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1	台灣省政府主席決策地位之研究蔡俊明, CAI,JUN-MING Unknown Date (has links) 國父說：「地方自治，國之礎石也，礎不堅，則國不固。」省雖不是地方自治之最基本單位，但由於省介於中央與縣之間，具有銜接(liking-pins) 之功能，其地位不言可喻。邇來，廢省或省虛級化之主張出現，因論者以為省級係多餘，並無功能，且阻礙行政效率之提高。衡諸此言，實係因應環境之產物，並非正常之制度；且論者侷限於省之名稱，而忽視其功能。省級存否本不是問題，但政府自大陸撤退來台，中央所及之範圍只有台灣省和福建省，後者管轄範圍僅及於金門和馬祖，惟金、馬因係戰地，目前仍以軍統政，實談不上地方自治之問題，而前者則不同，其管轄範圍，初與中央同，後因台北市和高雄市分別升格為院轄市，始稍有不同；但中央政令之推行，仍以台灣省為主，若省不執行中央之政令，則中央被架空之可能性甚高。由於目前省主席之產生係由中央任命，前述問題不會產生，但隨著民主政治之進展，省治呼聲甚高，此問題嚴重性漸顯，此即執政黨不考慮省主席民選之因。鑑於台灣省主席地位的目前重要性日顯，且過去地方自治之研究者，多集中於縣級及其以下之層級，因之，本研究即基於此動機而生。本研究以文獻研究法，並輔以訪問法來搜集資料，試圖從法制面，實際面和互動面三個角度來探討省主席之地位，由此發現到省主席會令人產生不是主持會議的主席而已，令人有名實不符，應立即正名，否則，只是雷格斯(Fred Riggs)所言的形式主義又多一個證明。台灣省政府主席決策地位地位自治中央任命雷格斯 FRED-RIGGS
2	我國經濟發展中行政適應之研究林文燦, Lin, Wen-Can Unknown Date (has links) 我國自鴉片戰爭以後，國勢一落千丈。中外學者在論及經濟發展遲緩原因時，大都認為「文化障礙」及「政府的因循不振」實為兩大主因。行政學者如高斯（John Gaus ）、雷格斯（Fred Riggs）及邁爾（R.S.Milne ）等人皆強調二者交光互影的影響。例如，邁爾認為開發中國家有效行政的主要障礙是文化。」然筆者認為所謂「過去」、「現在」、「未來」不過是時間上的轉瞬，一種分類方式而已，事實上是無法分割的。何況文化傳統是個複雜的整體，是阻力抑助力，操之在「人」。如學者所言，開發中國家行政體系若非社會的全部，亦佔了大部分。因此行政體系除受到文化的影響外，亦因肩負塑造文化環境及實體環境的責任。誠如大學所云：「湯之盤銘曰：『苟日新，又日新』。康誥：『作新民。』詩曰：『周雖舊邦，其命維新。』是故，如何在舊有的基礎上，因應環境變化，從事新的變革，此即筆者探討「行政適」。本文分為五章，各章節要點如下：第一章「緒論」：敘述經濟發展、行政改革、行政發展、發展行政及行政適應等相關概念。並說明研究動機、研究範圍、架構、方法及其限制。第二章：探討「影響經濟發展的因素」。分別敘述傳統文化及實體環境的變遷，對我國行政適應的影響。第三章：探討「經濟行政體系結構的適應」，分為決策機關設計機關及執行機關三個方面探述，藉以瞭解行政體系寺經濟發展在結構上所作的適應情況。第四章：探討「經濟行政體系功能的適應」，分為指導性功能、輔助性功能以及管制功能三部分探述，藉以瞭解行政體系對經濟發展在功能上所作的適應情況。第五章：「結論」。論述未來經濟發展的行政適應問題與展望，並試擬一行政適應模型，藉供參考。經濟發展文化障礙邁爾高斯雷格斯文化人公共行政管理學政治學 R.S.MILNE JOHN-GAUS FRED-RIGGS PUBLIC-POLICY MANAGEMENT POLITICS

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台灣省政府主席決策地位之研究

我國經濟發展中行政適應之研究