Thèse (M.A.)--Université Laval, 2008. / Bibliogr.: f. 80-84. Publié aussi en version électronique dans la Collection Mémoires et thèses électroniques.

Dans ce mémoire, nous analysons l'effet de la corruption et des déclarations fiscales sur la croissance des entreprises dans les pays en développement. Nous examinons ces effets à l'aide d'une analyse économétrique. Nous analysons empiriquement la relation entre la corruption et la croissance, ainsi qu'entre les déclarations fiscales et la croissance. À ce point, nous validons certaines hypothèses de recherche selon lesquelles la corruption et la fiscalité réduisent la croissance. Pour cela, nous utilisons des données au niveau microéconomique recueillies par la Banque mondiale auprès de 14 619 entreprises à travers trois zones géographiques: l'Afrique subsaharienne, l’Amérique latine et Caraïbes, et 1'Asie du Sud. En nous basant sur les travaux de Fisman et Svensson (2007) et Svensson (2003), nous quantifions l'effet de la corruption et des déclarations fiscales sur la croissance. Les spécifications adoptées portent à la fois sur des régressions par la méthode des moindres carrés ordinaires et la méthode des doubles moindres carrés ordinaires. Nos résultats indiquent, en considérant la relation endogène entre la corruption, les déclarations fiscales et la croissance, que l'effet négatif de la corruption sur la croissance est significatif et beaucoup plus dommageable que la fiscalité. De plus, les résultats des estimations suggèrent l'existence d'une relation négative, forte et robuste entre la corruption et la croissance, tel qu'observé par Fisman et Svensson (2007). À la lumière de ces résultats, il apparaît que la corruption fait peser une charge particulièrement lourde sur les entreprises dans les pays en développement, constituant également un problème de gouvernance. Cependant, la transparence administrative et le contrôle gouvernemental auront un effet positif sur la croissance et aideront à lutter contre la corruption.

Ingeniera Civil Industrial / La Dirección ChileCompra es una institución que depende del Ministerio de Hacienda, y se encarga de administrar el sistema de compras públicas en Chile a través de la plataforma de licitaciones del Estado, www.mercadopublico.cl. Entre los años 2011 y 2015 ChileCompra registró más de 115 mil reclamos, donde aquellos relacionados con irregularidades en el proceso de compra representan aproximadamente el 59,4% del total. Dichos reclamos son los que permiten eventualmente realizar acciones correctivas para velar por el cumplimiento de la misión de ChileCompra, que promueve un mercado transparente, probo, accesible e inclusivo. El trabajo de título tiene como objetivo generar recomendaciones que contribuyan a la mejora de gestión del proceso de compras públicas, mediante la extracción, a través de herramientas de Minería de Texto, de conocimiento nuevo y relevante de la base de datos de reclamos de ChileCompra con datos entre 2011 y 2015 . Dentro de los alcances del estudio se encuentra un levantamiento del proceso actual de reclamos y un análisis de la base de datos de reclamos recibidos por la entidad entre los años 2011 y 2015, de donde se decide acotar el estudio a los reclamos recibidos con motivo de irregularidades en la adquisición en las licitaciones públicas. Para abordar el problema se utiliza la metodología perteneciente a la minería de datos, llamada CRISP-DM. El modelo a utilizar corresponde a Latent Dirichlet Allocation (LDA), el cual se implementa en el software open source R. Como resultados se obtienen 15 clústeres para cada año dentro del periodo estudiado, y sus respectivas listas de palabras y documentos pertenecientes a ellos. De aquí se tiene que en general, la clusterización está alineada con la clasificación manual realizada por los usuarios, por lo que no es posible declarar que se haya obtenido conocimiento nuevo, ratificando que los criterios de identificación de los reclamos son adecuados. Dentro de las recomendaciones se propone aumentar la fiscalización, y dado que el Observatorio no posee actualmente esas facultades, se propone delegar la responsabilidad a otra área de DCCP, por ejemplo, el Departamento de Aseguramiento de Calidad, creando incentivos para mejorar las prácticas en los procesos públicos. Además, se propone la extensión del trabajo actual para la identificación y detección de malas prácticas, ya que el modelo puede ser modificado para obtener clústeres de reclamos relacionados con temáticas específicas.

Magíster en Gestión y Políticas Públicas / El presente estudio analiza el proceso de implementación y ejecución de procedimientos de adquisiciones con recursos públicos, en el marco del programa Mecesup, de apoyo a las instituciones de educación superior chilenas. Para garantizar su transparencia, este proceso involucra el desarrollo de procedimientos estandarizados, acorde a las normas de una institución internacional de fomento, en este caso el Banco Mundial, en un modelo de ejecución descentralizado. El estudio aborda las diversas dinámicas de relación que se generan entre los distintos actores involucrados a partir del modelo mencionado y que influyen sobre la adecuada implementación de los procedimientos. Para ello, se considera el análisis de información que caracteriza los resultados de los procedimientos ejecutados y la realización de un diseño retrospectivo de procesos que, a partir de entrevistas semi estructuradas a fuentes pertinentes, permite identificar aquellos ámbitos de dificultad que generan pérdidas de eficiencia al momento de llevar a la práctica las normas mencionadas. Este estudio analiza cómo un sistema normativo genérico estandarizado (en este caso focalizado a garantizar la transparencia de procesos de compras públicas), implementado en un esquema particular de operación y en un contexto organizacional determinado, puede afectar la eficiencia de un proceso de gestión. Bajo el supuesto de que se puede optimizar la operación de procesos sin sacrificar los principios de trasparencia que deben regir cualquier sistema de compras públicas, se logra identificar nudos críticos que dificultan la gestión y se proponen intervenciones que podrían favorecer la ejecución de los procedimientos a nivel de i. alineamiento entre los distintos actores de los procesos; ii. calidad y oportunidad de la información; iii. sistemas de gestión; y iv. apoyo técnico a los ejecutores. Como resultado, se concluye que dentro de un marco normativo estandarizado y relativamente rígido en cuanto a la forma en que deben proceder los ejecutantes, hay espacios de optimización de la ejecución de los procesos en base a considerar las diversas relaciones que se establecen entre los participantes, los intereses que movilizan a cada uno de ellos y sus entornos institucionales particulares. En segundo lugar, al optar por un modelo descentralizado de ejecución, en el cual el mandante de la política delega parte de la operación de los programas, necesariamente se irán incorporando nuevas y diversas motivaciones, capacidades y condiciones en la medida que los agentes ejecutores se ubican en posiciones distantes del proceso respecto del principal . Por ello, se deben reforzar los instrumentos de alineación e información para estos agentes actúen acorde a lo que espera al mandante inicial. Finalmente, como apoyo a lo anterior, los sistemas tecnológicos de información y apoyo a la gestión, actualmente disponibles, aparecen como herramientas fundamentales para llevar a la práctica exitosamente procesos como los analizados que incluyen una importante atomización de los participantes de procesos que deben articularse en torno a un marco normativo común.

Texte remanié de: Th. doct.--Droit public--Paris 2, 1996. / En appendice, choix de documents. Bibliogr. p. 587-612. Index.

Juan Frers es abogado y contador de la UBA, profesor de la UBA, profesor invitado en la Universidad de Chile. Associate in Moore Global. Director at WorldWide TaxNet, institución internacional de investigación. Magíster en Tributacion UBA (en curso). / En la conferencia se analizarán las regulaciones actuales de las Fintech, crypto-activos e incentivos fiscales asociados a las nuevas tecnologías.

Diss.--Freiburg, 2001. / Bibliogr. p. 236-253.

Tesis para optar al grado de Magíster en Economía / Esta tesis estudia la relación entre la selección de la forma de compra por parte de las agencias públicas y el pago oportuno del fisco a sus proveedores. Se propone un modelo en el cual las agencias públicas, heterogéneas en el costo que les significa el esfuerzo por mejorar sus tiempos de pago, pueden comprar realizando sus propias licitaciones públicas o a través de algún mecanismo de agrupación de compras. Se obtiene como resultado un equilibrio único en expectativas racionales que puede tomar tres formas dependiendo de los parámetros del modelo. En dos casos ser´a un equilibrio mezclador, en el cual las agencias compran a través de un único medio (mecanismo de agrupación de compras o licitación pública). En el otro caso ser´a un equilibrio separador, en el cual los buenos pagadores prefieren realizar sus propias licitaciones públicas para distinguirse de los malos pagadores, que optan por comprar a través de un mecanismo de agrupación de compras. El equilibrio, con la excepción del caso mezclador en la realización de licitaciones propias, es siempre ineficiente, ya sea por el desaprovechamiento de los ahorros del mecanismo de agrupación de compras o por la falta de incentivos que poseen los usuarios de dicho mecanismo para mejorar sus tiempos de pago. Se sugiere la introducción del pago de intereses sobre el retraso por parte del Estado, lo cual alinearía los incentivos para que las agencias públicas realicen sus máximos esfuerzos en mejorar sus tiempos de pago independientemente del modo de compra que utilicen. De esta forma, se solucionarían las inefíciencias existentes bajo el diseño actual.

Magíster en Gestión y Dirección de Empresas / El objetivo principal de este estudio es realizar una evaluación de coherencia, respecto de la forma en que la Fiscalía de Chile está implementando, bajo un enfoque estratégico, una política de calidad en los servicios que entrega. Para lo anterior, el principal insumo es el Plan Estratégico Institucional 2009-2015 y tres proyectos que, en su génesis, pretenden dar cuerpo a los servicios ofrecidos en el Plan. El estudio parte revisando los principales elementos componentes del Plan Estratégico, para luego explicitar y definir elementos de calidad en los servicios ofrecidos por la institución hacia sus principales usuarios las víctimas y testigos. A continuación, y bajo la Metodología de Marco Lógico, se abren los proyectos Tramitación de Casos Menos Complejos, Orientación Protección y Apoyo y Sistema de Información y Atención a Usuarios, incorporando árboles de problemas, objetivos y acciones, siempre bajo la secuencia acción-medio-causa-problema, permitiendo analizar de qué forma la intervención realizada, a través de cada proyecto, genera los medios que se enfocan directamente en la causa de un determinado problema. Del análisis se puede concluir que, en general, los tres proyectos revisados dan cuerpo a cada servicio ofrecido en el Plan. Por otro lado, todos agregan valor a la institución y a los servicios que reciben los usuarios, por tanto existe coherencia entre lo que se declaró, ejecutó y los resultados obtenidos. Sin embargo, existen aspectos, como por ejemplo la disminución de la carga laboral de los funcionarios respecto del proyecto Tramitación de Casos Menos Complejos, que no han sido medidos. Complementariamente se comprueba, a través de los indicadores autoimpuestos, que estos estándares si se están cumpliendo, cuestión que permite avalar en mayor o menor medida el logro de los objetivos planteados en los tres proyectos objeto de este estudio. En base al análisis realizado del proyecto Tramitación de Casos Menos Complejos, se recomienda a la organización, definir una carta declaración sobre calidad, para los distintos servicios que entrega y, mediante un enfoque por procesos, redirigir los esfuerzos en mejorar su principal servicio, cual es, dar solución a los conflictos penales, poniendo especial atención, por ejemplo, en la disminución de los términos de casos por archivo provisional y, enfocando los esfuerzos en aumentar las sentencias condenatorias. Respecto del proyecto Orientación Protección y Apoyo, se estima necesario complementar el modelo con técnicas de autocuidado que permitan al personal de la organización, que está en contacto directo con las víctimas, manejar de mejor forma la carga emocional que trae consigo el tomar mayor conocimiento de las investigaciones. Por último respecto del proyecto Sistema de Información y Atención a Usuarios, si bien los procesos declarativo y analítico se han desarrollando de manera coherente, en su puesta en marcha se recomienda utilizar la gradualidad en su implementación a nivel país, de manera que se atiendan de manera oportuna los inconvenientes propios de la puesta en marcha.

Magíster en Gestión de Operaciones / Ingeniero Civil Industrial / En el presente trabajo se realiza un análisis empírico al mercado público de medicamentos en Chile, principalmente a la adquisición de medicamentos por parte de organismos públicos vía Cenabast, Convenio marco y Licitación. Se utilizan datos de transacciones reales del mercado público y los pedidos realizados a Cenabast, obtenidos con la colaboración de Chilecompras y Cenabast, para responder las siguientes preguntas: ¿Cuáles son las características de los compradores o de los productos que acentúan las diferencias de precio entre canales de compra? ¿Cuál fue el efecto en precio y participación de los canales existentes, es decir licitación y Cenabast, al comenzar a regir los nuevos Convenios marco? El primer logro de esta investigación fue la creación de un repositorio de datos, que contiene todos los datos recolectados durante la investigación, incluida una base de datos consolidada que fusiona la información de Chilecompras y Cenabast. Esto permitió realizar un análisis novedoso en este mercado y permitirá que se realicen futuras investigaciones. En este documento se incluye una descripción de tal repositorio. A partir del análisis y experimentos realizados, se logra determinar que las características de los medicamentos que más influyen en la dispersión de precios son si el medicamento se encuentra en un programa ministerial y que tan monopólico sea el mercado para ese producto. Esta conclusión se enmarca dentro de lo que la teoría económica indica que sucede en mercados monopólicos y se corrobora con los resultados empíricos. Otra conclusión importante de esta parte del estudio, es el hecho de la existencia de un "gap'' de dispersión de precios entre canales transversal al tipo de medicamento que se analice. Respecto a las características de los compradores, no se logran observar diferencias significativas en los precios que enfrentan, por lo que no hay evidencia de discriminación de precios o ventajas intrínsecas según segmento al cual pertenezcan o la región de origen. El estudio al impacto de la introducción de convenio marco como alternativa de compra, indica que no se puede afirmar que ésta haya tenido un efecto en los precios vistos por los canales previamente existentes. Lo que si se puede afirmar de este análisis, es el hecho de que convenio marco no le quitó participación a las ventas realizadas por licitación pero si influyó en que los compradores públicos solicitaran menos a Cenabast, en relación a los medicamentos que no entraron a convenio marco. Además se concluye que Convenio marco expandió el tamaño del mercado. Finalmente, se realizan recomendaciones al diseño del mercado público de medicamentos y a las interacciones entre sus vías de adquisición. Además se dejan propuestas futuras investigaciones, que quedaron fuera del alcance de este trabajo.