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Eficiencia de gasto público en el Programa Estratégico Logros de Aprendizaje: análisis a nivel regional para alumnos de 4º de primaria, 2018Callupe Bedon, Alvina Shantal, Castillón Flores, Josselyn Stephany 24 April 2021 (has links)
La inquietud por abordar este tema se debe a los grandes déficits en rendimiento
escolar en el sistema educativo peruano, pese a que se han implementado diversas
políticas todavía no se consiguen los resultados esperados. En esta investigación
se evalúa la eficiencia del gasto público del Programa Educativo Logros de
Aprendizaje (PELA)1, a nivel departamental, para los estudiantes del 4° de primaria,
en el año 2018. Asimismo, se plantea como hipótesis que aquellos departamentos
que ejecuten el mayor porcentaje de su presupuesto en el PELA obtendrán los
mejores resultados en las pruebas ECE, ya que son los más eficientes. No obstante,
una mayor ejecución del presupuesto no garantiza mejores resultados en los
departamentos, debido a que según otros estudios se deben consideran la influencia
de otros factores sobre el rendimiento de los alumnos. La metodología que se utiliza
presenta dos etapas; en primer lugar, para determinar la eficiencia se usa el modelo
DEA (Data Envelopment Analysis o Análisis Envolvente de Datos) y se utiliza como
variables discrecionales el gasto en el programa y el ratio alumnos-profesor. Luego
de ello se utiliza el modelo Tobit para las variables no discrecionales con la finalidad
de determinar su efecto sobre la eficiencia. / The interest in studying this issue is due to the large deficits in school performance
in the Peruvian educational system, despite the fact that various policies have been
implemented, the expected results have not yet been achieved. This research
evaluates the efficiency of public spending of the Educational Achievement Learning
Program (PELA), at the departmental level, for students in the 4th grade of primary
school, in 2018. Likewise, it is hypothesized that those departments that execute the
higher percentage of your budget in PELA will obtain the best results in ECE tests,
since they are the most efficient. However, greater budget execution does not
guarantee better results in departments, because there are other factors that
influence student performance. The methodology used has two stages; First, to
determine efficiency, the DEA (Data Envelopment Analysis) model is used and
spending on the program and the student-teacher ratio are used as discretionary
variables. After that, the Tobit model is used for the non-discretionary variables in
order to determine their effect on efficiency.
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¿Cómo funcionan las burocracias para mejorar sus políticas? : estudio de caso sobre el Ministerio de Educación y la política educativa peruana en el año 2016Trefogli Wong, Guillermo Antonio 04 July 2019 (has links)
Este documento presenta un estudio sobre el proceso de mejora de las políticas públicas.
Este se desarrolla a través de un estudio de caso de la experiencia del Ministerio de
Educación y la política educativa, en el año 2016. La relevancia de este tema de estudio
se sustenta en las siguientes razones: de un lado, en el mundo existe la necesidad de
conocer experiencias sobre cómo los Estados en países en desarrollo pueden mejorar el
desempeño de sus políticas, dada la situación de “atasco” en la que se encuentran, por la
normalización de políticas de pésima calidad (Andrews, 2017), mientras que, de otro lado,
en la ciencia política existe una demanda por estudios sobre el funcionamiento positivo
de las burocracias, particularmente cuando se la ubica, como campo de estudio, en el Perú
(Dargent, 2012).
El estudio concluye que las burocracias pueden emplear como estrategia, entre otras, el
fortalecimiento de sus sistemas de asesoramiento para mejorar sus políticas. Asimismo,
el estudio propone que, para ello, pueden servirse de dos elementos: el primero es buscar
que estas cuenten con un equipo independiente a las oficinas responsables de su diseño e
implementación, que tenga el rol de examinarlas e identificar problemas en sus diseños y
procesos de implementación (lo que permite mejorar el análisis sobre las políticas), y, el
segundo, es emplear los momentos de decisión sobre la asignación del presupuesto para
impulsar las decisiones de rediseño de las políticas en base a los problemas identificados
en ellas (lo que permite dar uso a los análisis generados). / This document presents a study of the process of public policy improvements. This
develops through a case of study of the experience of the Ministry of Education and the
education policy in 2016. The relevance of this topic relies on the following two reasons:
on the one hand, there is a need to learn about how developing countries can improve the
quality of their policies, given the normalization of low performance policies (Andrews,
2017), while, on the other hand, there is a demand for studies about the positive
functioning of bureaucracies, particularly if it entails increasing the theoretical knowledge
in the field in Peru (Dargent, 2012).
This study concludes that bureaucracies can strengthen their policy advisory system as a
strategy among others to improve policies. Moreover, the study proposes that there are
two elements that bureaucracies can apply to improve their advisory systems: first, a team
in charge of the examination of policies to identify problems in their designs and
implementation processes, that works independently from units in charge of the design
and implementation of policies; and the second, the moments where decisions of budget
allocation are taken, to trigger decisions regarding the redesign of policies.
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Impacto distributivo del gasto público en especie en educación básica : un análisis de incidencia normativa para el PerúDíaz Tazza, Roger Augusto. 16 August 2018 (has links)
La política de gasto social ha tomado especial relevancia en los últimos años en el Perú, sobre todo en el periodo 2011-2015, a través de la implementación de programas sociales asistencialistas y/o habilitadores en sectores sociales como el sector educativo. En ese contexto, urge evaluar si dicho gasto, especialmente el gasto público en especie, favoreció a la población más vulnerable en la educación básica (EB), a través de la implementación de la metodología de incidencia normativa propuesta por Musgrave (1956) y De Wulf (1981). En ese marco, el presente estudio tiene como objetivo evaluar el impacto distributivo del gasto público en especie en EB (materiales educativos, uniformes escolares, etc.) sobre las rentas de los hogares con beneficiarios en dicho sector, debido a que dicho gasto no solo es significativo respecto al presupuesto público en EB, sino también, tiene mayor impacto en el ahorro familiar y en la reducción de brechas de acceso al servicio educativo básico. En ese sentido, en base a información de la ENAHO, se evalúa sí dicho gasto benefició más a los hogares más pobres con beneficiarios en EB pública hacia el 2015 en relación al 2011, y no solo ello, también se evalúa su impacto a nivel desagregado, por nivel educativo, por sexo, por ámbito de residencia y por dominio geográfico. Adicionalmente, se hace uso de escalas de equivalencia con la finalidad de tener un mejor ajuste y una mejor distribución de los hogares por tipo de renta. A través de la estimación de indicadores sintéticos, se concluye que, no se evidencia una mejora del impacto distributivo del gasto público en especie en EB en los hogares más pobres hacia el 2015, ni en el nivel inicial, ni en el sexo femenino, ni en el ámbito rural y fuera de Lima Metropolitana y el Callao. Por tanto, no se puede decir que dicho gasto contribuyó a reducir las brechas en EB. Sin embargo, sí se encuentran resultados optimistas en relación a la progresividad del gasto y su
importancia sobre los ingresos de los hogares más pobres
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La asignación presupuestal a nivel regional : un estudio comparado de tres gobiernos en la región Junín 2002-2014Retamozo Castillo, Diego Álvaro 21 September 2018 (has links)
El presente trabajo es un estudio cualitativo que busca comprender cuales son los factores que explican la distribución de los gastos en los presupuestos regionales. Para tal, se estudia el caso de la Región Junín, donde se comparan tres gestiones de gobierno con diferentes perfiles de gasto. El primer gobierno (2002-2006), se concentra en el sector transporte; con media dispersión de gasto entre provincias; así como baja contratación de personal administrativo. El segundo el periodo (2007-2010), tiene un gasto distribuido en varios sectores de inversión, de igual forma que una alta dispersión de inversión en provincias de la región; además cuenta con una baja contratación de personal administrativo. Finalmente, el último periodo (2010-2014), centraliza su gasto tanto en salud, como en la capital de región, por lo cual se da poca atención a las provincias; y al mismo tiempo registra una elevada contratación de personal administrativo. La evidencia demuestra que la interacción entre el tipo de presidente regional (tradicional, emergente y transgresor); su herencia de pensamiento político y profesión; y la capacidad de los mismos de tener fuentes de recursos, explicarán porque cada gobierno tiene distintos gastos. Dichos resultados, son alcanzados luego de una exhaustiva investigación donde se usó fuentes primarias (26 entrevistas de élite) y fuentes secundarias (notas de periódicos, archivos nacionales oficiales, etc.).
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Análisis de la eficiencia del gasto público para la prevención de riesgos de desastres en el Perú : Niño Costero 2017Mendoza Zambrano, Carol Yasmin 13 August 2020 (has links)
La prevención de riesgos de desastres no ha sido considerada un gasto prioritario
históricamente, ante esto se muestra que su no priorización, puede afectar el
equilibrio presupuestario, y, por ende, la salud de la economía del país; y, sobre
todo a la sociedad. De modo que, pequeños cambios en la eficiencia del gasto
público podrían generar un mayor espacio para la prevención. El primer desafío es
analizar el grado de eficiencia técnica del gasto en relación al desempeño de
indicadores de resultados en prevención de riesgos de desastres, tanto para
aquellas municipalidades provinciales y distritales que resultaron afectadas como
no afectadas, teniendo como escenario el Niño Costero 2017. Para lograrlo, el
trabajo está dividido en dos partes. La primera, usando las metodologías no
paramétricas; y paramétricas, se estima la frontera de producción, la cual hace
referencia a la eficiencia técnica (definida como la producción máxima de “outputs”
con el nivel de “inputs” o recursos monetarios que tiene la entidad). La segunda
parte busca identificar los principales factores que influyen en el nivel de eficiencia
técnica del gasto en prevención de riesgos de desastres, mediante el uso del
modelo de regresión de tipo Tobit. El análisis resultante permitió concluir que las
variables tienen impacto desigual en la gestión de cada grupo municipal. Los
resultados comunes en el caso de las municipalidades provinciales indicaron que la
existencia de la participación local comunitaria y el plan de gestión de riesgos fueron
significativos en la eficiencia del gasto público. Mientras que en las municipalidades
distritales prevaleció la importancia de un plan de gestión de riesgos. Este estudio
contribuye a la literatura existente al utilizar una nueva base de datos en el Perú a
nivel de gobierno subnacional. En concordancia con lo anterior, se identificaron
algunos espacios de mejora de procesos y actividades; y, se presentan una serie
de reflexiones de política para futuras investigaciones.
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Los efectos de la política fiscal en el Perú: 2000-2018Castillo Ortiz, Teresa Esmeralda 05 November 2020 (has links)
El objetivo de esta investigación es estimar los efectos de la política fiscal sobre la
actividad económica en el Perú. Los datos utilizados son trimestrales y cubren el
período 2000-2018. Para tal fin, se aplica la metodología VAR estructural propuesta
por Blanchard y Perotti (2002), en la cual los choques de gasto público y tributarios
son identificados a partir de un modelo semi-estructural que explota la información sobre los rezagos en la implementación de la política fiscal y la elasticidad de
las variables fiscales respecto a la actividad económica. Los resultados obtenidos
son consistentes con los que existen en la literatura internacional, y muestra que
un aumento en el gasto tiene un efecto positivo, significativo y persistente sobre
la actividad económica, mientras que una mayor carga impositiva tiene un efecto
negativo, poco significativo y temporal sobre la actividad económica. Encontramos
también que el impacto del gasto es mayor al de los ingresos tributarios, y dentro
de estos, el impacto de gasto de capital predomina frente al gasto corriente. Los
resultados obtenidos se mantienen estables bajo cuatro ejercicios de robustez: i)
modificación de la elasticidad impuesto PBI, ii) estimacióon para diversas submuestras,
iii) uso del PBI no primario en el modelo SVAR y iv) estimación sin promedios
móviles.
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Análisis comparativo de eficiencia técnica del gasto público educativo en los puntajes obtenidos en las pruebas PISA: 2009, 2012, 2015 y 2018Ayca Malpartida, Adriana Florencia 09 May 2022 (has links)
En los últimos 20 años, si bien el sistema educativo peruano ha aumentado su
cobertura y ha logrado avances significativos, aún no lo logra que los estudiantes
de la educación básica regular obtengan mayores puntajes en la evaluación
internacionales de competencias como PISA, la cual evalúa áreas especificas
como: lectura, matemáticas y ciencias. De tal forma, persiste la necesidad de
establecer políticas educativas que permitan que los estudiantes obtengan
aprendizajes iguales, pertinentes y de calidad. El presente trabajo pretende
abordar dicha problemática desde el gasto público. Pues, se considera que un
factor determinante de los bajos logros de aprendizaje de los estudiantes es la
ineficiencia del gasto público en educación y también el reducido gasto que se
realiza por alumno, en comparación con otros países de la región. Para
enriquecer la muestra se realizará un análisis comparativo entre 6 países de
Latinoamérica: Colombia, Argentina, Chille, Brasil, Uruguay y Perú; en base a
los puntajes de aprendizaje obtenidos en las pruebas PISA de los años: 2009,
2012, 2015 y 2018. El principal objetivo es poder comparar los resultados de
cada país en las pruebas PISA y contrastar dichos resultados con sus puntajes
de eficiencia técnica, con el fin de trazar estrategias que le permitan al Perú
asignar eficazmente sus recursos. / In the last 20 years, although the Peruvian educational system has increased its
coverage and has made significant progress, it is still not possible for students to
obtain higher scores in the international assessment of skills such as PISA, which
assesses specific areas such as: reading, mathematics and science. Thus, the
need persists to establish educational policies that students obtain equal,
relevant and quality learning. The present work aims to address this problem from
public spending. Well, it is considered that a determining factor of the low learning
achievements of students is the inefficiency of public spending on education and
also the low spending per student, compared to other countries in the region. To
enrich the sample, a comparative analysis will be carried out between 6 Latin
American countries: Colombia, Argentina, Chile, Brazil, Uruguay and Peru; based
on the learning scores obtained in the PISA tests for the years: 2009, 2012, 2015
and 2018. The main objective is to be able to compare the results of each country
in the PISA tests and contrast these results with their technical efficiency scores,
to draw up strategies that allow Peru to efficiently allocate its resources.
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Cuando la ley está mal reglamentada no cumple con sus objetivos: Los efectos del canon sobre la producción de investigación científica en las universidades públicas del PerúSerrano Caballero, Sergio Alonso 06 September 2021 (has links)
Las universidades públicas del Perú reciben, desde el año 2003, como ingreso
extraordinario y variable, el veinte por ciento (20%) que los gobiernos regionales
perciben por concepto de canon, con el objetivo específico de destinarlo en
investigación científica y tecnológica para el desarrollo regional. Sin embargo, la
ley contemplaría una serie de restricciones y vacíos legales en el uso de estos
recursos que limitarían y desnaturalizarían dicho efecto. No obstante, como
resultado de una serie de procesos institucionales y regulatorios, las limitaciones
referidas se habrían contrarrestado paulatinamente y de manera diferenciada.
Para evidenciar ello, la presente investigación evalúa la evolución de la ejecución
del presupuesto por concepto de canon que reciben las universidades públicas
del Perú y su impacto en la producción científica de las universidades. Para
lograrlo, en primera instancia, se caracteriza, desde un análisis descriptivo, el
proceso de creación de capital humano, físico e institucional que realizan las
universidades públicas con los recursos en mención desde el año 2005. Por otro
lado, se identifica la manera en la que se dispone del porcentaje de canon que
no se ejecuta (saldos de balance). Además, se analiza la validez y evolución de
las restricciones impuestas por la Ley en cuestión. En segunda instancia, desde
el desarrollo de un modelo de clase latente, se pretender evidenciar el impacto
diferenciado de la evolución institucional y los procesos regulatorios del Canon
sobre la producción científica de las universidades públicas. Finalmente, la
presente investigación pone de manifiesto que, aunque inicialmente la ejecución
del presupuesto se dio de manera decreciente y limitada, como lo sugiere parte
de la evidencia empírica, seguidamente, sin embargo, como resultado de una
serie de procesos de cambio institucional, la ejecución en este concepto
aumentaría de manera diferenciada y sostenida.
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La mayoría desatendida: políticas de movilidad e inversión en infraestructura vial en Lima metropolitana durante los años 2015 y 2016Rey Hernández de Agüero, Augusto 05 July 2018 (has links)
La forma en que nos movilizamos en una ciudad tiene una enorme influencia sobre cómo los ciudadanos ejercemos nuestros derechos y obligaciones. Partiendo de esa premisa, el servicio de transporte público, como componente básico de la movilidad urbana, cumple una función esencial para los habitantes de una ciudad: si no se regula adecuadamente y se asegura un acceso equitativo al mismo, los ciudadanos verán limitadas sus posibilidades para moverse de un punto a otro, y tendrán, por lo tanto, menos oportunidades para acceder a servicios públicos, alcanzar mayores niveles de desarrollo y tener una vida urbana con mayor calidad. Los sectores de la sociedad con menos recursos económicos sufren más de ese impacto negativo. Esto cobra mayor sentido en Lima Metropolitana, donde más del 70% de su población utiliza diariamente el transporte público. Sin embargo, las acciones de la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) vinculadas a movilidad urbana durante los últimos años se han enfocado en otras prioridades. Entre los años 2015 y 2016 la MML ha invertido cerca del doble en obras que privilegian el uso de vehículos privados que en obras orientadas a mejorar el servicio de transporte de pasajeros. De esta forma, la ciudad estaría ejerciendo una forma de injusticia y exclusión social contra su población, utilizando recursos públicos para beneficiar sistemáticamente a unos pocos. Tomando como punto de partida los montos de inversión en movilidad en Lima Metropolitana y conceptos como justicia social y libertad desarrollados por John
Rawls y Amartya Sen, se propone una investigación para comprender y analizar la influencia externa que sufren los funcionarios que toman este tipo de decisiones. Para ello, se propone adoptar como marco el fenómeno conocido como la captura política del Estado. En particular, por su posición de poder y relevancia en nuestra sociedad, se plantea estudiar la captura ejercida por la prensa escrita y las empresas constructoras sobre los funcionarios municipales
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Análisis comparativo de los factores asociados a la asignación del gasto social en las provincias de Quispicanchis y Chumbivilcas en el período 2007-2010Vega Baella, Oscar André Jorge 20 March 2018 (has links)
La presente investigación busca realizar un análisis exploratorio sobre aquellos factores asociados a la asignación del gasto social en zonas rurales altoandinas del Perú, específicamente en provincias metodológicamente comparables como Chumbivilcas y Quispicanchis de la región de Cusco - Perú. Se parte de la premisa de que los factores que determinan que las autoridades decidan invertir en rubros sociales como salud, educación e infraestructura de vivienda están vinculados a la capacidad técnica de los tomadores de decisiones y sus equipos de trabajo, a las necesidades de la población y la forma en que se recolectan estas demandas, y
a la accesibilidad de la región tanto geográfica como tecnológicamente a ciudades más grandes. Para la comprobación de dicha premisa se llevó a cabo una observación presencial en ambas provincias, un análisis documental de material gubernamental disponible, así como entrevistas a profundidad a las autoridades pertinentes de ambas localidades y a profesionales especialistas en el tema. Se concluye que efectivamente tanto los factores en cuestión como las diferencias en las relaciones de poder frente al Gobierno Regional y Nacional están vinculados a las
diferencias de gestión entre ambas provincias afectando directamente su desarrollo. / Tesis
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