Submitted by JÚLIO HEBER SILVA (julioheber@yahoo.com.br) on 2016-10-27T17:03:08Z No. of bitstreams: 2 Dissertação - Antonio Carlos Paim Terra -2016.pdf: 6745352 bytes, checksum: c2fcf8a0c45ae6443c5b469db3bf262a (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Approved for entry into archive by Jaqueline Silva (jtas29@gmail.com) on 2016-11-07T13:51:22Z (GMT) No. of bitstreams: 2 Dissertação - Antonio Carlos Paim Terra -2016.pdf: 6745352 bytes, checksum: c2fcf8a0c45ae6443c5b469db3bf262a (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Made available in DSpace on 2016-11-07T13:51:22Z (GMT). No. of bitstreams: 2 Dissertação - Antonio Carlos Paim Terra -2016.pdf: 6745352 bytes, checksum: c2fcf8a0c45ae6443c5b469db3bf262a (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Previous issue date: 2016-09-29 / Public procurement constitute one of the most sensitive and important areas of logistics management that drives the Public Administration. Considering the theme of estimates of public procurement, expanded under the new paradigm that embraces purchasing activity, this paper aims to propose a strategic analysis model of government procurement activity, built from the concept intelligent public procurement - CPI . The concept of CPI considers a multidimensional view of public procurement activity, crafted from five dimensions: sustainability, innovation, legal frameworks, governance and efficiency. The purchasing management cycle is approached from the PDCA circuit, divided between the stages of planning, execution (operation), control and corrective actions. After modeling, application of the model (map) strategic in the Instituto do Meio Ambiente e dos Recursos Hídricos do Distrito Federal was held, making a diagnosis and proposing intervention measures aimed at improving the public procurement activities of the Institution. / As compras públicas constituem-se em uma das áreas mais sensíveis e importantes da gestão logística que movimenta a Administração Pública. Considerando o estima da temática das compras públicas, ampliada em virtude do novo paradigma que abarca a atividade de compras, o presente trabalho tem por objetivo propor um modelo de análise estratégica da atividade de compras governamentais, edificado a partir do conceito compras públicas inteligentes – CPI. O conceito de CPI considera uma visão multidimensional da atividade de compras públicas, trabalhada a partir de cinco dimensões: sustentabilidade, inovação, marcos legais, governança e eficiência. Já o ciclo de gestão de compras é abordado a partir do circuito do PDCA, dividido entre as etapas de planejamento, execução (operacionalização), controle e ações corretivas. Após a modelagem, foi realizada a aplicação do modelo (mapa) estratégico no Instituto do Meio Ambiente e dos Recursos Hídricos do Distrito Federal, realizando um diagnóstico e propondo medidas de intervenção visando à melhoria da atividade de compras públicas da Instituição.

Submitted by Barbara Oliveira Panseri (barbaraopanseri@gmail.com) on 2018-04-02T22:51:04Z No. of bitstreams: 1 Dissertação_Barbara_Panseri_final.pdf: 1558634 bytes, checksum: a294c39f69ed5e2f68dc2e2bb5683b8e (MD5) / Approved for entry into archive by Pamela Beltran Tonsa (pamela.tonsa@fgv.br) on 2018-04-03T13:45:39Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação_Barbara_Panseri_final.pdf: 1558634 bytes, checksum: a294c39f69ed5e2f68dc2e2bb5683b8e (MD5) / Approved for entry into archive by Suzane Guimarães (suzane.guimaraes@fgv.br) on 2018-04-03T14:22:21Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação_Barbara_Panseri_final.pdf: 1558634 bytes, checksum: a294c39f69ed5e2f68dc2e2bb5683b8e (MD5) / Made available in DSpace on 2018-04-03T14:22:21Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação_Barbara_Panseri_final.pdf: 1558634 bytes, checksum: a294c39f69ed5e2f68dc2e2bb5683b8e (MD5) Previous issue date: 2018-02-23 / A presente pesquisa parte de uma dupla constatação: tanto em relação à lacuna de literatura existente no campo de políticas públicas a respeito do papel dos burocratas na condução da compra pública, quanto da percepção da presente autora acerca de gargalos estruturantes nas áreas de compras ligados especialmente à gestão dos recursos humanos e competências e à necessidade de modernização e valorização destas atividades. A partir de um estudo de caso empreendido na Secretaria Municipal de Saúde de São Paulo, o trabalho analisa de que forma os burocratas participantes do processo de compra de medicamentos e materiais médico-hospitalares podem influenciar no resultado final da aquisição, dito de outra forma, a pesquisa busca entender se existe margem de discricionariedade dos burocratas durante o processo de compra pública. Para isso, alguns aspectos são analisados, dentre eles, as características das compras e dos compradores públicos no órgão em questão, com levantamento dos dados e das etapas do processo da compra; o nível de discricionariedade dos burocratas e as atividades formais e informais desempenhadas por eles em cada etapa do processo da compra; e ainda aspectos relativos à gestão dos recursos humanos da área de compras, como adequação dos cursos e capacitações ou a relação entre a chefia e seus subordinados. / The present research is based on a double observation: both in relation to the literature gap in the field of public policies regarding the role of bureaucrats in the conduct of public procurement, and the author's perception of structuring bottlenecks in the areas of shopping the management of human resources and skills and the need to modernize and enhance these activities. Based on a case study carried out at the Municipal Health Department of São Paulo, the paper analyzes how bureaucrats participating in the purchase of medicines and medical-hospital materials can influence the final result of the acquisition, in other words, the research tries to understand if there is a margin of discretion of the bureaucrats during the public purchase process. For this, some aspects are analyzed, among them, the characteristics of the purchases and the public buyers in the department in question, with data collection and the stages of the purchase process; the level of discretion of bureaucrats and the formal and informal activities they perform at each stage of the procurement process; and also aspects related to the human resource management of the purchasing area, such as the adequacy of courses and training or the relationship between the manager and his/her subordinates.