next, examples from our state capital and from other cities are reviewed, in an attempt to draw the components that characterize a pavilion or exhibition center. These approaches lead the way to a proposed general program and to the graphic representation of the physical layout of these buildings (fl ow chart). Finally, a study on the dynamics of fairs and exhibitions identifi es the characteristics capable of exerting an infl uence and/or determining the need and confi guration of spaces. The main conclusions on the core theme are then set out as a contribution to future studies on this type of construction, whether for the purpose of construction renovation or retrofi tting or for new implementation.