本論文分五章：第一章緒論：敘明研究動機與目的、研究方法與限制、研究架構，並將重要名詞作一解釋。第二章管子管理哲學之時代背景及思想基礎：首先對管仲其人及《管子》其書作一介紹。其次，探討《管子》一書的時代環境背景，了解其所處的時代所面臨的因境，及為解決此困境所發展出的思想，再透過以上的環境系絡分析，對《管子》管理哲學的思想基礎作一初步探討，以作為瞭解其管理哲學的張本。第三章靜因管理《管子》管理哲學兼納道、法、儒三家之長，本章首先論述其管理哲學之偏向道家部分，《管子》一書近人雖多將之歸列為法家著作，惟其係由道入法，因道全法，因此亦具有相當濃厚的道家色彩。它強調為君之道應以虛靜為本，因循為用，無為而治。認為君主必須去除主觀好惡及成見，保持心靈的虛靜，才能夠因應瞬息萬變的外在環境，而有適時且正確的反應。並且主張君主必須清靜無為，不與臣下競能，臣下才能發揮其長才。第四章法治管理：本章論述《管子》管理哲學之偏向法家部分，《管子》一書大部分篇章成於戰國時代的齊國，當時各國競爭極為激烈，齊國執政者關注的目標為富國強兵、稱王圖霸。因此，施政著重效率。為切合時代需求，《管子》的治國主張富有法家的功利務實色彩，主張君主集權、用人唯才、法私任法、賞罰分明。以客觀的標準，有效的控制，集結全民的力量，作為君主圖霸稱王的資本。第五章德治管理：本章論述《管子》管理哲學之偏向儒家部分，《管子》一書雖強調法治，但也肯定禮、義的積極作用，認為「守國之度，在飭四維」，並注重人民的教化。因此，也兼具儒家德治的色彩。惟其較重「禮」「義」的外鑠功能，對於「仁」「恕」之心的內發性的修持涵養則較為欠缺。第六章結論：根據以上探討結果，嘗試以現代眼光，探討管子管理哲學的現代意涵及其侷限。最後並以行政學演進的趨勢為分析架構，探討目前台灣公共行政面臨的問題，以及管子管理哲學可以給我們怎樣的啟發。